Дело № 2-1567/2020 9 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Садыковой А.Б.

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 25.12.2019 № 1/2-57, представителя ответчика – и.о. главного врача ФИО2, действующей на основании Устава, приказа № 54-л от 13.04.2020

рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании в городе Магадане 9 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной наркологический диспансер» ФИО3, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданский областной наркологический диспансер» о признании незаконным решения главного врача о невозможности предоставления сведений о результатах химико-токсилогических исследований биологических объектов, в которых установлено наличие следов наркотических средств и (или) психотропных веществ, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности предоставить сведения согласно запросу от ДД.ММ.ГГГГ № не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением к главному врачу ГБУЗ «МОНД», ГБУЗ «МОНД» о признании незаконным решения, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности предоставить сведения, запрошенные ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указано, что 11.03.2020 УМВД России по Магаданской области обратилось к ответчику о предоставлении сведений о результатах химико-токсилогических исследований биологических объектов с установленными наличием следов наркотических средств и (или) психотропных веществ, из числа проведенных в 2019 г.

Главный врач ГБУЗ МОНД» ФИО3 принял решение об отказе в предоставлении указанных сведений (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) со ссылкой на подп. 4 п. 2 ст. 10 ФЗ «О персональных данных» и п. 1 ст. 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Считает, что решение основано на неправильном толковании норм материального права, создает препятствия к осуществлению прав и реализации полномочий полиции, установленных Положением о МВД России, утв. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2 ст. 4, ст. 40, п. 4 ст. 53 Закона о наркотических средствах, ст. ст. 2, 6, 15 Закона «Об ОРД». 

Сведения о результатах химико-токсилогического исследования лица, проходившего медицинский осмотр (не обследование или лечение) не являются каким-либо диагнозом и сведениями о наличии заболевания, а только констатируют факт нахождения наркотических средств либо психотропных веществ в его биологических средах и к врачебной тайне не относятся.

Кроме того, в силу п. 5 ч. 4 ст. 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, совместного приказа Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области и УМВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление сведений, составляющих врачебную тайну без согласия гражданина или его законного представителя допускается в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий.

Полагает, что полиция исходя из принципа конспирации и избираемой тактики проведения оперативно-розыскных мероприятий, имеет право не приводить фактические основания для их проведения.

Просит суд признать незаконным решение о невозможности предоставления сведений о результатах химико-токсилогических исследований биологических объектов, в которых установлено наличие следов наркотических средств и (или) психотропных веществ, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и возложить обязанность предоставить сведения, запрошенные от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца в судебном заседании изменил исковые требования и просил признать незаконным решение главного врача ГБУЗ «МОНД» о невозможности предоставления в УМВД России по Магаданской области сведений о результатах химико-токсилогических исследований биологических объектов, в которых установлено наличие следов наркотических средств и (или) психотропных веществ, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика предоставить УМВД России по Магаданской области сведения согласно запросу от ДД.ММ.ГГГГ № не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Суду пояснил, что обязанность ответчика предоставить сведения, указанные в письме от ДД.ММ.ГГГГ, следует из положений Федерального закона «О полиции», Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», которыми предусмотрено проведение такого вида оперативно-розыскных мероприятий как наведение справок, т.е. получение (сбор) информации от предприятий, учреждений, организаций, располагающими ее официальными источниками. Утверждал, что отнесение ответчиком к врачебной тайне сведений о фактах потребления наркотиков, которыми располагают органы здравоохранения, в т.ч. при добровольном обращении гражданина в целях получения специального права, является неверным и не соответствует действующему законодательству. Также пояснил, что совместным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на медицинские организации возложена обязанность информировать дежурные части органов внутренних дел Магаданской области об обращении пациентов по поводу состояний, в отношении которые есть основания полагать, что они возникли в результате противоправных действий, в т.ч. вызванных воздействием токсичных, ядовитых и психотропных веществ. Вместе с тем, запрос от ДД.ММ.ГГГГ направлен управлением по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Магаданской области.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснил, что только при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения результаты ХТИ передаются в установленных случаях в правоохранительные органы, что предусмотрено приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Другими нормативно-правовыми актами передача сведений о результатах ХТИ в правоохранительные органы не предусмотрнена. Региональный нормативно-правовой акт между Министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области и УМВД России по Магаданской области, дающий законное право передачи таких сведений отсутствует. Вместе с тем, разглашение сведений, составляющих врачебную тайну другим лицам, в т.ч. и должностным лицам, допускается только с письменного согласия гражданина. Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается в только случаях, установленных ст. 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Кроме того, в письме от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Магаданской области запрашивало сведения о неограниченном круге лиц, без указания законного основания и критерия категорирования информации, по которым их предоставление не привело бы к нарушению законодательства Российской Федерации, прав и свобод граждан России, больных, проходящих лечение в ГБУЗ «МОНД».

Ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, по имеющимся в деле доказательствам, поскольку участие в судебном заседания является правом стороны.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к следующему.

Статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В данном случае УМВД России по Магаданской области предъявлены требования к учреждению здравоохранения, которое не относится к числу субъектов, чьи решения, действия (бездействие) могут быть оспорены в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 11.03.2020 УМВД России по Магаданской области направило в ГБУЗ «МОНД» письмо о предоставлении в целях выявления и раскрытия преступлений, выявления лиц, причастных к сбыту наркотических средств сведений о результатах химико-токсилогических исследований объектов, в которых установлено наличие следов наркотических средств и (или) психотропных веществ, проведенных в 2019 г.

Согласно письму ГБУЗ «МОНД» от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении сведений отказано, т.к. в силу п. 1 ст. 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за медицинской помощью, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Химико-токсилогические исследования биологических объектов включены в Номенклатуру медицинских услуг приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в раздел «А», включающий медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение, и в раздел «В», включающий медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Письменные согласия граждан на предоставление результатов химико-токсилогических исследований их биологических объектов, проведенных в лаборатории ГБУЗ «МОНД» в УМВД России по Магаданской области отсутствуют. Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается в только случаях, установленных п. 4 ст. 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, а сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 статьи 29), право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).

При этом Конституция Российской Федерации предполагает возможность введения в отношении той или иной информации специального правового режима, включая режим ограничения свободного доступа к ней со стороны граждан (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2000 года N 3-П и от 16 июня 2015 года N 15-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 173-О, от 29 января 2009 года N 3-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1063-О-О, от 9 июня 2015 года N 1275-О, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26 марта 2020 года N 540-О).

Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее) Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 188 (ред. от 13.07.2015) включены в перечень сведений конфиденциального характера.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Рекомендация Комитета Министров Совета Европы CM/Rec(2019)2 от 27 марта 2019 года "О защите данных, касающихся здоровья", определяя законные основания для обработки данных, связанных со здоровьем (принцип 5), предусматривает случаи, когда такая обработка может осуществляться без согласия субъекта данных.

Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 10 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных"). 

Согласно пункту 4 части 2 вышеназванной статьи, обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закрепляет в качестве одного из основных принципов охраны здоровья принцип соблюдения врачебной тайны (пункт 9 статьи 4), содержание которого определяется положениями его статьи 13, устанавливающей специальный правовой режим сведений, составляющих врачебную тайну. 

Врачебную тайну составляют сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученных при его медицинском обследовании и лечении (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). 

Между тем, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий.

Согласно подпункту 9 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана информировать органы внутренних дел в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий.

Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2012 года N 565н, возлагает на руководителя медицинского учреждения обязанность организовать работу по передаче в территориальные органы Министерства внутренних дел России таких сведений и назначает медицинских работников, ответственных за своевременность информирования о фактах поступления (обращения) таких пациентов.

В частности, пунктом 2 данного приказа предусмотрено, что медицинские организации передают сведения в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения медицинской организации о поступлении (обращении) пациентов в случаях наличия у них следующих признаков причинения вреда здоровью в результате совершения противоправных действий: состояния, вызванные воздействием токсичных, ядовитых и психотропных веществ.

Согласно совместному приказу Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области и УМВД России по Магаданской области от 24 декабря 2014 года N 814/608, главным врачам государственных медицинских организаций Магаданской области в целях эффективного взаимодействия с сотрудниками правоохранительных органов организовать незамедлительное информирование дежурных частей органов внутренних дел Магаданской области по месту нахождения медицинской организации телефонограммой (с последующим направлением в течение одного рабочего дня письменного извещения) об обращении пациентов по поводу следующих состояний, возникших в результате совершения противоправных действий: состояния, вызванные воздействием токсичных, ядовитых и психотропных веществ (пункт 1.1).

В пункте 1.2. вышеназванного совместного приказа указано, что руководитель медицинской организации обязан обеспечить подписание письменного извещения, заверение его круглой печатью медицинской организации и содержание в нем следующих сведений: фамилия, имя, отчество, возраст; адрес регистрации по месту жительства либо по месту пребывания; дата, время обращения пациента; характер имеющегося состояния, возможные его причины (со слов пострадавшего) и предварительный диагноз степени тяжести состояния пациента.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок N 933н).

Согласно подпункту 7 пункта 5 Порядка N 933н медицинское освидетельствование проводится в отношении самостоятельно обратившегося совершеннолетнего гражданина, несовершеннолетнего старше возраста пятнадцати лет (в целях установления состояния алкогольного опьянения) или несовершеннолетнего, приобретшего в соответствии с законодательством Российской Федерации полную дееспособность до достижения им восемнадцатилетнего возраста, - на основании его письменного заявления. 

На основании пункта 20 вышеуказанного Порядка медицинское заключение и дата его вынесения указываются в пункте 17 Акта. При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в пункте 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований. Наименование наркотических средств и психотропных веществ указывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

Из вышеизложенного следует, что сам факт пребывания конкретного лица в состоянии, вызванном токсичными, ядовитыми или психотропными веществами может указывать на совершение в отношении него, либо им самим противоправных или антиобщественных действий, а потому сообщение в орган внутренних дел информации о результатах химико-токсилогических исследований биологических объектов, в которых установлено наличие следов наркотических средств и (или) психотропных веществ в отношении конкретного лица правомерно, не является разглашением врачебной тайны.

Вместе с тем, в письме от ДД.ММ.ГГГГ № УМВД России по Магаданской области требовало от ГБУЗ «МОНД» предоставить сведения о результатах химико-токсикологических исследований в отношении неопределенного круга лиц, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, даты исследования, кем направлен биологический объект на исследование, наименования НС, ПВ и (или) их производных (аналогов), выявленных при исследовании.

Данное обстоятельство подтвердил представитель истца в судебном заседании.

Однако предоставление подобных сведений в отношении неопределенного круга лиц действующим законодательством не предусмотрено.

Ссылки представителя истца на Федеральный закон "О полиции" и Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», не могут быть приняты судом во внимание, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Федерального закона "О полиции" N 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются право запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов сведения, справки, документы (их копии), в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции (пункт 4 части 1 статьи 13).

Согласно статье 1 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

В силу статьи 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", при решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право, в том числе, проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в статье 6 настоящего Федерального закона.

При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент; получение компьютерной информации. Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом (статья 6 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности").

Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются наличие возбужденного уголовного дела; ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о: признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации; лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания; лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности").

В соответствии с статьей 13 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные настоящим Федеральным законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации.

Таким образом, среди оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий отсутствует такое основание как цель выявления и раскрытия преступлений, выявления лиц, причастных к сбыту наркотических средств. Ни Федеральный закон "О полиции", ни Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности", ни иные нормативно-правовые акты не предусматривают право сотрудников полиции осуществлять произвольный сбор сведений о результатах химико-токсилогических исследований биологических объектов, в которых установлено наличие следов наркотических средств и (или) психотропных веществ в отношении неопределенного круга лиц. 

Полномочий по направлению подобных запросов не содержится и в Положении об УМВД России по Магаданской области, утв. приказом МВД России от 28.07.2017 № 558.

Следовательно, по существу требования истца направлены на наделение УМВД России по Магаданской области полномочиями, не предусмотренными действующим законодательством, что не относится к компетенции суда.

Доводы представителя истца о том, что отсутствие испрашиваемых сведений создает препятствия для проведения оперативно-розыскной деятельности, носят голословный характер и объективными доказательствами не подтверждены.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств следует, что в 2019 ГБУЗ «МОНД» в ответы на запросы заместителя начальника полиции (по оперативной работе) УМВД России по Магаданской области направляло сведения о количестве положительных результатов химико-токсилогических исследований на наличие наркотических средств и (или) психотропных веществ; на запросы ГИБДД УМВД России по Магаданской области сведения о лицах, доставленных для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Кроме того, в соответствии с требованиями совместного приказа Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области и УМВД России по Магаданской области от 24 декабря 2014 года N 814/608 ГБУЗ «МОНД» в 2019 и 2020 гг. в адрес ОМВД России по г. Магадану и прокуратуры г. Магадана направляло извещения об обращении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред здоровью причинен в результате противоправных действий, о случаях употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ.

При этом извещения ГБУЗ «МОНД» содержат весь объем и характер сведений, установленных вышеназванным совместным приказом.

В то же время состав и характер сведений, указанных УМВД России по Магаданской области в письме от 11.03.2020, обязательность их предоставления, действующим законодательством не предусмотрены.

Утверждения представителя истца о том, что ГБУЗ «МОНД» согласно совместному приказу от 24 декабря 2014 года N 814/608 предоставляет сведения в дежурные части, а не в управление по контролю за оборотом наркотиков, не свидетельствуют о незаконности решения главного врача ГБУЗ «МОНД» от 23.03.2020, т.к. на ответчиков не возложена обязанность направлять сведения непосредственно в управление по контролю за оборотом наркотиков. 

Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение доводов о незаконности решения ответчика от 23.03.2020, представителем истца суду не представлено, и в судебном заседании не добыто.

При таком положении, суд пришел к выводу, что требования УМВД России по Магаданской области о признании незаконным решения главного врача ФИО3 о невозможности предоставления сведений о результатах химико-токсилогических исследований биологических объектов, в которых установлено наличие следов наркотических средств и (или) психотропных веществ, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении вышеназванного требования, также не подлежит удовлетворению требование УМВД России по Магаданской области о возложении на ответчика обязанности предоставить сведения согласно запросу от ДД.ММ.ГГГГ № не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

При изложенных обстоятельствах суд, исходя из установленных ст. ст. 19, 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принципов равенств сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору, а также положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая обязывает стороны самостоятельно доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, суд приходит к выводу о том, что исковые требования УМВД России по Магаданской области не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области в удовлетворении исковых требований к главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной наркологический диспансер» ФИО3, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданский областной наркологический диспансер» о признании незаконным решения главного врача ФИО3 о невозможности предоставления сведений о результатах химико-токсилогических исследований биологических объектов, в которых установлено наличие следов наркотических средств и (или) психотропных веществ, оформленное письмом от 23.03.2020 № 268 и возложении обязанности предоставить сведения согласно запросу от 11.03.2020 № 27/591 не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить днем изготовления решения суда в окончательной форме – 14 июля 2020 года.

Судья О.Ю. Маркова