N 2-2333/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 30 мая 2018 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Князевой О.М., при секретаре Соцук Д.М. 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решение незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись на то, что 11.09.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", затем 29.12.2017 года она повторно обратилась с таким же заявлением. Однако по результатам рассмотрения предоставленных документов решением ответчика от 13.12.2017 г. N 49, принятого во изменение данного решения решением от 28.03.2018 №12, и решением от 11.04.2018№14 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Не согласившись с решением ответчика, считая, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают ее права на пенсионное обеспечение, истец с учетом изменений исковых требований просила суд: 

Признать незаконным решение Пенсионного фонда в г. Оренбурге от 11.04.2018 №14 ;

обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- 01.09.1992 - 15.08.1993 – преподаватель ( лаборант по решению ответчика) Оренбургского педучилища № 2

- 16.08.1996-13.08.1998 - учитель истории «Многопрофильной школы-комплекса №73».

- 01.03.2009-31.12.2009, 01.01.2011-08.10.2011, 28.10.2011-31.12.2013 - директор с ведением преподавательской деятельности учителем истории ГУ общеобразовательной школы -интерната «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей», с 01.08.2011г. ГБУ общеобразовательная школа-интернат «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей».

-14.10.2002-02.11.2002, 10.02.2003-07.03.2003, 23.01.2006-27.01.2006, 09.10.2011-27.10.2011, 10.11.2015-27.11.2015 - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

- 08.02.2010-11.02.2010, 04.10.2010-06.10.2010 – курсы повышения квалификации, данные периоды по решению ответчика представлены работодателем общими условиями труда согласно выписки из индивидуального лицевого счета. 

обязать Пенсионный фонд в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения ;

взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала указанные выше исковые требования. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании по существу требований возражала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

В судебном заседании представители сторон пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

ФИО3, обратилась 11.09.2017г. с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО3, повторно обратилась 29.12.2017г. с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге от 13.12.2017 г. N 49 и принято во изменение решение от 28.03.2018 № 12 и по повторному обращению решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге от 11.04.2018 №14 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам по решению ответчика от 11.04.2018 № 14 продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 18лет 03 месяца 00 дня, требуется 25 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В Списке 2002 года пунктом 1 поименованы должности "директор", "учитель", «преподаватель» а пунктом 1.1 общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, лицеи, пунктом 1.2 - общеобразовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований, пунктом 1.9- училища всех видов и наименований. Аналогичные нормы предусмотрены Списком и Правилами № 1067 и N 463.

Ответчиком не включен в специальный стаж период работы

с 01.09.1992 - 15.08.1993 - преподаватель (лаборант по решению ответчика) Оренбургского педучилища № 2 (период по исковым требованиям) т.к. наименование должности «лаборант» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. №781.

Из трудовой книжки следует, что с 14.10.1991 истец принята на 0,5 ставки лаборантом кабинета педагогики и на 0,5 ставки лаб. каб. методики муз. воспитания Оренбургского педучилища № 2, с 01.09.1992 произведена тарификация 9,4 пед.(основание приказ N), с 16.08.1993 предоставлен отпуск на 24 рабочих дня с последующим увольнением.

Приказом N директора педучилища №2 от ... в соответствии с учебными планами 0305,0308,2009 произведена тарификация преподавателей училища на 1-ое полугодие 1992 и 1993 учебный год в следующих размерах: произвести тарификацию лаборантов:

- ФИО3 9,4 пед. часов (1 полугодие) 8,4 пед. часов ( 2 полугодие ). 

Приказом N директора педучилища№2 от ... произведено изменение тарификации с 01.02.1993 преподавателей училища:

лаборантам: - ФИО4 4,4 пед.часов.

Из справки Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Педагогический колледж им ФИО5 « г. Оренбурга( далее ГБПОУ Педколледж г. Оренбурга) от ... N следует, что на основании Решения Исполнительного комитета Оренбургского областного Промышленного Совета депутатов трудящихся от 05.06.1964 открыто с 01.09.1964 в городе Оренбурге музыкально- педагогическое училище, которое с 13.01.1969 переименовано в Оренбургское педагогическое училище №2, которое в результате неоднократных преобразований, переименований с 26.08.2015 именуется ГБПОУ Педколледж г. Оренбурга.

Из справки ГБПОУ Педколледж г. Оренбурга от ... Nследует, что ФИО3 с 14.10.1991 по 15.08.1993 работала в должности лаборанта на 1 ставку, с 01.09.1992 по 15.08.1993 в должности преподавателя с 01.09.1992 по 15.08.1993 пр. N от ... на 9,4 часов, пр. N от ... на 4,4 часа. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета, тарификационные списки. 

Учитывая, что ответчику была предоставленная трудовая книжка, где была указана тарификация истца с 01.09.1992 на 9,4 пед.часов, и учитывая предоставленную тарификацию преподавателей на 1992-1993 учебный год, льготную справку с указанием работы в должности преподавателя в спорные периоды, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признанию решения ответчика в данной части незаконным и включению в специальный стаж периода работы с 01.09.1992 - 15.08.1993 - преподавателем Оренбургского педучилища № 2, что составляет 11 месяцев 15 дней.

Ответчиком не включен в специальный стаж период работы истца с 16.08.1996-13.08.1998 - учитель истории «Многопрофильной школы-комплекса №73» т.к. наименование вида учреждения «школа-комплекс» не предусмотрено Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г.№196, следовательно, не предусмотрено и разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Из трудовой книжки следует, что истец 16.08.1996 принята в школу № 73 учителем истории, 17.08.2007 уволена в порядке перевода по согласованию сторон по пункту 5 ст.77 ТК РФ. Период работы истца с 14.08.1998 по 17.08.2007 зачтен ответчиком в специальный стаж. 

Из справки муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения г. Оренбурга «Лицей№9» от ... N следует, что 20.08.1993 средняя школа N 73 переименована в "Многопрофильную школу - комплекс N 73", 16.07.1997 - в муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 73", 25.10.2001 – в муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 73", 17.10.2011 - в МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 73", с 01.01.2015 - в МОБУ "Лицей N 9".

Из исследованного в судебном заседании Устава МОУ "Многопрофильная школа - комплекс N 73", утвержденного 17.02.1994 судом установлено, что целью школы является обучение и воспитание в интересах личности, общества государства, подготовка граждан к самореализации в жизни посредством профессиональной ориентации; школа в лице педагогического коллектива реализует в своей деятельности государственные базовые программы; школа работает по вариативному учебному плану, в основе которого лежит Государственный стандарт образования.

Обучение и воспитание детей согласно разделу 3 Устава ведется на русском языке; в школу принимаются граждане с продолжительностью обучения 4 года на начальной степени образования, 5 лет для получения основного общего уровня образования и 2 года для получения среднего (полного) общего образования. В первый класс принимаются дети 8 или 7 лет по усмотрению родителей, но не позже достижения ими возраста восьми лет. Школа выдает гражданам, прошедших аттестацию документ государственного образца о соответствующем уровне образования, заверенного печатью школы. Лицам, не завершившим образование данного уровня выдается справка установленного образца; освоение образовательных программ основного и полного образования завершается обязательной итоговой аттестацией учащихся, при участии органов управления образования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Многопрофильная школа - комплекс N 73, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность, по своей направленности являлось образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого была реализация программ основного общего и среднего (полного) общего образования, следовательно, такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об удовлетворению исковых требований истца о включению в специальный стаж периода работы истца с 16.08.1996-13.08.1998 - учитель истории «Многопрофильной школы-комплекса №73», что составляет 1 год 11 месяцев 28 дней, решение ответчика в указанной части подлежит признанию незаконным. 

Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы с 01.03.2009-31.12.2009, 01.01.2011-08.10.2011, 28.10.2011-31.12.2013 - директор с ведением преподавательской деятельности учителем истории ГУ общеобразовательной школы -интерната «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей», с 01.08.2011г. ГБУ общеобразовательная школа-интернат «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» т.к. индивидуальные сведения за период с 01.03.2009г. по 31.12.2009г. представлены работодателем с указанием количества отработанных часов 228 при норме 240 часов в год, не выработано установленное законодательством количество часов преподавательской работы, индивидуальные сведения за периоды работы с 01.01.2011-31.12.2013г. работодателем представлены с кодом «ПДРК», без указания часов преподавательской работы. 

Из трудовой книжки следует, что 03.02.2009 истец принята на должность директора ГУ общеобразовательной школы-интерната «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей», 09.02.2015 уволена. Период работы с 01.01.2014 по 09.02.2015 зачтен ответчиком в специальный стаж. 

В соответствии с п. 8 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должности директора (начальника, заведующего) засчитываются при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из приказа о приеме на работу следует, что ФИО3 принята с 03.02.2009 на работу на должность директора ГУОШИ «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей ФИО6». Основание трудовой договор от ... N.

Из дополнительного соглашения от ... к трудовому договору следует, что с 01.03.2009 по 31.08.2009 года на истца возложено выполнение трудовой функции из расчета педагогической нагрузки 8 часов в неделю. Из изменений к трудовому договору от 31.08.2009 года следует, что с 31.08.2009 по 31.08.2010 на истца возложено 6 часов преподавательской работы в неделю.

Приказом директора – лицея от ... N на 2009-2010 учебный год тарифицируемая педагогическая нагрузка истца согласно тарификации составляет 6 часов в неделю преподавательской работы учителя истории. 

Из дополнительного соглашения к трудовому договору от ... на истца возложено 6 часов в неделю преподавательской работы с 31.08.2010 по 31.08.2011. 

Приказом директора лицея – интерната от ... N с 01.09.2010 на 2010-2011 учебный год установлена тарифицируемая педагогическая нагрузка согласно тарификации, согласно которой на истца возложена обязанность учителя истории в количестве 6 часов в неделю.

Изменением к трудовому договору от ... с 31.08.2011 по 31.08.2012 на истца возложено 6 часов в неделю преподавательской работы. 

Приказом директора лицея – интерната от ... N утверждена тарификация педагогических работников лицея интерната на 2011-2012 учебный год, согласно которой на истца возложено 6 часов в неделю преподавательской работы учителя истории. 

Приказом директора лицея – интерната от ... N на 2012-2013 учебный год установлена тарифицируемая педагогическая нагрузка согласно тарификации, согласно которой на истца возложена обязанность учителя истории в количестве 4 часов в неделю. 

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 12.01.2013 с 01.01.2013 по 31.12.2013 на истца возложено 6 часов преподавательской нагрузки в неделю.

Согласно изменениям к трудовому договору от 13.08.2013 на истца возложена 12 часов в неделю педагогической нагрузки.

Приказом директора лицея – интерната от ... N на 2013-2014 учебный год установлена тарифицируемая педагогическая нагрузка согласно тарификации, согласно которой на истца возложена обязанность учителя истории в количестве 12 часов в неделю.

Справкой Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей ФИО6» N от ... представлены уточненные сведения по отработанному времени преподавательской нагрузки на сотрудника ФИО3 за период с 01.03.2009 по 31.12.2009: в том числе с 01.03.2009 по 31.03.2009 -36 часов; с 01.04.2009 по 30.04.2009 -32 часа; с 01.05.2009 по 31.05.2009 -32 часа; с 01.06.2009 по 30.06.2009 -36 часов, с 01.07.2009 по 31.07.2009 -28 часов; с 01.08.2009 по 31.08.2009 -32 часа; с 01.09.2009 по 30.09.2009 -24 часа; с 01.10.2009 по 31.10.2009 -30 часов; с 01.11.2009 по 30.11.2009 -24 часа; с 01.12.2009 по 31.12.2009 -18 часов, а всего 292 часа. Основание выдачи справки табеля учета рабочего времени, тарификационные списки, расчетно-платежные ведомости за период 2009 год. 

Приказом № 258-н от 31.03.2011г. утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п.13 периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина (дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 20.05.1999г.) в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Справкой Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей ФИО6» N от ... на имя начальника УПФР в г. Оренбурге учреждение просит принять корректирующие сведения на ФИО3 в связи с отсутствием в ранее поданных индивидуальных сведениях часов преподавательской работы следует читать: с 01.01.2011 по 31.12.2011 код ПДРК 240 часов; с 01.01.2012 по 31.12.2012 код ПДРК 240 часов; с 01.01.2013 по 31.12.2013 код ПДРК 240 часов. Основание выдачи справки табели учета рабочего времени, тарификационные списки, расчетно-платежные ведомости за 2011-2013 годы. 

Учитывая изложенное выше суд приходит к выводу о том, что работодателем подтверждено ведение истцом преподавательской работы не менее 6 часов в неделю, то есть истцом выработано установленное законодательством количество часов преподавательской работы, а также работодателем представлены в УПФР в г. Оренбурге корректирующие сведения на ФИО3 в связи с отсутствием в ранее поданных индивидуальных сведениях часов преподавательской работы, где подтверждено ведение истцом преподавательской деятельности в 240 часов в год. При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о зачете в специальный стаж периода работы с 01.03.2009-31.12.2009, 01.01.2011-08.10.2011, 28.10.2011-31.12.2013 - директор с ведением преподавательской деятельности учителем истории ГУ общеобразовательной школы -интерната «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей», что составляет 03 года 09 месяцев 12 дней, решение в указанной части подлежит признанию незаконным.

Ответчиком не зачтены следующие периоды:

с 14.10.2002-02.11.2002, 10.02.2003-07.03.2003, 23.01.2006-27.01.2006, 09.10.2011-27.10.2011, 10.11.2015-27.11.2015 - курсы повышения квалификации с отрывом от производства т.к. в указанные периоды работником не выполняется работа в течение полного рабочего дня, дающая право на досрочную пенсию; 

с 08.02.2010-11.02.2010, 04.10.2010-06.10.2010- т.к. согласно выписки из индивидуального лицевого счета, за данные периоды индивидуальные сведения представлены работодателем общими условиями труда.

Из справки от ... N выданной МОБУ «Лицей№9» следует, что за периоды работы в указанном учреждении истец направлялась на курсы повышения квалификации с 14.10.2002 по 02.11.2002, с 10.02.2003 по 07.03.2003, с 23.01.2006 по 27.01.2006. Из решения ответчика следует, что периоды работы в течении которых истец была направлена на курсы повышения квалификации зачтены ответчиком в специальный стаж. 

Приказом Государственного учреждения общеобразовательная щкола-интернат «Губернаторский многопрофильный лицей- интернат для одаренных детей ФИО6» от ... N директор лицея интерната командирован в город Санкт- Петербург на конференцию «Наша новая школа» в период с 08 по 11февраля 2010. 

Приказом Государственного учреждения общеобразовательная щкола-интернат «Губернаторский многопрофильный лицей- интернат для одаренных детей ФИО6» от ... N директор лицея интерната командирован в город Москву с 04.10.2010 по 06.10.2010 для участия в праздничных мероприятиях, посвященных Международному дню учителя. 

Приказом ГБУОШИ «Губернаторский многопрофильный лицей- интернат для одаренных детей ФИО6» от ... N директор лицея интерната направлена в г. Челябинск с 09.10.2011 по 27.10.2011 для повышения квалификации управленческих кадров. 

Из справки от ... N выданной МБОУ «Южноуральская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» следует, что истец работает учителем истории, за период работы была направлена на курсы повышения квалификации с 10.11.2015 по 27.11.2015 с сохранением заработной платы с отчислением взносов в Пенсионный фонд. 

Периоды работы в течение которых истец направлялась в на курсы повышения квалификации и в командировки зачтен ответчиком и судом в специальный стаж истца.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Периоды нахождения истца в командировках также подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

Согласно трудовому законодательству служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (статья 166 Трудового кодекса Российской Федерации ).

В соответствии со ст. 167Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, период нахождения в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 14.10.2002-02.11.2002, 10.02.2003-07.03.2003, 23.01.2006-27.01.2006, 09.10.2011-27.10.2011, 10.11.2015-27.11.2015 - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 08.02.2010-11.02.2010, 04.10.2010-06.10.2010 - командировки, что составляет 03 месяца 06 дней, решение ответчика в данной части подлежит признанию незаконным.

С учетом зачтенных судом периодов продолжительностью 07 лет 01 день и периодов зачтенных ответчиком 18 лет 03 месяца специальный стаж истца на дату обращения с заявлением к ответчику составляет 25 лет 03 месяцев 01 день, то соответственно у истца возникло право на досрочную страховую пенсию на дату обращения 29.12.2017, также подлежат удовлетворению исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 29.12.2017.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. 

При этом критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение судебных расходов является сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно квитанции от 02.02.2018 истец за рассмотрение настоящих исковых требований уплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Учитывая процессуальный результат разрешения спора, документальное подтверждение расходов, заявленных ко взысканию, расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге № 14 от 11.04.2018 в части не включения ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы:

- 01.09.1992 - 15.08.1993 – преподаватель Оренбургского педучилища № 2

- 16.08.1996-13.08.1998 - учитель истории «Многопрофильной школы-комплекса №73».

- 01.03.2009-31.12.2009, 01.01.2011-08.10.2011, 28.10.2011-31.12.2013 - директор с ведением преподавательской деятельности учителем истории ГУ общеобразовательной школы-интерната «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей», с 01.08.2011г. ГБУ общеобразовательная школа-интернат «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей».

-14.10.2002-02.11.2002, 10.02.2003-07.03.2003, 23.01.2006-27.01.2006, 09.10.2011-27.10.2011, 10.11.2015-27.11.2015 - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

- 08.02.2010-11.02.2010, 04.10.2010-06.10.2010 – командировки.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- 01.09.1992 - 15.08.1993 – преподаватель Оренбургского педучилища № 2

- 16.08.1996-13.08.1998 - учитель истории «Многопрофильной школы-комплекса №73».

- 01.03.2009-31.12.2009, 01.01.2011-08.10.2011, 28.10.2011-31.12.2013 - директор с ведением преподавательской деятельности учителем истории ГУ общеобразовательной школы -интерната «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей», с 01.08.2011г. ГБУ общеобразовательная школа-интернат «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей».

-14.10.2002-02.11.2002, 10.02.2003-07.03.2003, 23.01.2006-27.01.2006, 09.10.2011-27.10.2011, 10.11.2015-27.11.2015 - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

- 08.02.2010-11.02.2010, 04.10.2010-06.10.2010 – командировки. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 29.12.2017 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 09.06.2018 г.

Судья: подпись О.М. Князева