Дело № 2-580/2020

УИД 32RS0028-01-2020-001884-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., при секретаре Табуновой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб Брянской области о восстановлении пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивировал тем, что является получателем пенсии с момента обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии составляет 11 000 руб. По мнению истца, право на пенсию по старости наступило у него в 2018 году, так как он является отцом ребенка-инвалида и проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик не известил его о наступившем праве и не назначил пенсию своевременно, поэтому истец считает, что по вине пенсионного органа он недополучил пенсию за 2 года в размере 240 000 руб. Кроме того, ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о выплате ему накопительной части его пенсии в размере 140 000 руб. В выплате истцу было отказано. Считает отказ незаконным, так как полагает, что накопительная часть его пенсии составляет 140 000 руб. ФИО1 просит суд просит взыскать с ответчика в его пользу недополученную пенсию за последние 2 года в размере 264000 руб., обязать ответчика выплатить истцу единовременную выплату накопительной части пенсии в полном объеме в размере 140 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что не знал о наступлении у него права на пенсию в 2018 году, тогда как ответчик обязан был сообщить ему об этом. Кроме того, доказательств, подтверждающих, что накопительная или страховая часть его пенсии (истец точно не помнит) составляет 140 000 руб. у истца не имеется, однако данные сведения истцу сообщил сотрудник Пенсионного фонда, поэтому он считает указанные сведения достоверными, просит иск удовлетворить. 

Представитель ответчика, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г.Стародуб Брянской области (далее по тексту – УПФР), ФИО2, против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, суду пояснила, что истцу с момента обращения (с ДД.ММ.ГГГГ) назначена пенсия в размере 10 273 руб. 94 коп. Ранее, в том числе в 2018 г., истец за назначением пенсии не обращался, поэтому оснований для назначения пенсии с 2018 года не имеется. Также пояснила, что сумма средств пенсионных накоплений ФИО1 составила 6 834 руб. 17 коп. По заявлению истца данная сумма была ему выплачена. Сведениями о том, что сумма средств пенсионных накоплений ФИО1 составляет 140 000 руб. УПФР не располагает. В удовлетворении иска просила отказать. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.

На основании п.8 ст.13, ст.34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании постановления Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 и постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 г. Стародуб Брянской области относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ч.ч. 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно ч.5 настоящей статьи страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях:

1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости (часть 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях").

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.

В силу требований п.1 ч.1 ст. 32, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Таким образом, страховая пенсия по старости по указанному основанию может быть назначена только одному из родителей инвалида с детства.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является отцом инвалида с детства Сердечной М.В. (л.д.11), проживает постоянно на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в г.Стародуб Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.69).

Поскольку матери инвалида с детства С. - С.С. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена государственная пенсия по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», а истец на указанную дату достиг возраста 54 лет, постольку после указанного момента ФИО1 был вправе обратиться за назначением ему страховой пенсии по старости как один из родителей инвалида с детства с учетом периода его проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено и признается истцом, что 11.02.2020 он впервые обратился к ответчику за назначением пенсии по старости с применением Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.1 ч.1 ст. 32, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия в соответствии с Законом №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона "О страховых пенсиях" с 11.02.2020 бессрочно. При этом при расчете пенсии ответчиком учтено, что пенсия истцу назначена в связи с длительностью постоянного проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и как отцу инвалида с детства по п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( л.д.62).

Оснований, установленных законом, для назначения истцу страховой пенсии ранее дня обращения за страховой пенсией, материалы дела не содержат.

Суд отклоняет, как основанные на законе, доводы истца о том, что пенсионный орган был обязан известить его о праве на пенсию в 2018 году, поэтому пенсия за 2 года недополучена им по вине ответчика.

В определении от 19 июля 2016 г. N 1598-О Конституционный Суд РФ рассматривал довод о том, что указанные нормы ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" возлагают на граждан обязанность самостоятельно реализовывать гарантированное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение путем обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии, не предполагая при этом обязанность государства контролировать своевременность такого обращения граждан, лишая их тем самым права получить пенсию за период, когда они не обращались за ее назначением.

Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемые нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 2920-О), а потому не могут расцениваться как нарушающие права граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт недополучения им пенсии с 2018 года в размере 264 000 руб. по вине ответчика.

По требованиям истца о взыскании накопительной части пенсии в размере 140 000 руб. суд также не усматривает оснований для удовлетворения иска ввиду следующего. 

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица. 

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в п. 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.

В соответствии с п. 10 Правил единовременной выплаты Пенсионным

Фондом РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № территориальный орган Пенсионного фонда определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты.

Размер единовременной выплаты средств пенсионных накоплений у мужчин моложе ДД.ММ.ГГГГ г.р. из числа лиц – получателей пенсии по старости складывается из суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за 2002-2004 годы, поступивших в Пенсионный фонд РФ и учтенных в специальной части лицевого счета указанных застрахованных лиц.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые взносы на накопительную часть пенсии, начисленные на индивидуальный лицевой счет истца за период с 2002 по 2004 год, учтены при определении размера единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по взносам от Межмуниципального отдела вневедомственной охраны при Межмуниципальном отделе МВД РФ «Стародубский», что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику за единовременной выплатой ему средств пенсионных накоплений. 

Как усматривается из Выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, размер средств пенсионных накоплений истца с учетом результата инвестирования составил 6 834 руб. 17 коп. (л.д. 55). 

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена единовременная выплата средств пенсионных накоплений в размере 6 834 руб. 17 коп. ФИО1 признает, что единовременную выплату в указанном размере получил, доказательств иного размера средств его пенсионных накоплений суду не представил.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Геращенко

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2020.