Дело № 12-398/2025

УИД 16OS0000-01-2025-000599-11

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 ноября 2025 года г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Петров С.Г., рассмотрев жалобу ООО «ТетаТранс» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 11 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 11 апреля 2025 года, ООО «ТетаТранс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, как собственник (владелец) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS» с г.р.з. №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на котором 9 марта 2025 года в 13:54:11 на 675 км 247 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ), осуществлено движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ТетаТранс» обжаловало его в Арбитражный суд Республики Татарстан, указывая в жалобе, что на 9 марта 2025 года в счет возмещения вреда за движение указанного транспортного средства было списано 1112,59 руб. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) произведено в автоматическом режиме, что отражено в логистическом отчете. Бортовое устройство было включено и функционировало. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что 

Определением от 19 июня 2025 года Арбитражный суд Республики Татарстан направил дело по жалобе ООО «ТетаТранс» в Верховный Суд Республики Татарстан для рассмотрения.

Определением от 29 июля 2025 года Верховный Суд Республики Татарстан направил дело по жалобе ООО «ТетаТранс» на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО от 11 апреля 2025 года в Цивильский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения по подведомственности.

ООО «ТетаТранс» извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, письменных возражений не направил.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.

Изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу п.п.2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов следует, что движение принадлежащего ООО «ТетаТранс» транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS» с г.р.з. №, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, было зафиксировано 13 марта 2025 года в 13:54:11 на 675 км 247 м автомобильной дороги М-7 «Волга» с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «ТетаТранс» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и вынесения обжалуемого постановления.

Заявителем не оспаривается, что ООО «ТетаТранс» является собственником (владельцем) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS» с г.р.з. №.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 №1662-р ООО «РТИТС» осуществляет функции оператора системы взимания платы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность оператора системы взимания платы регулируется Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 (далее - Правила).

Внесение Платы в отношении зарегистрированных в реестре системы взимания платы ТС владелец (собственник) вправе осуществлять с использованием бортового устройства или маршрутной карты.

В соответствии с п. п.7, 95, 106 Правил, до начала движения ТС, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец транспортного средства (ВТС) обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства на ТС в соответствии с руководством пользователя. ВТС обязан поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства (отражено в руководстве пользователя, получено ВТС при передаче бортового устройства). ВТС осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства).

Согласно пункту 12 (а) Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из представленной ООО «РТИТС» по запросу суда информации следует, что транспортное средство с г.р.з. № зарегистрировано в реестре взимания платы с 8 апреля 2024 года за его владельцем (собственником) ООО «ТрансТехСнаб». За транспортным средством с г.р.з. №, с 8 апреля 2024 года закреплено бортовое устройство №. Для транспортного средства с г.р.з. № предоставлена отсрочка по внесению платы с 9 апреля 2024 года, расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -230990,6 руб. На момент фиксации 9 марта 2025 года в 13:54:11 транспортное средство с г.р.з. № осуществляло движение на 675 км 247 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», в нарушение п.12 (а) Правил. Закрепленное за ним бортовое устройство № было выключено (зафиксировано событие включения бортового устройства после проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном пути 9 марта 2025 года с 13:36:40 по 13:57:42 не поступали (детализация представляется). В связи с отсутствием данных от бортового устройства, начисления платы за движение транспортного средства с г.р.з. № не производились. В нарушение п.8 Правил, ВТС не сообщал оператору о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на 9 марта 2025 13:54:11 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Указанное свидетельствует, что движение транспортного средства с г.р.з № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществлялось при выключенном или неисправном бортовом устройстве, что в силу прямого указания Правил, расценивается как движение без внесения платы.

Информация от собственника (владельца) указанного транспортного средства о неисправности закрепленного за транспортным средством бортового устройства оператору в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил не поступала, включение бортового устройства в момент фиксации правонарушения обеспечено не было.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о наличии в действиях ООО «ТетаТранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 11 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТетаТранс» оставить без изменения, а жалобу ООО «ТетаТранс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья С.Г. Петров