Дело (УИД) № 48RS0017-01-2023-000674-65

Производство № 2а -387/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,

при помощнике судьи Шелухе Л.Л., 

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры Тербунского района Липецкой области Чичёва А.А., 

представителя административного истца МО МВД России «Тербунский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Тербунский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тербунский» обратилось в Тербунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указывая на то, что ФИО2 осужден 09.09.2020 года приговором Правобережного районного суда г. Липецка по ч.1 ст. 119, п. «б, в» ч.2 ст.158, ч.2, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 12.07.2023 года, ранее судим: 06.04.2016 года Советским районным судом г. Липецка по ст. 111 ч.1, ст.158 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы, освобожден 07.11.2018 года на ограничение свободы на 1 год 4 месяца 13 дней; 08.09.2020 года Чаплыгинским районным судом Липецкой области по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 07.06.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, а также установлены административные ограничения в виде:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения;

обязательная явка 2 (два) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В МО МВД России «Тербунский» ФИО2 14.07. 2023 года поставлен на профилактический учет по категории «административный надзор».

Решением Тербунского районного суда от 26.09.2023 года было дополнено ранее установленное ФИО2 административное ограничение: обязать являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С ним проводилась необходимая профилактическая работа, ежемесячно участковыми уполномоченными полиции ФИО2 проверялся по месту проживания, с ним проводилась профилактическая беседа о недопущении совершения административных правонарушений и преступлений, однако, несмотря на всю проводимую работу, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

ФИО2 27.09.2023 года постановлением о назначении административного наказания привлечен к административной ответственности за совершение 24.09.2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

09.11.2023 года постановлением о назначении административного наказания привлечен к административной ответственности за совершение 01.10.2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

08.11.2023 года постановлением о назначении административного наказания привлечен к административной ответственности за совершение 07.11.2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец, в целях предупреждения совершения ФИО2, преступлений и других административных правонарушений, просит суд установить в отношении ФИО2, дополнительное ограничение: установить ещё одну явку, а всего четыре раза в месяц обязательно являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Тербунский», по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала, по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, ФИО2, в судебное заседание не явился, согласно заявлению в суд от 27.12.2023 года просил административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений рассмотреть без его участия.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, заслушав заключение старшего помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Чичёва А.А., полагавшего данное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает требования МО МВД России «Тербунский» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Закона (в редакции ФЗ от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пунктах 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как видно из приговора Правобережного районного суда г. Липецка от 09.09.2020 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.119, п. «в» ч.2 ст.158, п. «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор Правобережного районного суда г. Липецка от 09.09.2020 года вступил в законную силу 29.09.2020 года.

Постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 11.11.2020 года в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору от 09.09.2020 года с наказанием, назначенным ФИО2 приговором Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 08.09.2020 года, назначено наказание 3 года лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО2 преступление по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (приговор от 08.09.2020 г.) относятся к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. №218-ФЗ).

Согласно справке № 043724, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 12.07.2023 года ФИО2 освобожден 12.07.2023 года по отбытии срока наказания, поэтому срок погашения судимости ФИО2 истекает 12.07.2031 года (л.д. 11).

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями ИЦ УМВД РФ по Липецкой области от 2.10.2022 года (л.д.8-10).

Судом установлено, что в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно решению Елецкого городского суда Липецкой области от 07.06.2023 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данное решение суда вступило в законную силу 23.06.2023 года (л.д. 3-5).

Вступившим в законную силу 11.10.2023 года решением Тербунского районного суда Липецкой области от 26.09.2023 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в течение срока административного надзора, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 07.06.2023 года, административным ограничением: обязать являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.6-7).

Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником МО МВД России «Тербунский» 14.07.2023 года следует, что ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением в отношении него дела административного надзора (л.д. 12).

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником МО МВД России «Тербунский» 23.01.2023 года следует, что ФИО2 установлена обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Тербунский 3 (три) раза в месяц - 1 (первый), 2 (второй) и 3 (третий) понедельник каждого месяца в период времени с 08:00 часов до 18:00 часов;

-не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства в период времени с 23.00 до 06.00 утра следующего дня.

- запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.13).

23.10.2023 года инспектором по осуществлению АН ОУУПиПДН МО МВД России «Тербунский» ФИО1 поднадзорному ФИО2 под роспись объявлено предупреждение о продлении в отношении него судом срока административного надзора в случае осуждения к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к нему меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 14-15).

Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО2, следует, что ему установлен административный надзор с 14.07.2023 года по 14.07.2031 года, установлены даты явки на регистрацию 1 (первый), 2 (второй) и 3 (третий) понедельник каждого месяца в период времени с 08:00 часов до 18:00 часов. Как видно из регистрационных листов ФИО2 допустил пропуск явки на регистрацию без уважительных причин 1.10.2023 года.

ФИО2 после вступления в законную силу 11.10.2023 года решения Тербунского районного суда Липецкой области от 26.09.2023 года, которым ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, совершил в течение года три административных правонарушения, против порядка управления.

Совершение ФИО2 в течение года трех административных правонарушений против порядка управления, подтверждается вступившими в законную силу постановлением №21/711/64/930 от 27.09.2023 г. заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Тербунский» о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановлением мирового судьи Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области о назначении административного наказания от 09.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; постановлением №21/711394/1058 от 08.11.2023 г. заместителя начальника полиции по ООП о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из вышеперечисленных постановлений по делам об административных правонарушениях видно, что все административные правонарушения ФИО2 совершены на территории Тербунского района.

Факт неоднократного совершения ФИО2 в течение одного года правонарушений против порядка управления подтверждается также справкой на физическое лицо, выданной МО МВД России «Тербунский» от 29.11.2023 года (л.д. 17-19). 

Как видно из сведений по имеющимся данным от 22.12.2023 г. №97, характеристики от 22.08.2023 года, выданной администрацией сельского поселения Березовский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО2 женат, проживает 

<

адрес> женой ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За время проживания на территории жалоб и заявлений от жителей села на него не поступало. 

Учитывая факт совершения ФИО2 в течение года трех административных правонарушений против порядка управления, за не соблюдение, административных ограничений, и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, данные о личности ФИО2 его поведение и образ жизни после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ФИО2 ранее установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 7.06.2023 года административные ограничения, административным ограничением: обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Тербунский» 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Тербунский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, проживающему по адресу: 

<

адрес>, ранее установленные административные ограничения в течение срока административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 07.06.2023 года, дополненные решением Тербунского районного суда Липецкой области от 26.09.2023 года административным ограничением: увеличить количество явок на регистрацию в МО МВД России «Тербунский» до четырех раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Сенюкова. 

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2023 года.