Гражданское дело № 2-816/2023

09RS0009-01-2023-000797-28

Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года а. Адыге-Хабль, КЧР

Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе:

председательствующего Калмыковой А.А.,

при секретаре Шамановой И.М.

с участием помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Мырзаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адыге-Хабльского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Грушкинского сельского поселения о признании детской игровой площадки бесхозяйным имуществом,

установил:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Грушкинского сельского поселения о признании детской игровой площадки бесхозяйным имуществом. 

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по охране жизни и здоровья детей и подростков при эксплуатации детских игровых площадок на территории Грушкинского сельского поселения. Проверкой установлено, что в 

<

адрес> расположена детская игровая площадка, которая не имеет собственника, никем не обслуживается, в связи с чем может представлять угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних. Также в ходе проверки установлено, что детская игровая площадка расположена на землях Грушкинского сельского поселения. Детская игровая площадка в реестре собственности муниципального образования не состоит, сведения о собственнике оборудования отсутствуют, лиц, на которых возложена обязанность осуществлять техническое обслуживание и ремонт не имеется. Движимое имущество является бесхозяйным. Просят признать бесхозяйным имуществом детскую игровую площадку, расположенную в 

<

адрес> б\н. Кроме того, просят возложить на администрацию Грушкинского сельского поселения обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять указанное имущество в муниципальную собственность.

В судебном заседании помощник прокурора Мырзаева А.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила признать бесхозяйным детскую игровую площадку, расположенную в 

<

адрес> Кроме того, просят возложить на администрацию Грушкинского сельского поселения обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять указанное имущество в муниципальную собственность.

Представитель ответчика администрации Грушкинского сельского поселения, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении не ходатайствовал.

Суд, учитывая, что участники процесса извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе путём размещения соответствующей информации на сайте Адыге-Хабльского районного суда КЧР, в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из акта прокурорской проверки усматривается, что на территории Грушкинского сельского поселения по адресу : 

<

адрес> расположена детская игровая площадка. Площадка находится на землях сельского поселения. Собственник спортивной площадки неизвестен, никем не содержится, вопросы обеспечения безопасности никем не разрешаются.

ДД.ММ.ГГГГ за № __№__ в адрес главы Грушкинского сельского поселения Ионова Р.А. прокурором было внесено представление устранении нарушений.

Письмом главы Грушкинского сельского поселения № __№__ от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о принятых дисциплинарных мерах в отношении ведущего специалиста администрации Грушкинского сельского поселения.

Согласно положениям ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования (утверждён и введён в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст) детская игровая площадка - это специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки, и оборудование для благоустройства детской игровой площадки (пункт 3.16).

Оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50. Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жёсткость и пространственная неизменяемость (пункты 4.3.1, 4.3.2).

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В силу ст. 14.1. этого же закона в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).

В целях обеспечения безопасности детей должно обеспечиваться техническое обслуживание детских площадок. Техническое обслуживание проводится в целях обеспечения надлежащего технического состояния. Непринятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность влечёт нарушение прав и интересов неопределённого круга лиц, в ом числе несовершеннолетних, поскольку при таких обстоятельствах не обеспечено надлежащее содержание данного объекта.

Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Учитывая, что на протяжении длительного времени детская игровая площадка не имеет собственника, техническое обслуживание расположенного на ней оборудования не осуществляется, что создаёт угрозу безопасности для жизни и здоровья детей, суд полагает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Грушкинского сельского поселения о признании детской игровой площадки бесхозяйным имуществом, удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом детскую игровую площадку, расположенную 

<

адрес>

Возложить на администрацию Грушкинского сельского поселения обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять указанное имущество в собственность муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «19» декабря 2023 года.

Судья 

Адыге-Хабльского районного суда КЧР Калмыкова А.А.