Дело №2-45/2025

УИД 05RS0033-01-2025-000015-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года с. Кумух

Федеральный суд Лакского района Республики Дагестан в составе:

председательствующего Абакарова М.М.,

при секретаре Умагаджиевой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, Администрации МР «

<

адрес>» РД, третьим лицам не заявляющих самостоятельные требования нотариусу Лакской нотариальной конторы, Управлению Росресстра по РД о признании недействительными постановлений администрации и свидетельства о государственной регистрации права собственности, 

Установил

ФИО2 обратилась в суд к ФИО3, Администрации МР «

<

адрес>» РД, третье не заявляющих самостоятельные требования нотариусу Лакской нотариальной конторы, Управлению Росресстра по РД о признании недействительными постановлений администрации и свидетельства о государственной регистрации права собственности.

В обоснование своих доводов пояснила, что с1974 года, за ней, числился жилой дом площадью 68.5 кв.м, и земельный участок, расположенные в селении Кумух по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской, из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО «сельсовет Кумухский». По вышеуказанному адресу она проживала с сыном и супругом.

Из-за постоянных конфликтов с супругой сына, летом 2024 года, она временно съехала из своего дома в 

<

адрес> к сыну ФИО7

Однако на сегодняшний день, когда она решила заняться оформлением данной недвижимости, узнала, что ответчица оформила право собственности на 1/4 долю ее жилого дома и сейчас хочет оформить также право собственности на 1/4 долю земельного участка.

Согласно выписке, из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право на 1/4 долю от жилого дома расположенного в селении Кумух по 

<

адрес>, возникло у ответчицы на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдаваемое пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ, которое выдал ей нотариус Лакского нотариального округа. 

Нотариус пояснил ей, что выдал ответчице вышеуказанное свидетельство исходя из того, что ее супруг ФИО4 был собственником указанного дома еще с ДД.ММ.ГГГГ.

Когда она стала выяснять на основании какого именно документа ее сын ФИО4 стал собственником ее имущества, удалось выяснить что ДД.ММ.ГГГГ Администрация МР «

<

адрес>» вынесла постановление №, о приватизации муниципального жилищного фонда в 

<

адрес> на основании, которого ФИО8 был передан мой жилой дом, состоящий из 4-х комнат расположенный по адресу, в 

<

адрес>-1, 

<

адрес>.

А затем, ДД.ММ.ГГГГ Администрация МР «

<

адрес>» вынесла постановление за №, о предоставлении ? доли земельного участка с кадастровым номером 05:30:000001:1520 и общей площадью 719 кв.м., в собственность ФИО1 в связи с приватизацией вышеуказанного жилого помещения.

Однако ей остается не понятным как все-таки Администрация МР «

<

адрес>» могла вынести постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, когда данное имущество согласно записям Администрации МО «сельсовет Кумухский» до сих пор числится за ней.

Указанный земельный участок был выделен ее супругу ФИО9, так как он работал директором школы, и на этом же участке ему построили дом, который он в последующем приватизировал. А как он умер в 2002 году данное хозяйство перешло к ней как к супруге.

Она считает, что вышеуказанные постановления на ее сына - ФИО4 были выданы Администрацией МР «

<

адрес>» незаконно, и в связи с этим на сегодняшний день она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Земельный участок с кадастровым номером 05:30:000001:1520 на сколько ей известно еще не оформлен в собственность, однако он стоит на кадастровом учете с неверными сведениями, а именно его площадь указана 1 438 кв.м., с видом разрешенного пользования под многоквартирный дом. Данные сведения также необходимо исключить из ЕГРН.

Представитель истицы ФИО10 исковые требования поддержал и просил удовлетворить 

Представитель администрации МР «

<

адрес>» ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признал и просил в иске отказать.

В обоснование своих доводов пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, считает их не подлежащим удовлетворению на следующих основаниях.

Исковые требования ФИО15 3.И., основаны на том, что Постановление администрации МР «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации четырехкомнатной квартиры, находящайся в муниципальном жилом фонде МР «

<

адрес>», расположенной по адресу 

<

адрес> передаче ее в собственность ФИО1 не законным.

Указанная квартира была приватизирована согласно Постановлению администрации МР «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и передана в собственность ФИО12 на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истцом был заявлен иск о признании недействительным Постановления администрации МР «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления администрации МР «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, к этим требованиям применяются общий срок исковой давности, который, в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года.

С иском о признании незаконным результатов приватизации истец обратилась в январе 2025 года, а между тем, о нарушении своего права истец знала не позднее 2013 года.

Таким образом полагаем, что срок исковой давности истцом, о признании незаконными Постановления администрации МР «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления администрации МР «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ пропущен, о чем заявляют и просят суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчица ФИО3 в судебное заседание явилась исковые требование не признала, просила в иске отказать. 

В обоснование своих доводов пояснила, что в 2013 году при подаче заявления о приватизации спорного домостроения в администрацию 

<

адрес> присутствовала истица, и приватизацией данного дома на покойного сына ФИО1 была согласна и настаивала. После этого оно было зарегистрировано. Совместно с мужем они полностью сделали капитальный ремонт данное обстоятельство могут подтвердить все соседи. 

Истица никогда не придет в суд и не скажет, что она не знала и не давала согласие на приватизацию дома на сына. После смерти мужа она оформила свою часть дома не себя, согласно закона. 

Нотариус Лакского нотариального округа в зал судебного заседания не явился, надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии, в иске просил отказать. 

В обоснование своих доводов пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению его супруги ФИО3 заведено наследственное дело №. ФИО3 3.М. подано два заявления, а именно заявление о принятии наследства, где указала сведения о другом наследнике - ФИО2, матери наследодателя и заявление о выделении доли пережившей супруге.

Наследство состоит из квартиры с кадастровым номером 05:30:000001:2167 находящейся по адресу: 

<

адрес>-1. 

<

адрес>. Указанная квартира принадлежит покойному ФИО1 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации права №.

ДД.ММ.ГГГГ мною в соответствии со ст. 256 ГК РФ выдано свидетельство о праве собственности на 1/2 (одну вторую) долго в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему-супругу на имя ФИО3.

Мать наследодателя с заявлением о принятии наследства не обращалась. Часть наследства умершего осталась открытой, т.к. супруга пожелала получить свидетельство о праве на наследство на 1/4 (одну четвертую) долю квартиры после оформления законных прав наследования матерью покойного - ФИО2.

После заведения наследственного дела им направлены соответствующие запросы в органы регистрации прав на недвижимое имущество. В принадлежности указанного выше имущества наследодателю сомнений не было с учетом того, что покойный ФИО1 владел квартирой с ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

К искам о прекращении права- собственности, признании права собственности отсутствующим, об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, который в силу ст. 196 ГК РФ составляет три года.

Учитывая, что покойный ФИО1 зарегистрировал право собственности ДД.ММ.ГГГГ, и до момента смерти а именно до ДД.ММ.ГГГГ владел этим имуществом открыто и добросовестно, из чего следует применить общий срок исковой давности в 3 года. (сведения в ЕГРН являются публичными и любой желающий может просмотреть интересующие его данные с разделе справочной информации или на публичной кадастровой карте).

Важно также отметить, что в случае универсального правопреемства, правопреемник занимает место своего предшественника во всех правоотношениях. 

Представитель Росреестра по РД в зал судебного заседания не явился, надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии. 

Представитель Росреестра по РД в зал судебного заседания не явился, надлежащим образом извещен, просил рассмотреть в его отсутствии. 

Суд, выслушав мнение, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита нарушенных прав осуществляется судом. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ). 

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. 

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

Согласно статей 6, 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. 

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). 

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. 

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 19.01.2010г. Администрации МО «

<

адрес>» РД принадлежало на праве собственности жилой дом общей площадью 148.94 кв.м. и жилой 127.7 кв.м. по адресу 

<

адрес>. 

В соответствии с постановлением администрации МР «

<

адрес>» РД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была приватизирована ч-х комнатная квартира расположенная по адресу 

<

адрес>-1 

<

адрес>.

Согласно договору передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ администрация МР «

<

адрес>» передала в собственность ФИО1 квартиру состоящей из ? доли жилого дома общей площадью 74.92 кв.м. жилой площадью 54.4 кв.м. с хозяйственными постройками площадью 22.56 кв.м. и прилагающим земельным участком площадью 719 кв.м. по адресу 

<

адрес>-1 

<

адрес>

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 05.05.2015г. ФИО1 является собственником домостроения общей площадью 68.5 кв.м. по адресу 

<

адрес>-1 

<

адрес> кадастровым номером 05:30:000001:2167. 

Согласно свидетельства о браке №-БД 720960 от ДД.ММ.ГГГГ выданного отделом ЗАГС МО «

<

адрес> ФИО1 заключил брак с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти 11-БД№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдаваемое пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом Лакского нотариального округа РД ФИО3 принадлежит в соответствии с законом ? доля в праве в общем имуществе супругов после смерти ФИО1, квартиры находящейся по адресу 

<

адрес> -1 

<

адрес>. 

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В обоснование своих доводов истица утверждает с 1974 года за ней числиться жилой дом площадью 68.5 кв.м. и земельный участок расположенный по адресу 

<

адрес>-1 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от 22.10.2024г. 

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР".

Согласно Указаниям по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (утв. постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 69) похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств. 

В силу п. 39 этих Указаний в разделе "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 345.

В соответствии с пунктом 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Однако, анализ приведенных выше нормативных актов свидетельствует о том, что выписка из похозяйственной книги не является правоустанавливающим документом, это документ справочно-информационного характера. 

В похозяйственную книгу вносятся сведения о правах, которыми обладает гражданин, на основании правоустанавливающих документов.

В этой связи любые выписки из похозяйственной книги должны соответствовать документам, устанавливающим или удостоверяющим право. 

Согласно выписки похозяйственной книги администрации МО «сельсовет Кумухский» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вып. № ФИО2 принадлежит домостроение площадью 68.5. кв. однако в данной выписке не указано на основании чего сделана данная запись. 

В данном случае истица должна была представить в суд акт органа местного самоуправления о передаче спорного домостроения ее покойному мужу, однако она не смогла представить данное доказательство. 

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 19.01.2010г. спорное домостроение на момент приватизации принадлежало Администрации МО «

<

адрес>» РД. 

Так же истица не смогла представить в суд доказательства подтверждающие ее утверждение что покойный муж приватизировал спорный дом. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истица не смогла представить в суд ни одного доказательства которым бы подтверждало что ее право нарушено. 

Ходатайство администрации МР «

<

адрес>» РД об отказе в иске в связи с истечением сроков исковой давности поддержанной ответчицей ФИО3 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ч. 1). 

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен (ч. 2). 

Для отдельных видов требований в силу п. 1 ст. 197 ГК РФ законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности. 

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Обращаясь в суд по настоящему делу, ФИО2 указывала на ничтожность договора приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, как сделки, не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов. Исходя из положений ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в изложенной выше редакции, при разрешении вопроса о сроке исковой давности применению подлежат нормы п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем срок исковой давности истек в 2023 году (10 лет с момента заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено судом истица о заключения договора приватизации знала со дня его заключения 18.09.2013г.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО13, что она работает в администрации МР «

<

адрес>» ответственным за приватизацию. В 2013 г. истица со своим сыном ФИО1 пришла не прием к зам. главе Администрации ФИО14, с заявлением о приватизации спорного домостроения на сына ФИО4, после чего они подошли к ней с заявлением и документами и ею были подготовлены документы на приватизацию дома. Данные показания она может дать в присутствии истицы. 

При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. 

Таким образом, по оспариваемой сделке подлежит применению срок исковой давности, установленный ст. 181 ГК РФ, который истек как по ранее действовавшему законодательству, так и в соответствии с действующей в настоящее время нормой права. 

В силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности. Наличие таких обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Решил

В иске ФИО2 к ФИО3, Администрации МР «

<

адрес>» РД, третьим лицам не заявляющих самостоятельные требования нотариусу Лакской нотариальной конторы, Управлению Росресстра по РД о признании недействительными постановлений администрации и свидетельства о государственной регистрации права собственности - отказать 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лакский районный суд РД. 

Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2025г. 

Председательствующий