Дело № 12-335/2021

УИД 39МS0№-26 

РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Шатохина С.А., при секретаре судебного заседания Хмелюке Б.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора юридического лица ООО «Леспром» ФИО3 на постановление мирового судьи 6 судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда ФИО1 по делу об административном правонарушении от 03 марта 2021 года в отношении юридического лица ООО «Леспром» по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 6 судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда ФИО1 по делу об административном правонарушении от 03 марта 2021 года юридическое лицо ООО «Леспром» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 рублей по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ – в связи с не внесением юридическим лицом ООО «Леспром» изменений (в виде ежемесячного отчета) в декларацию о сделке с древесиной № о фактическом объеме транспортировки древесины (при отсутствии таковой вносится кулевой отчет) в апреле 2020 года в течение действия договора поставки от 09.01.2020 № срок действия договора до 31.12.2020, заключенного с ООО «Западстрой», на основании которого декларация была подана в ЛесЕГАИС.

В жалобе генеральный директор юридического лица ООО «Леспром» ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, поскольку мировым судьей не учтено, что административная ответственность по данной норме закона наступает в случае несвоевременной подачи декларации, а вменено нарушение сроков внесения ежемесячных отчетов о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора; также судьей при назначении административного наказания не учтены предусмотренные ст. 4.1.1 КоАП РФ обстоятельства. 

В судебном заседании заявитель и его представитель жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих лиц, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 указанной статьи декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (части 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ООО «Леспром» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении по делу №-КО от 9 февраля 2021 года в отношении ООО «Леспром» по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ о статусе юридического лица ООО «Леспром»; данными о не представлении указанной выше информации о сделках с древесиной. 

Представленные доказательства обоснованно признаны мировым судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи о виновности юридического лица в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении настоящего дела. Не согласиться выводами мирового судьи оснований не имеется.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО «Леспром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. 

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что в ходе осуществления своей деятельности ООО «Леспром» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений законодательства. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Леспром» по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица ООО «Леспром» состава указанного выше административного правонарушения основаны на неверном толковании действующего законодательства. 

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Вместе с тем, из положений части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административные правонарушения, квалифицируемые по ч. 5 ст. 19.4 КоАП РФ к изъятиям, перечисленным в части 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, не относятся.

Данное административное правонарушение совершено юридическом лицом впервые.

Изучив совокупность представленных материалов, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, устранение выявленных нарушений, суд приходит к выводу о замене назначенного ООО «Леспром» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 6 судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица ООО «Леспром» 03 марта 2021 года, изменить, заменив назначенный данным постановлением административный штраф на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: