№ 2-1883/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.

при секретаре Лекаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» обязав ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении (1:1,6) период ее работы с Дата по Дата в должности акушерки физиологического отделения и периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата и назначить ей пенсию с Дата .

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3,4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

По мнению пенсионного органа стаж лечебной деятельности истицы составил 27 лет 19 дн.

Принимая указанное решение, комиссия включила в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды работы с Дата по Дата в должности акушерки физиологического отделения Роддома № 1 по тем основаниям, что Перечнем должностей и учреждений, работа в которых подлежит льготному исчислению, данное отделение не поименовано.

Кроме того, не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата по тем основаниям, что зачет таких периодов не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы…, утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата Номер . 

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. 

Судом установлено, что с Дата и по настоящее время ФИО1 работает в Пензенском городском родильном доме в должности акушерки.

Применяя в отношении спорных периодов календарное исчисление, пенсионный орган исходил из того, что наименование отделения, в котором работала истица, не соответствовало наименованию, предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых подлежит льготному исчислении. 

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Указанными Правилами (п. 5 п. «б») и Перечнем (п. 1) предусмотрен льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода работы в должности акушерки в акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, гинекологическом отделениях государственных и муниципальных учреждений.

В п. 5 Положения о родильном доме, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1977 года № 830 (действовавшим до 2009 года) предусматривалось, что в состав структурных подразделений родильного дома входил стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», структурными подразделениями больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Приказом Министерства здравоохранения РФ № 28 от 29 января 1999 года «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» предусмотрено акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое.

Из материалов дела следует, что наименование отделения, в котором работала истица, в штатных расписаниях учреждения именовалось физиологическим отделением.

Приказом Пензенского родильного дома № 3/1 от 9 января 2002 года в штатное расписание роддома были внесены изменения в части названия отделений стационара, которые приведены в соответствие с действующим законодательством. В частности, согласно данному приказу физиологическое отделение следует считать акушерским физиологическим отделением.

Согласно данному приказу в штатное расписание и трудовую книжку истицы внесены соответствующие изменения.

Кроме того, в штатном расписании роддома за 1997 – 2001 годы должность заведующего физиологическим отделением, в котором работала ФИО1, поименована как «Зав. акушерским физиологическим отделением».

Таким образом, ФИО1 в спорные периоды фактически работала в отделении, которое предусмотрено Перечнем, и работа в котором подлежит зачету в стаж в льготном исчислении, а неточное его наименование в штатных расписаниях (отсутствие в наименовании слова «акушерское») не может влечь ограничения ее пенсионных прав.

Последующий период работы истицы зачтен в стаж ответчиком в льготном исчислении, хотя ни ее должностные обязанности, ни рабочее место не менялись.

Судом установлено, что с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истица направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. 

При таких обстоятельствах, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. При этом, поскольку они имели место в период ее работы, который зачтен в стаж ответчиком в льготном исчислении, они также подлежат льготному исчислению, как и сама работа.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было указано выше, истица продолжает работать в той же должности и в том же отделении. С учетом спорных периодов на Дата специальный стаж ФИО1 составил 30 лет 3 дня, т.е. более требуемых 30 л., в связи с чем требования истицы о понуждении ответчика к назначению пенсии с указанной даты являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязав Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы с Дата по Дата в должности акушерки физиологического отделения Пензенского городского родильного дома, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный г. Пензы суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2017 года.

Судья А.В. Лидин