Мотивированное 

решение

 изготовлено 14.08.2024

Дело № 2а-3727/2024

УИД 66RS0005-01-2024-003752-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» августа 2024 года г. Екатеринбург 

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю., при секретаре Филевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 31 по Свердловской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что ФИО1 представил декларацию по налогу на доходы физических лиц (формы 3-НДФЛ) за 2015 год. В связи с несвоевременным представлением декларации административный ответчик привлечен к ответственности по ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей на основании решения № № ****** 18.01.2018. Обязанность по уплате штрафа ФИО1 своевременно не исполнена, поэтому ему направлено требование от 02.04.2018 № ****** которое им также не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 19.02.2024 отменен судебный приказ № 2а№ ****** от 16.01.2024 о взыскании с ФИО1 штрафа. Поскольку в настоящее время задолженность по штрафу не погашена, административный истец просит взыскать с ФИО1 1000 рублей. 

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст. 207 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

В соответствии со п. 2 ст. 227 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ, и представляют налоговые декларации по форме 3-НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 14.08.2017 представил декларацию по налогу на доходы физических лиц (формы 3-НДФЛ) за 2015 год. 

Ввиду несвоевременного представления декларации административный ответчик привлечен к ответственности по ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей на основании решения № ****** от 18.01.2018.

В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафа ФИО1 направлено требование № ****** от 02.04.2018 об уплате штрафа в размере 1000 рублей в срок до 24.04.2018.

В силу п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения содержит ст. 286 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением административным ответчиком вышеуказанного требования налоговый орган 12.01.2024 обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ по делу № 2а-№ ****** вынесен 16.01.2024 и отменен 19.02.2024.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 26.06.2024.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (действующей в редакции от 19.02.2018), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафа, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила 3000 руб., то налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с тем, что общая сумма задолженности не превышала 3000 руб., с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться по требованию № № ****** от 02.04.2018 в срок до 24.10.2021, а фактически обратился только 12.01.2024, то есть со значительным пропуском срока.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В ходе рассмотрения дела доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности по штрафу, налоговым не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что уважительных причин, наличие которых препятствовало бы налоговому органу в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не установлено.

Кроме этого, налоговым органом не представлено доказательств направления в адрес налогоплательщика соответствующего требования.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание нарушение налоговым органом процедуры предъявления к принудительному взысканию задолженности, а также несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора (в настоящее время такая возможность утрачена), суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.