Производство № 2-1379/2024

УИД 28RS0004-01-2023-014763-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

При секретаре Рыжаковой Е.А. 

С участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, понуждении включить периоды работы в подсчет специального стажа, понуждении назначить пенсию, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по Амурской области, в котором, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просит признать незаконным решение ОСФР по Амурской области от 13.01.2023 № 12/23 об отказе я установлении (выплате) пепсин в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периода с 01.07.2005 по 20.07.2005 - врач анестезиолог-реаниматолог, отделение анестезиологи и реанимации МУЗ «Свободненская городская больница», не включения в специальный стаж периодов работы с 25.01.2007 по 03.02.2007 - стажировка, работа в должности врач анестезиолог-реаниматолог, отделение анестезиологии и реанимации МУЗ с Свободненская городская больница», с 01.08.1995 по 01.07.1996 - работа в должности врач-интерн по педиатрии МУЗ «Свободненская городская больница», с 01.02.2005 по 30.06.2005 - первичная специализация, работа в должности врач- педиатр детской поликлиники МУЗ «Свободненская городская больница», с 10.03.2009 по 24.04.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009 - курсы повышения квалификации, работа в должности врач скорой медицинской помощи МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи», с 01.07.2012 но 03.07.2012 - работа в должности врач скорой медицинской помощи, МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи», с 13.03.2014 по 09.04.2014 - курсы усовершенствования, работа в должности врач скорой медицинской помощи, ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска», с 02.11.2015 по 29.12.2015 - специализации, работа в должности врач приемного отделения, ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница»; обязать ОСФР по Амурской области включить в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды: с 01.07.2005 по 20.07.2005 - работа в должности врач анестезиолог-реаниматолог отделение анестезиологии и реанимации МУЗ «Свободненская городская больница», с 25.01.2007 по 03.02.2007 - работа в должности врач анестезиолог-реаниматолог отделение анестезиологии и реанимации МУЗ «Свободненская городская больница» период стажировки; обязать ОСФР по Амурской области включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды с 01.08.1995 по 01.07.1996 - работа в должности врач-интерн по педиатрии, МУЗ «Свободненская городская больница», с 01.02.2005 но 30.06.2005 - первичная специализация, работа в должности врач-педиатр детской поликлиники МУЗ «Свободненская городская больница», с 10.03.2009 по 24.04.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009 - курсы повышения квалификации, работа по должности врач скорой медицинской помощи. МУЗ «Свободненская станция скорой помощи»: с 01.07.2012 но 0.3.07.2012 - работа в должности врач скорой медицинской помощи МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи», с 13.03.2014 по 09.04.2014 – курсы усовершенствования, работа в должности врач скорой медицинской помощи, ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска», с 02.11.2015 по 29.12.2015 - специализация, работа в должности врач приемного отделения, ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница», назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения нрава, с учетом требований Федерального закона от 03.10.2018 № 353-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»; взыскать с ОСФР по Амурской области судебные расходы по оплате представительские услуг в сумме 20000 рублей, нотариальное удостоверение документов 1700 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указав, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 13.01.2023 решением № 12/23 было отказано в установлении (выплате) пенсии, со ссылкой на обращение за назначением досрочной пенсии по старости ранее установленного срока. Специальный стаж на 31.12.2021 по сведения ответчика составил 27 лет 3 месяца 27 дней. При определении права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществляем лечебной деятельности, ответчиком были рассмотрены и включены в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы: с 01.07.2005 по 20.07.2005 - врач анестезиолог-реаниматолог, отделение анестезиологии и реанимации МУЗ «Свободненская городская больница», с 25.01.2007 по 03.02.2007 - стажировка, работа в должности врач анестезиолог-реаниматолог, отделение анестезиологии и реанимации МУЗ «Свободненская городская больница». Ответчиком не включены в специальный стаж в календарном исчислении периоды: с 01.08.1995 по 01.07.1996 - работа в должности врач-интерн по педиатрии, МУЗ «Свободненская городская больница», с 01.02.2005 по 30.06.2005 - первичная специализация, работа в должности врач-педиатр детской поликлиники, МУЗ «Свободненская городская больница», с 10.03.2009 по 24.04.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009 - курсы повышения квалификации, работа в должности врач скорой медицинской помощи. МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи», с 01.07.2012 по 03.07.2012 - работа в должности врач скорой медицинской помощи, МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи», с 13.03.2014 по 09.04.2014 - курсы усовершенствования, работа в должности врач, скорой медицинской помощи, ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска»; с 02.11.2015 по 29.12.2015 - специализация, работа в должности врач приемного отделения, ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница». Считает решение от 13.01.2023 № 12/23 необоснованным. Ее трудовая деятельность началась в МУЗ «Свободненская городская больница», интернатура по педиатрии. Ответчик данный период работы не включил в подсчет специального стажа в календарном исчислении, в связи с тем, что должность врача интерна не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002. Несмотря на это, пенсионным законодательством предусмотрено право на льготное исчисление трудового стажа врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей статистов), осуществляющим врачебную деятельность в стационарах государственных и муниципальных учреждений. При исчислении стажа работы, для досрочного назначения пенсии, разрешено руководствоваться нормами ранее действовавшего законодательства. Согласно ранее действовавшему законодательству во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчисляются страховые взносы. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Врачи интерны отнесены к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений. Кроме того, в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения от 15.10.1966 № 377 должность врача-интерна отнесена к врачам (в соответствии с пунктом 3). Указание «интерн» свидетельствует о получении выпускником-врачом конкретной врачебной специализации путем осуществления лечебной деятельности в лечебно- профилактическом учреждении в течение полного рабочего дня с соблюдением всех локальных актов работодателя. С 01.08.1995 по 01.07.1996 была принята в штат лечебного учреждения и числилась как врач-интерн педиатр. Указанный период работы подлежит включению и специальный стаж в календарном исчислении. Работала в должности врача скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи» с 26.01.2009 по 03.07.2012. При учете периодов работы 3 рабочих дня с 01.07.2012 по 03.07.2012 не были учтены в специальный стаж ответчиком ошибочно. Согласно данным о расчете стажа период работы в данной должности был зачтен в ее стаж в календарном исчислении, а именно с 26.01.2009 по 30.06.2012 (за исключением курсов повышения квалификации). Период работы с 01.07.2012 по 03.07.2012 подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Период с 01.07.2005 по 20.07.2005 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку с 01.07.2005 была переведена в отделение анестезиологии и реанимации на должность врача анестезиолога-реаниматолога МУЗ «Свободненская городская больница». В обоснование требований, в части включения в специальный стаж лечебной деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, стажировке, первичной специализации. Фактически, период нахождения па курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим периоды курсов повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на них в данный период времени, исчисление стажа следует производить в том же порядке. Поэтому данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца. В случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как оно является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности. Кроме того, в силу специфики лечебной деятельности прохождение стажировка необходимо медицинским работникам, поскольку оно направлено на повышение уровня знаний. Считает подлежащими включению в специальный стаж в календарном исчислении периоды повышения квалификации с 01.02.2005 по 30.06.2005, с 10.03.2009 по 24.04.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009, с 13.03.2014 по 09.04.2014, с 02.11.2015 по 29.12.2015. Считает подлежащим включению в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год и 6 месяцев период стажировки с 25.01.2007 по 03.02.2007. В связи с рассмотрением дела понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей, 1700 рублей за нотариальное удостоверение доверенности, 300 рублей по оплате государственной пошлины. 

В ходе рассмотрения дела представителем истца, полномочия которой содержатся в доверенности, от исковых требований к ОСФР по Амурской области о понуждении назначить пенсию с момента возникновения права с учетом требований Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» отказалась.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 14.02.2024 отказ от части вышеуказанных исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено. 

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске.

Представители ответчика в судебном заседании, не согласившись с иском, указали, что 01.01.2023 ФИО4 обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением от 13.01.2023 № 12/23 в установлении (выплате) пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По сведениям, представленным работодателем, по состоянию на 31.12.2021 специальный стаж составил 27 лет 3 мес. 27 дн., при требуемом 30 лет. Отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с обращением за назначением пенсии ранее достижения пенсионного возраста. Периоды работы истца с 01.07.2005 по 20.07.2005, с 25.01.2007 по 03.02.2007 не включены в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку работодателем за указанные периоды представлены сведения о работе истца без кода льготы. Период с 01.08.1995 по 01.07.1996 когда истец работала в должности врач-интерн по педиатрии, период с 01.02.2005 по 30.06.2005 – первичная специализация, не были включены в специальный стаж, поскольку не имеется подтверждения осуществления медицинской деятельности по должности врача с занятием штатной единицы. Расходная часть бюджета фонда ежегодно утверждается, статьи расходов по оплате услуг представителя не предусмотрено. Просят в иске отказать. 

В судебное заседание не явилась истец ФИО4, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила, обеспечила явку своего представителя. На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Как усматривается из материалов дела, 01.01.2023 ФИО4 *** г.р., обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 13.01.2023 № 12/23 установлено, что специальный стаж ФИО4 согласно сведениям, представленным работодателем на 31.12.2021, составляет 27 лет 3 мес. 27 дн., при требуемом 30 лет. 

Не согласившись с решением ответчика в части не включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, истцом инициирован настоящий иск в суд.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд пришел к следующим выводам.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 года № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, больницы и поликлиники всех типов. 

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

В соответствии с положением пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 17 указанного Постановления, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о возникновении у истца права на назначение досрочно трудовой пенсии необходимо учитывать не только вид (тип) учреждения, в котором осуществлялась лечебная деятельность, но и функциональные обязанности по занимаемой должности, характер и условия его работы, а также направление деятельности учреждения, в котором он работает.

Согласно данным о стаже ФИО4 не включены в специальный стаж (оспариваемые) периоды с 01.08.1995 по 01.07.1996, с 01.02.2005 по 30.06.2005, с 25.01.2007 по 03.02.2007, с 10.03.2009 по24.04.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009, с 01.07.2012 по 03.07.2012, с 13.03.2014 по 09.04.2014, с 02.11.2015 по 29.12.2015, включен в специальный стаж в календарном исчислении период работы с 01.07.2005 по 20.07.2005.

Как следует из трудовой книжки AT-VII *** (дата заполнения 07.08.1995), ФИО5 01.08.1995 принята на работу в Свободненскую МГБ для прохождения интернатуры по педиатрии (приказ от 07.08.1995 № 301), 01.07.1996 переведена в детское отделение врачом ординатором после прохождения интернатуры (приказ от 27.06.1996 № 275). 

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховых пенсий лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ГБУЗ АО «Свободненская больница» 16.08.2023 № 04-106-к, ФИО4 работала в Муниципальном учреждении здравоохранения Свободненская городская больница в период с 01.08.1995 (приказ от 01.08.1995 № 301) по 30.06.1996 (приказ от 27.06.1996 № 275-л) в должности врача интерна по педиатрии, с 01.07.1996 переведена врачом ординатором-педиатром в детском отделении (приказ от 27.06.1998 № 275-л). 

Факт приема истца на должность врача интерна педиатра подтверждается приказом № от 01.08.1995 № 301.

Из карточки-справки за 1995 год следует, что истцу в период выполнения обязанностей врача-интерна по педиатрии МУЗ «Свободненская городская больница» производилось начисление заработной платы. 

Приказом от главного врача Свободненской муниципальной городской больницы от 27.06.1996 № 275-л ФИО5 – врач-интерн МГБ переведена после окончания интернатуры врачом ординатором-педиатром в детское отделение с 01.07.1996.

Как предусмотрено статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, выпускник медицинского (фармацевтического) образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской (фармацевтической) деятельностью при условии получения медицинского (фармацевтического) образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи сертификационного экзамена.

Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлено, что для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского (фармацевтического) образования, условием для занятия соответствующих должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» послевузовское профессиональное образование может быть получено в интернатуре образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, имеющих соответствующие лицензии.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения ФИО4 интернатуры с 1995 по 1996 гг. действовало постановление Минтруда РФ от 22.03.1993 № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении № 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Требования к квалификации по разрядам оплаты - высшее медицинское образование без предъявления требований к стажу работы.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами педиатрами, может быть засчитан им в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Поскольку период прохождения истцом интернатуры подтверждается выполнением врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, материалами дела подтверждается выполнение истцом функциональных обязанностей врача педиатра при прохождении ею интернатуры в период с 01.08.1995 по 01.07.1996, данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право па льготное исчисление трудового стажа врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков) больниц и поликлиник всех типов.

Учитывая изложенное, ответчиком необоснованно не включен в подсчет специального стажа ФИО4 период работы с 01.08.1995 по 01.07.1996 в должности врача-интерна по педиатрии МУЗ «Свободненская городская больница», указанный период полежит включению в специальный стаж истца. 

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период с 01.02.2005 по 30.06.2005.

Как следует из трудовой книжки AT-VII *** (дата заполнения 07.08.1995), ФИО4, 07.08.2002 принята в Свободненскую муниципальную городскую больницу 07.08.2002 по должности врач-педиатр в детскую поликлинику, 21.05.2004 присвоена первая квалификационная категория по специальности педиатрия, 21.07.2005 переведена в отделение анестезиологии-реанимации на должность врача анестезиолога-реаниматолога. 

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховых пенсий лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ГБУЗ АО «Свободненская больница» 16.08.2023 № 04-106-к, следует, что ФИО4 работала в Муниципальном учреждении здравоохранения Свободненская городская больница в период с 07.08.2002 (приказ от 10.08.2002 № 959-л) по 30.06.2005 (приказ от 11.07.2005 № 1055-л) в должности врача-педиатра детской поликлиники, с 01.07.2005 (приказ от 11.07.2005 № 1055-п) по 21.01.2009 (приказ от 21.01.2009 № 13-л) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации). 

Как следует из приказа главного врача Муниципального учреждения здравоохранения Свободненская городская больница от 26.01.2005 № 7-к, врач педиатр детской поликлиники ФИО4 направлена на первичную специализацию в ДВГМУ г. Хабаровска по циклу «Анестезиология и реаниматология» с 01.02.2005 по 30.06.2005 с сохранением средней заработной платы, основание: путевка № 4337.

Из лицевого счета ФИО4 за 2005 год следует, что в феврале 2005 года истцу произведена оплата за специализацию. С июля 2005 года производилось начисление заработной платы. 

Приказом и.о. главного врача МУЗ Свободненская городская больница от 11.07.2005 № 1055-П ФИО4 – врач педиатр детской поликлиники переведена в отделение анестезиологии-реанимации на должность врача анестезиолога-реаниматолога с 01.07.2005.

Из личной карточки работника ФИО4 следует, что в период с 01.02.2005 по 30.06.2005 истцом проведена проф. Переподготовка, диплом ПП № 729096. 

Дипломом о профессиональной переподготовке (рег. номер 864/321) подтверждается факт прохождения ФИО4 профессиональной переподготовки в Дальневосточном государственном медицинском университете по программе анестезиология и реаниматология в период с 01.02.2005 по 30.06.2005. По результатам профессиональной переподготовки истцу выдан сертификат А № 2758120 от 30.06.2005 о присвоении специальности анестезиология и реаниматология. 

Кроме того, согласно пункту 2 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 2 статьи 73 Закона № 323-ФЗ медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 8 части 1 статьи 79 Закона № 323-ФЗ медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Поскольку судом установлено, что в спорный период с 01.02.2005 по 30.06.2005 истец фактически была трудоустроена по должности врач-педиатр в детской поликлиники МУЗ «Свободненская городская больница», в этот период она проходила профессиональную переподготовку, на период которой за ней сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, с которой работодатель уплачивал за работника страховых взносы в пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что указанный период необосновано не включен ответчиком в специальной стаж истца, в целях восстановления нарушенных прав истца на ответчика подлежит обязанность включить указанный период в специальный стаж ФИО4

Ответчиком включен в специальный стаж истца в календарном исчислении период работы с 01.07.2005 по 20.07.2005, не включен в специальный стаж период с 25.01.2007 по 03.02.2007.

Как установлено судом выше, подтверждается трудовой книжкой истца, справкой, уточняющей занятость, выданной ГБУЗ АО «Свободненская больница» 16.08.2023 № 04-106-к, в период с 01.07.2005 по 21.01.2009 ФИО4 работала в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации МУЗ «Свободненская городская больница». 

Из данных о стаже в отношении истца следует, что период работы с 01.07.2005 по 20.07.2005 включен в специальный стаж истца, вместе с тем, указанный период включен в календарном исчислении, период с 25.01.2007 по 03.02.2007 не включен в специальный стаж истца. 

Как указал ответчик, указанные периоды не были включены в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) в отношении периода с 01.07.2005 по 20.07.2005, в связи с тем, что работодателем за указанные периоды представлены сведения о работе истца без кода льготы.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень).

Пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка. Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Перечня предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Таким образом, периоды выполнения истцом работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации МУЗ «Свободненская городская больница» с 01.07.2005 по 20.07.2005, с 25.01.2007 по 03.02.2007 подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

Относительно доводов ответчика на то, что индивидуальные сведения о периодах работы работодателем представлены без кода льготы в отношении периодов с 01.07.2005 по 20.07.2005, с 25.01.2007 по 03.02.2007, судом учитывается, что сам по себе факт отсутствия индивидуальных сведений с указанием льготного кода при наличии доказательств, подтверждающих льготный характер работы ФИО4, не может служить основанием для лишения ее права на включение спорных периодов в специальный стаж. Непредставление в пенсионный орган индивидуальных сведений за указанный период либо представление сведений без кода льготных условий труда свидетельствует о ненадлежащем выполнении работодателем обязанности по предоставлению необходимых сведений и отчислению взносов, а потому не может влиять на пенсионные права истца.

Установлено, что ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы с 10.03.2009 по 24.04.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009, с 13.03.2014 по 09.04.2014. Истец указывает, что в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации. 

Из трудовой книжки истца, справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ГБУЗ АО «Свободненская больница» 16.08.2023 № 04-107-к, следует, что ФИО4 в период с 26.01.2009 (приказ от 26.01.2009 № 10-л) по 03.07.2012 (приказ от 29.06.2012) работала в должности врача скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи. В указанной справке указано, что имелись периоды повышения квалификации с 10.03.2009 по 10.04.2009, с 11.04.2009 по 24.04.2009, 30.06.2009. 

Приказом главного врача МУЗ Свободненская станция скорой медицинской помощи от 04.03.2009 № 54-П «О направлении медицинских работником на курсы повышения квалификации», в связи с производственной необходимостью ФИО4 – врач скорой медицинской помощи направлена на курсы повышения квалификации при ФКП АГМА г. Благовещенск по циклу «Скорая медицинская помощь» с 10.03.2009 по 1004.2009 с сохранением средней заработной платы по месту работы. 

Приказом главного врача МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи» от 29.04.2009 № 89-П продлен срок повышения курсов повышения квалификации с 11.04.2009 по 24.04.2009 с сохранением средней заработной платы по месту работы. 

Из приказа главного врача МУЗ Свободненская станция скорой медицинской помощи от 29.06.2009 № 131-П следует, что истец направлялась на курсы повышения квалификации при ФКП АГМА г. Благовещенск по циклу «Скорая медицинская помощь» 30.06.2009 с сохранением средней заработной платы по месту работы. 

Из лицевого счета за 2009 год следует, что истцу в вышеуказанные периоды производилось начисления заработной платы. 

Приказом ГБУЗ АО «Свободненская больница» от 29.06.2012 № 372-л ФИО4 уволена с должности врача скорой медицинской помощи по инициативе работника. 

Приказом Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» от 24.07.2012 № 152-1к подтверждается факт приема истца на работу по должности врач скорой медицинской помощи выездной бригады. 

Согласно трудовой книжке AT-VII *** (дата заполнения 07.08.1995), справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» от 07.08.2023 № 23, ФИО4 работала в должности врач скорой медицинской помощи с 24.07.2012 (приказ от 24.07.2012 № 152-1к) по 30.10.2015 (приказ от 16.10.2015 № 77-Ку). Из справки следует, что в период с 13.03.2014 по 09.04.2014 проходила курсы повышения квалификации.

Приказом ГБУЗ АО «ССМП г. Благовещенска» от 05.03.2014 № 89 «О направлении на учебу» ФИО4 врач скорой медицинской помощи направлена на курсы усовершенствования на базе АГМА с 13.03.2014 по 09.04.2014 с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Расчетными листками по начислению заработной платы за март 2014 года, апрель 2014 года подтверждается факт начисления ФИО4 заработной платы, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов.

Приказом ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» от 16.10.2015 № 77-Ку трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работника. 

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации подтверждается дипломом о профессиональной переподготовке рег. номер 1124 (период с 10.03.2009 по 11.07.2009), удостоверением от 09.04.2014 рег. номер 523 (период с 13.03.2014 по 09.04.2014).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае направления работника на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких курсов повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Минтруда РФ от 15.06.1995 № 31 предусматривается, что за работниками предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности за время их обучения (профессиональной подготовки, переподготовки кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется заработная плата по основному месту работы. 

Период нахождения на курсах повышения квалификации является необходимым элементом осуществления профессиональной деятельности, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно материалам дела, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды, когда истец проходила курсы повышения квалификации с 10.03.2009 по 24.04.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009, с 13.03.2014 по 09.04.2014 подлежат включению в специальный стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж.

Ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное назначение, не включен период с 01.07.2012 по 03.07.2012.

Из материалов дела следует, что ФИО4 в период с 26.01.2009 (приказ от 26.01.2009 № 10-л) работала в должности врача скорой медицинской помощи МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи». 

Приказом от 29.06.2012 № 372-Л истец была уволена с занимаемой должности врача скорой медицинской помощи с 03.07.2012 по инициативе работника. 

Судом установлено, что ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включен период работы истца в должности врача скорой медицинской помощи ГБУЗ АО «Свободненская больница» по 30.06.2012. 

Вместе с тем, как следует из приказа от 29.06.2012 № 372-л с занимаемой должности врача скорой медицинской помощи истец уволена с 03.07.2012.

Учитывая изложенное, ответчик неправомерно не включил в подсчет специального стажа истца период с 01.07.2012 по 03.07.2012. 

Ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное назначение, не включен период с 02.11.2015 по 29.12.2015.

Согласно трудовой книжке AT-VII *** (дата заполнения 07.08.1995), справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница» от 26.12.2023 № 09-4692, в период с 02.11.2015 (приказ от 02.11.2015 № 2751-л) по 17.12.2018 (приказ от 17.12.2018 № 1418-л) истец работала в должности врача приемного отделения в приемном отделении № 2. В указанный период направлялась на курсы повышения квалификации с 02.11.2015 по 29.12.2015 (приказ от 02.11.2015 № 111-у). 

Согласно диплому о профессиональной переподготовке рег. номер 120 выдан 29.12.2015 в период с 08.09.2015 по 29.12.2015 ФИО4 прошла профессиональную переподготовку в ГБОУ ВПО «Амурская государственная медицинская академия» Минздрава России по программе педиатрия.

Период прохождения истцом специализации с 02.11.2015 по 29.12.2015 когда истец работала в должности врача приемного отделения ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница» являлся периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов за истца. В этот период истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата, прохождение специализации связано с особенностями осуществления трудовой деятельности медицинского работника. 

В связи с изложенным, период прохождения специализации с 02.11.2015 по 29.12.2015 необоснованно не включен в специальный стаж истца. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № 12/23 от 13.01.2023 в части не включения в подсчет специального стажа истца периодов работы с 25.01.2007 по 03.02.2007 – стажировка в должности врача анестезиолога-реаниматолога, отделения анестезиологии и реанимации МУЗ «Свободненская городская больница», с 01.08.1995 по 01.07.1996 работа в должности врача-интерна по педиатрии, МУЗ «Свободненская городская больница», с 01.02.2005 по 30.06.2005 – первичная специализация, работа в должности врача педиатра детской поликлиники МУЗ «Свободненская городская больница», с 10.03.2009 по 24.04.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009 – курсы повышения квалификации, работа в должности врача скорой медицинской помощи МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи», с 01.07.2012 по 03.07.2012 работа в должности врача скорой медицинской помощи, МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи», с 13.03.2014 по 09.04.2014 – курсы усовершенствования, работа в должности врача скорой медицинской помощи, ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска», с 02.11.2015 по 29.12.2015 – специализация, работа в должности врача приемного отделения ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница», в части включения в специальный стаж периода работы с 01.07.2005 по 20.07.2005 в должности врача анестезиолога-реаниматолога, отделение анестезиологии и реанимации МУЗ «Свободненская городская больница» в календарном исчислении является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении периоды работы с 01.08.1995 по 01.07.1996 работа в должности врача-интерна по педиатрии, МУЗ «Свободненская городская больница», с 01.02.2005 по 30.06.2005 – первичная специализация, работа в должности врача педиатра детской поликлиники МУЗ «Свободненская городская больница», с 10.03.2009 по 24.04.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009 – курсы повышения квалификации, работа в должности врача скорой медицинской помощи МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи», с 01.07.2012 по 03.07.2012 работа в должности врача скорой медицинской помощи, МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи», с 13.03.2014 по 09.04.2014 – курсы усовершенствования, работа в должности врача скорой медицинской помощи, ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска», с 02.11.2015 по 29.12.2015 – специализация, работа в должности врача приемного отделения ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница», в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 01.07.2005 по 20.07.2005 в должности врача анестезиолога-реаниматолога, отделение анестезиологии и реанимации МУЗ «Свободненская городская больница», с 25.01.2007 по 03.02.2007 – стажировка в должности врача анестезиолога-реаниматолога, отделения анестезиологии и реанимации МУЗ «Свободненская городская больница».

Требования в данной части подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, в частности относятся расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Заявителем в подтверждение факта несения расходов на оплату юридических услуг представлен договор оказания юридических услуг от 21.10.2023, предмет договора: ФИО1 обязалась оказать ФИО4 услуги по предоставлению в Благовещенском городском суде Амурской области интересов в деле по иску ФИО4 к ОСФР по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Перечень услуг согласован сторонами в разделе 2 договора. Стоимость услуг по договору составляет 20000 рублей (п. 5).

В обоснование факта оплаты по договору оказания юридических услуг от 21.10.2023 истцом представлена расписка от 21.10.2023, согласно которой ФИО4 ФИО1 переданы в рамках вышеуказанного договора 20000 рублей. 

Проанализировав такие критерии как количество проведенных судебных заседаний, степень участия представителя в рассмотрении дела, категорию дела, объема выполненной им работы, учитывая требования разумности и справедливости, наличие ходатайства ответчика о снижении размера представительских расходов, на основании положений ст.ст. 98, 100 ГПК РФ суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований заявителя о взыскании расходов на оплату услуг представителя, в сумме 13000 рублей. В удовлетворении остальной части требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя суд отказывает, считая их завышенными.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ). 

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, исходя из разъяснений, данных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Заявленные истцом требования о взыскании с ответчика расходов по оформлению нотариальной доверенности в сумме 1700 рублей подлежат удовлетворению, поскольку нотариальная доверенность от 21.10.2023 выдана ФИО4 представителю ФИО1 на представление ее интересов в Благовещенском городском суде Амурской области по оспариванию конкретного решения ответчика об отказе в установлении пенсии. Указанные расходы подтверждаются доверенностью.

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска истцом понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей (чек-ордер от 26.12.2023), которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ОСФР по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № 12/23 от 13.01.2023 в части не включения в подсчет специального стажа ФИО4 периодов работы с 25.01.2007 по 03.02.2007 – стажировка в должности врача анестезиолога-реаниматолога, отделения анестезиологии и реанимации МУЗ «Свободненская городская больница», с 01.08.1995 по 01.07.1996 работа в должности врача-интерна по педиатрии, МУЗ «Свободненская городская больница», с 01.02.2005 по 30.06.2005 – первичная специализация, работа в должности врача педиатра детской поликлиники МУЗ «Свободненская городская больница», с 10.03.2009 по 24.04.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009 – курсы повышения квалификации, работа в должности врача скорой медицинской помощи МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи», с 01.07.2012 по 03.07.2012 работа в должности врача скорой медицинской помощи, МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи», с 13.03.2014 по 09.04.2014 – курсы усовершенствования, работа в должности врача скорой медицинской помощи, ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска», с 02.11.2015 по 29.12.2015 – специализация, работа в должности врача приемного отделения ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница», в части включения в специальный стаж периода работы с 01.07.2005 по 20.07.2005 в должности врача анестезиолога-реаниматолога, отделение анестезиологии и реанимации МУЗ «Свободненская городская больница» в календарном исчислении. 

Обязать ОСФР по Амурской области включить ФИО4 в подсчет специального стажа в календарном исчислении периоды работы, с 01.08.1995 по 01.07.1996 работа в должности врача-интерна по педиатрии, МУЗ «Свободненская городская больница», с 01.02.2005 по 30.06.2005 – первичная специализация, работа в должности врача педиатра детской поликлиники МУЗ «Свободненская городская больница», с 10.03.2009 по 24.04.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009 – курсы повышения квалификации, работа в должности врача скорой медицинской помощи МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи», с 01.07.2012 по 03.07.2012 работа в должности врача скорой медицинской помощи, МУЗ «Свободненская станция скорой медицинской помощи», с 13.03.2014 по 09.04.2014 – курсы усовершенствования, работа в должности врача скорой медицинской помощи, ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска», с 02.11.2015 по 29.12.2015 – специализация, работа в должности врача приемного отделения ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница».

Обязать ОСФР по Амурской области включить ФИО4 в подсчет специального стажа в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы, с 01.07.2005 по 20.07.2005 в должности врача анестезиолога-реаниматолога, отделение анестезиологии и реанимации МУЗ «Свободненская городская больница», с 25.01.2007 по 03.02.2007 – стажировка в должности врача анестезиолога-реаниматолога, отделения анестезиологии и реанимации МУЗ «Свободненская городская больница».

Взыскать с ОСФР по Амурской области в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 13000 рублей, расходы по оплате оформления нотариально заверенной доверенности в размере 1700 рублей, в остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 20 февраля 2024 года. 

Судья Н.Н. Матюханова