Дело № 2-1092/2022 мотивированное 

решение

 изготовлено 07.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 24 марта 2025 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Комиссаровой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1092/2025 по иску ФИО1 к Администрации муниципального округа Первоуральск о взыскании стоимости нежилого помещения, прекращении права собственности на нежилое помещение, взыскании судебных расходов.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Первоуральск о взыскании стоимости нежилого помещения в размере 11 918 280 руб., расходов на эксперта 20 000 руб., прекращении права собственности на нежилое помещение, взыскании судебных расходов на представителя 15 000 руб, расходов по оплате государственной пошлине 93 714 руб.

В обоснование иска указано, что истец является собственником нежилого помещения, общей площадью 171,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, на основании соглашения об изменении формы собственности от 23.05.2003. Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от 16.03.2021, постановлению Администрации ГО Первоуральск от 01.04.2021 № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и установлении срока для расселения граждан из аварийного жилого фонда», многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В конце 2024 года жилой дом был полностью расселен, отключен от инженерных коммуникаций, осуществлен его снос. Истец обратился к ответчику с предложением выкупить к нее нежилое помещение, однако ей было отказано в связи с тем, что расселение дома запланировано в 2026 году. Поскольку нежилое помещение непригодно для использования, просит удовлетворить ее требования. 

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержала.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, поскольку нежилое помещение непригодно к использованию, то ответчик обязан осуществить изъятие и выкуп нежилого помещение. По ее мнению, срок изъятия нежилых помещений до 31.12.2026 не является разумным, с учетом того что дом снесен. Истец не имеет возможности использовать помещение, несет из-за этого убытки. 

Представитель ответчика Администрации городского округа Первоуральск ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 116 – 121) исходя из того, что срок отселения установлен, в первую очередь производится расселение жилых помещений, нежилые помещения подлежат изъятию в срок до 31.12.2026. 

Заслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, а согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства.

В силу п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных Федеральным законом, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, предусмотренным законом и т.п.

Согласно пп. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с частями 1, 8.2 статьи 32, Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

По аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) указанный порядок подлежит применению и при изъятии нежилых помещений в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 171,4 кв.м., с кадастровым номером 66:58:0118006:8556, на основании соглашения об изменении формы собственности от 23.05.2003 (л.д. 7 – 10).

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск № от 01.04.2021 выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12). Заключением межведомственной комиссии № от 16.03.2021, принято решение о признании многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).Согласно Постановлению Администрации городского округа Первоуральск № от 21.01.2022 «О внесении изменений и дополнений в муниципальную адресную программу «Переселение граждан на территорию городского округа Первоуральск из аварийного жилищного фонда в 2020-2027 годах», утвержденную постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 28.10.2019 №», многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению на 2028 год.

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 14.06.2024 № в муниципальную адресную программу «Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из аварийного жилищного фонда в 2020-2029 годах», утвержденную постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 28.10.2019 №, внесены изменения, срок расселения жилых помещений МКД 

<

адрес> установлен до 31.12.2025, срок изъятия нежилых помещений – до 31.12.2026 (л.д. 132 – 156).

Из ответа на судебный запрос о принадлежности ФИО1 объектов недвижимости следует, что истцу принадлежит на праве собственности несколько жилых помещений в 

<

адрес>, жилой дом в 

<

адрес>, имеется в собственности и аренде несколько гаражей (л.д. 129 – 131).

Из положений ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и приведённых выше разъяснений следует, что изъятие помещений в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, производится после истечения срока, установленного собственникам помещений многоквартирного дома, для его сноса в добровольном порядке.

Установленный муниципальной адресной программой «Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из аварийного жилищного фонда в 2020-2029 годах» срок изъятия у собственников нежилых помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> (до 31.12.2026) к настоящему времени не истёк.

Сведений о принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> решения о сносе или реконструкции данного многоквартирного дома не имеется.

Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Исключением из общего правила, связанного с установлением сроков сноса многоквартирного дома и его расселения, может являться только факт установления опасности для жизни и здоровья гражданина, проживающего в жилом помещении.

Истец же владеет на праве собственности нежилым помещением, предназначенным не для проживания граждан, а для осуществления предпринимательской деятельности.

Исходя из положений ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в Обзоре от 29.04.2014, приоритетной защите после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу подлежат граждане, проживающие в единственном принадлежащем им жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья, а не владельцы нежилых помещений, не предназначенных для проживания граждан. В силу того, что спорное помещение является нежилым, в нём не имеется проживающих лиц, чьей жизни или здоровью угрожает опасность. 

Под предпринимательской деятельностью в соответствии с положениями статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено названным Кодексом. 

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

В рамках настоящего спора таких обстоятельств установлено не было, истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение, не предназначенное для проживания, планируемой датой окончания изъятия нежилых помещений собственников указано 31.12.2026.

При таком положении суд приходит к выводу, что требование о выплате компенсации за изымаемое спорное нежилое помещение ранее срока, установленного постановлением администрации городского округа Первоуральск, является преждевременным, предусмотренные законом основания для досрочной выплаты компенсации отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального округа Первоуральск о взыскании стоимости нежилого помещения, прекращении права собственности на нежилое помещение, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: