Дело № 2а- 1213/2023

64RS0022-01-2023-000932-81

Решение

 

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Маркс 

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.

при секретаре судебного заседания Романченко С.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области, военному комиссариату города Маркс и Марксовского района Саратовской области, военному комиссариату Саратовской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, 

установил:

ФИО1 обратился в Марксовский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением к призывной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области о признании незаконным решения от 29 июня 2023года о призыве его на военную службу. Заявленные требования мотивирует тем, что в ходе заседания призывной комиссии Марксовского района 29.06.2023года было озвучено решение о призыве его на военную службу, выдана повестка в военный комиссариат на 03.07.2023г. для уточнения документов. Полагает, что врачами специалистами во время прохождения им медицинского освидетельствования не были учтены его жалобы, что повлекло к принятию незаконного решения о призыве его на военную службу, с чем он не согласен. 

Определением от 29 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены военный комиссариат города Маркс и Марксовского района Саратовской области, военный комиссариат Саратовской области. (л.д.140-143).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.114).

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, в возражениях, просят в иске отказать.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

С учетом положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон № 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» (далее- Федеральный закон № 53-ФЗ), в соответствии с которым граждане проходят военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке (по контракту).

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, которая осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно статье 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. 

В силу пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (п.2 ст. 5.1).

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (п.1 ст. 28).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565.

В приложении к указанному Положению имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, прибывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя расписание болезней, в соответствии, со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу – I графа.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате города Маркса и Марксовского района Саратовской области, в отношении него сформировано личное дело призывника. (л.д.137 оборот).

Из представленной в материалы дела документации следует, что военным комиссариатом ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование, однако не прошел медицинское освидетельствование у всех врачей -специалистов, итоговое заключение о его категории годности к военной службе принято не было, о чем свидетельствует карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (л.д.134-136). 

Согласно ответа военного комиссара г.Маркса и Марксовского района от 29.11.2023г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в весенний призыв 2023года медицинское освидетельствование не завершил, в связи с этим на заседание призывной комиссии не вызывался и решение призывной комиссии не выносилось. (л.д.116).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Иными словами, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Административным истцом не представлено суду доводов о нарушении каких-либо прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, и не представлены какие-либо доказательства.

В силу ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившегося в суд.

При таких обстоятельствах суд, исследовав и оценив все представленные в материалах дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 174,175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области, военному комиссариату города Маркс и Марксовского района Саратовской области, военному комиссариату Саратовской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суда Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.12.2023г.

Судья Н.П.Фролова