К делу №12-575/2023

УИД № 23MS0063-01-2023-003829-16

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи Канаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 01.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 01.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

В обоснование жалобы указано, что мировым судьей судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 01.11.2023 года было вынесено постановление о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.я ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Заявитель считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене ввиду следующего. 

ФИО1, являясь руководителем ООО «ГОСТИНАЯ КРАСОТЫ» в нарушение требований ч. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно представил сведения о застрахованных лицах (ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М) за сентябрь 2022 года.

На основании пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенными с организацией по управлению правами на коллективной основе) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, заявитель жалобы полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ составляет один год со дня обнаружения административного правонарушения, вместе с тем протокол об административном правонарушении № 033S20230014764/24781 в отношении ФИО1 составлен 24.07.2023 года и направлен мировому судье судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара 24.07.2023 г., те есть с соблюдением срока давности.

Просит постановление мирового судьи судебного участка №63 ЦВО г. Краснодара отменить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю - ФИО4, действующая на основании доверенности от 17.10.2023, в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила постановление мирового судьи судебного участка №63 ЦВО г. Краснодара 01.11.2023г. отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Суд, признав лицо извещенным надлежащим образом, а причины неявки неуважительными, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление Мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 01.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направлено в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю 07.11.2023, согласно сопроводительному письму.

Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №63 г. Краснодара Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 01.11.2023г. по делу об административном правоотношении, направлена в суд согласно штампу исходящей корреспонденции 17.11.2023 года, в связи с чем, суд считает установленный законом срок на обжалование соблюденным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 033S20230014764/24781 от 24.07.2023г. по факту того, что она, являясь руководителем ООО «ГОСТИНАЯ КРАСОТЫ» в нарушение требований ч. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно представила сведения о застрахованных лицах (ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М) за сентябрь 2022 года.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 01.11.2023г. года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год.

На основании пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенными с организацией по управлению правами на коллективной основе) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем.

Таким образом, учитывая, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года. подлежали представлению в срок до 15 октября 2022г., следовательно срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 15 октября 2023г.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 01.11.2023г. является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 01.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю без удовлетворения.

Настоящее решение вступает с законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Игорцева Е.Г.