РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Волкова В.В.,

при секретаре Муравлевой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика АО «Конструкторское бюро приборостроения им. Академика А.Г.Шипунова» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1205/2023 (71RS0015-01-2023-001155-93) по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений, АО «Конструкторское бюро приборостроения им. Академика А.Г.Шипунова» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, АО «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г.Шипунова», в котором просил признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными; исключить из ЕРГН сведения об описании местоположения границ этого земельного участка; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного значения, с видом разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно межевому плану кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок является ранее учтённым, сведения носят актуальный характер. Фактические границы земельного участка сформированы, обозначены капитальным забором, существующим на местности более 15 лет. С целью уточнения местоположения границ и площади указанного земельного участка ИП «ФИО6» был подготовлен межевой план, с которым истец обратился в Управление Росреестра по Тульской области. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление об отказе в государственном кадастровом учете по причине пересечения границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок № Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области на основании договора аренды передан АО «Конструкторское бюро приборостроения им. Академика А.Г.Шипунова». При сопоставлении геодезической съемки и фактически сложившихся границ уточняемого земельного участка с № с границами земельного участка ответчика №, имеется пересечение, площадью № кв.м. Фактически земельный участок № частично расположен на территории 

<

адрес> Истец полагает, что местоположение границ земельного участка с № установлено с нарушением действующего законодательства, в связи с чем результаты межевания этого земельного участка являются недействительными, а сведения о его границах подлежат исключению из ЕГРН. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения, основанные на том, что границы земельного участка с №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является Министерство, установлены в соответствии с нормами действующего законодательства и зарегистрированы в EГPH. В настоящий момент земельный участок с № на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ передан АО «Конструкторское бюро приборостроения». Вышеуказанный договор аренды земельного участка заключен на основании постановления «Главы муниципального образования 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. В п.1 данного постановления указано «Изъять из земель, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования 

<

адрес>», земельный участок, площадью № га, с кадастровым номером № и предоставить его Государственному унитарному предприятию «Конструкторское бюро приборостроения» в аренду сроком на 49 лет, с отнесением данного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к постановлению». Согласно сведениям инвентаризации и упорядочения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей на территории 

<

адрес> 

<

адрес>, территория, на которой истец просит установить границы земельного участка с №, никогда не являлась территорией СНТСН «Комарки», а является землями, находящимися в постоянном бессрочном пользовании. Земельный участок с № образован из земельного участка с № в результате изъятия из земель, находящихся в бессрочном пользовании. На основании изложенного министерство считает, что границы земельного участка с К№ не могут быть уточнены с учетом фактического землепользования, поскольку согласно сведениям инвентаризации и упорядочения границ земельных участков, используемых сельскохозяйственными предприятиями на различном праве, земельных участков, выделяемых в счет земельных долей на территории 

<

адрес> 

<

адрес>, территория, на которой истец просит установить границы земельного участка, никогда не являлась территорией СНТСН «Комарки».

Представитель ответчика АО «КБП им.ак.А.Г.Шипунова» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что АО «КБП им.ак.А.Г.Шипунова» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не имеет права собственности на земельный участок с КН №, собственником которого является Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области. Границы участка установлены в соответствии с нормами действующего законодательства и зарегистрированы в ЕГРН. Данный участок был передан в аренду АО «КБП» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на основании постановления Главы муниципального образования Ленинский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области, представитель третьего лица СНТСН «Комарки» председатель ФИО4, третье лицо кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав представителей сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Право частной собственности граждан на землю закреплено в ст.36 Конституции Российской Федерации, определяющей свободное осуществление владения, пользования и распоряжения землей.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с тем, что правоотношения владения земельными участками являются длительными к спорным правоотношениям необходимо применять нормы права, которые действовали в момент формирования спорных земельных участков и их постановке на кадастровый учет, а также нормы права, которые действовали в момент приобретения права собственности истцом на земельные участки.

Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, межевание объектов землеустройства представляет собой комплекс работ по установлению на местности границ земельных участков с их закреплением межевыми знаками и определением соответствующих координат. Межевание объектов землеустройства включает в себя, в частности, работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства. 

До 01 марта 2008 года при формировании земельных участков составлялись землеустроительные дела, в составе которых имеются акты согласования границ земельных участков. На основании землеустроительных дел составлялись Описания земельных участков. Данные Описания включались в состав документов, предоставляемых для государственного кадастрового учета.

Согласно пп. 9.1 п. 9 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, которой регламентировались землеустроительные работы по установлению границ земельных участков, результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

В силу пп. 12.4 п. 12 Инструкции чертеж границ земельного участка составляется инженером - землеустроителем, выполнившим межевые работы, и утверждается председателем (заместителем председателя) комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с п.1,5 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, избранный способ защиты истцом должен восстанавливать нарушенное право, и его реализация не должна нарушать права иных лиц.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившего в силу с 01 марта 2008 года и действовавшего на момент постановки на кадастровый учет земельного участка КН71:14:020601:1773, к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 1.1. ст. 43, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе, изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Таким образом, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или фактического землепользования.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу настоящего федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Главы администрации Ленинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, правлению садоводческого товарищества «Комарки По ТПЗ» для общественного пользования выделено № га (л.д.42). 

Согласно материалам регистрационного дела в соответствии со свидетельством №, выданным на основании решения Главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 предоставлен земельный участок, общей площадью № кв.м, в СТ «Комарки» ПО ТПЗ (л.д.154).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, площадью № кв.м, КН №, перешло от ФИО10 к покупателю ФИО1 (л.д.15-22). Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности истца зарегистрировано в Управлении Росреестра по Тульской области. Земельный участок с КН № отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного значения, с видом разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположен по адресу: 

<

адрес>, СНТСН «Комарки», участок № сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Согласно плану организации СНТСН «Комарки» земельный участок № расположен в границах товарищества (л.д.44).

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением положения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, местоположение границ земельного участка (т. н1-н1) определялось путем натурального измерения местности по его фактическому использованию, то есть границы земельного участка существуют на местности более 15 лет и закреплены забором (по свидетельствам государственной регистрации права на земельные участки определить местоположения на местности не предоставляется возможным, так же нет документов, определяющих местоположение участка при его образовании, проектов межевания и карто-планов, подтверждающих местоположение границ на местности 15 лет, и так же у председателя СНТСН отсутствует картографический материал). Границы уточняемого земельного участка устанавливаются по фактическому использованию и закреплению на местности 15 и более лет. Уточненная площадь земельного участка составляет № кв.м. На уточняемом земельном участке расположен объект капитального строительства (садовый дом), но в ЕГРН сведения на него отсутствуют. В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что границы уточняемого земельного участка с КН № пересекаются с границами земельного участка с КН № по координатам, внесенным в ЕГРН. Земельный участок с КН № (земли населённых пунктов, 

<

адрес>) был поставлен картометрическим методом. При установлении координат земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка, координаты были определены без учета информации о земельном участке с кадастровым номером №, а также и других земельных участков, входящих в садоводческое некоммерческое товарищество «Комарки». Фактически границы уточняемого земельного участка не пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № на землях населённых пунктов не располагаются. Между ними проходят земли общего пользования СНТСН «Комарки» (грунтовая дорога), что подтверждается подписью председателя СНТСН в акте согласования (л.д.30).

Уведомлением Управления Росреестра по Тульской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО1 был извещен о приостановлении государственного кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка в виду того, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, площадь пересечения № кв.м (л.д.40,41).

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений МО «Ленинский район Тульской области» и Государственным унитарным предприятием «Конструкторское бюро приборостроения» на основании Постановления главы муниципального образования «Ленинский район Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, последнему передан в аренду земельный участок в границах, указанных на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью № га, имеющий адресные ориентиры: примерно в 

<

адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, для ведения сельского хозяйства, со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении главы муниципального образования «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ указано изъять из земель, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования 

<

данные изъяты> земельный участок, площадью № га, с кадастровым номером № и предоставить его Государственному унитарному предприятию «Конструкторское бюро приборостроения» в аренду сроком на 49 лет; прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № 

<

данные изъяты>

Согласно заключению эксперта 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен в пределах элемента планировочной структуры, фактически используемого для ведения садоводства. В районе расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № расположен: проезд, используемый индивидуальными садоводами (СНТСН «Комарки») в качестве доступа к индивидуальным садовым участкам; иные земельные участки, используемые для ведения садоводства.

Наличия каких - либо объектов природного и (или) искусственного происхождения, закрепляющих на местности (в районе расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №) местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, экспертом не выявлено. По указанной причине, экспертом сделан вывод о том, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в районе расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № не закреплено.

Территория, расположенная в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, в полном объеме включена в площадь земельного участка с кадастровым номером №.

В Едином государственном реестре недвижимости учтены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м; в категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для коллективного садоводства, без описания местоположения его границ. Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В Едином государственном реестре недвижимости учтены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для жилищного строительства с описанием местоположения его границ. Установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, в том числе сведения о местоположении его границ, внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в связи с образованием земельного участка, путем раздела исходного (измененного) земельного участка с кадастровым номером №.

При этом, экспертом установлено, что межевой план от ДД.ММ.ГГГГ: не предполагал уточнение (изменение / корректировку) внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ исходного (разделяемого) земельного участка с кадастровым номером №; не предполагал корректировку (изменение / уточнение) границ образуемого земельного участка по сравнению со сведениями, содержащимися в Схеме ДД.ММ.ГГГГ года.

Учитывая изложенное, экспертом сделан вывод №1: местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, учтенное в Едином государственном реестре недвижимости (с вхождением в площадь указанного земельного участка территории, на которой фактически расположены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №), соответствует местоположению границ, указанному в документации о его образовании и не противоречит сведениям о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером №. 

Из графических материалов Схемы ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.196) усматривается, что на момент образования земельного участка с кадастровым номером № на его территории располагались фактические ограждения садовых земельных участков, составляющих территорию садоводческого товарищества. Земельный участок с кадастровым номером № (исходный земельный участок, в результате раздела которого образован земельный участок с кадастровым номером №) предоставлен в аренду АО «КБП» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в соответствии с постановлением Главы Муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № образован из земель, ранее предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования 

<

данные изъяты>».

Из указанного выше экспертом сделан вывод №2: в площадь земельного участка с кадастровым номером № включены земли, ранее предоставленные сельскохозяйственному предприятию 

<

данные изъяты> При этом в момент образования указанного земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ года) часть указанного земельного участка использовалась садоводами - членами товарищества «Комарки».

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № расположен в пределах территории садоводческого товарищества «Комарки» и представляет собой земельный участок с порядковым номером №.

На основании проведенных исследований экспертом сделаны следующие выводы: №. фактические границы земельного участка с кадастровым номером № расположены вблизи территории, отраженной на Плане организации товарищества, поименованной как земельный участок с порядковым номером №; №2.2. В площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям Единого государственного реестра недвижимости включена территория, которая в соответствии с Планом организации товарищества составляет земли садоводческого товарищества «Комарки», в том числе территория 

<

адрес>), в пределах которой расположен земельный участок с порядковым номером №); №2.3. Документация об образовании земельного участка с кадастровым номером № и План организации товарищества «Комарки» содержат противоречия, поскольку предполагают, что одна и та же территория (в частности: 

<

адрес> по Плану границ №) одновременно: будет отнесена к территории садоводческого товарищества «Комарки» (множества участков, расположенных в пределах товарищества); будет включена в площадь земельного участка с кадастровым номером №, который не входит в пределы садоводческого товарищества «Комарки»; №3.1. Территория, включенная в площадь земельного участка с кадастровым номером №, и территория, включенная в площадь земельного участка с кадастровым номером №, ранее представляла собой территорию сельскохозяйственного предприятия «

<

данные изъяты>»; №3.2. Территория, включенная в фактическую площадь земельного участка с кадастровым номером № (План фактических границ), изъята у сельскохозяйственного предприятия «

<

данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году и предоставлена для расширения существующего коллективного сада (садоводческого товарищества «Комарки»); №3.4. Причиной пересечения границ исследуемых земельных участков послужило то обстоятельство, что частью земель сельскохозяйственного предприятия «

<

данные изъяты>» распорядились дважды: первично: в ДД.ММ.ГГГГ году земли площадью № гектаров предоставлены для расширения существующего коллективного сада; вторично: в ДД.ММ.ГГГГ году часть изъятых у сельскохозяйственного предприятия земель, площадью № гектаров, включающих территорию № га для расширения существующего коллективного сада, переданы в аренду ГУП «КБП» (на ДД.ММ.ГГГГ год).

Согласно выводам эксперта в данном случае имеет место спор о праве на землю.

Согласно пп.4 п. 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Для осуществления кадастрового учета необходимо предоставление межевого плана земельного участка с определением местоположения его границ.

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч. 1 ст. 5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч. 2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). 

Порядок установления и учета границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40).

Таким образом, местоположение границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

На основании ст.ст.11,12 ГК РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст.12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру и последствиям правонарушения, и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. 

Согласно материалам дела, истец, считая процедуру по межеванию земельного участка ответчика с кадастровым номером №, не соответствующей требованиям закона, оспаривает материалы межевания данного участка, считая, что этим нарушаются его права на принадлежащий ему земельный участок. Между тем, из существа заявленного спора следует, что в рассматриваемом случае имеется спор о правах. При таких обстоятельствах разрешение заявленных истцом требований, в том числе, о признании результатов межевания земельного участка ответчика с кадастровым номером № недействительными и об исключении сведений о границах данного участка из ЕГРН, не ведет к разрешению спора о местоположении границ земельных участков сторон и достижению той правовой цели, на которую рассчитывал истец, предъявляя иск. 

Поскольку оспаривание материалов межевания не может восстановить те права истца, которые он считает нарушенными, в нарушение требований ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации им выбран ненадлежащий способ защиты права, что само по себе является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме того, требования истца о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными и об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ всего земельного участка, также суд находит необоснованными, с учетом несоразмерности нарушения прав истца и баланса интересов сторон, поскольку доказательств того, что координаты границ всего земельного участка ответчика, а не его части, которые не являются смежными с земельным участком истца, и сведения о которых внесены в ЕГРН, нарушают права истца, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

При вынесении решения суд учитывает, что одна и та же территория отнесена к территории садоводческого товарищества «Комарки» и включена в площадь земельного участка с кадастровым номером №, который не входит в пределы садоводческого товарищества «Комарки», что свидетельствует о наличии спора о праве.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, и принимая во внимание избрание истцом ненадлежащего способа защиты прав, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений, АО «Конструкторское бюро приборостроения им. Академика А.Г.Шипунова» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Председательствующий В.В. Волков