Дело № 2-887/2025 

УИД 33RS0003-01-2025-000745-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при секретаре Дурдиной Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 09.01.2025 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 14.02.2025 №... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия условий для ее назначения, а именно стажа работы в тяжелых условиях труда не менее лет мес. По подсчетам ответчика стаж работы истца в тяжелых условиях составил месяцев дней. С данным решением истец не согласен, поскольку при подсчете пенсии не были учтены периоды трудовой деятельности: с ... по ... (9 лет 1 месяц 17 дней) в в должности мастера по монтажу и прокладке газо - и нефтепроводов. 

С учетом изложенного, истец просил включить в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 05.10.1992 по 21.11.2001 (9 лет 1 месяц 17 дней) в в должности мастера по монтажу и прокладке газо -и нефтепроводов; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения к ответчику, с 09.01.2025.

В порядке подготовки определением суда от 15.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение «Государственный архив Владимирской области» (далее по тексту – ГБУВО «ГАВО») (л.д.60).

В ходе рассмотрения дела протокольным определением от 05.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен архивный отдел администрации г. Владимира.

Определением суда от 10.07.2025 в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Владимирское ЛПУМГ-филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний-Новгород».

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Направил в суд своего представителя. Возражений против рассмотрения дела без своего участия не заявлял. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ... (л.д.46), в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности №... от ..., в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, по основаниям, указанным в решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ГБУВО «ГАВО», архивного отдела администрации г. Владимира, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Владимирского ЛПУМГ-филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний-Новгород», надлежащим образом извещавшийся о времени и месте рассмотрения не явился. Каких-либо ходатайств не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО4, ... года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ..., ... обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... отказано в назначении пенсии по причине отсутствия условий для ее назначения (л.д.21-23).

При рассмотрении заявления ФИО3 и определении стажа, дающего право на назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком не включен период работы: с 05.10.1992 по 30.11.2001 в должности мастера по монтажу и прокладке газо и нефтепроводов (мастер по строительству газопроводов), так как льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 1991г. (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») установлено руководителям в должности «Мастер строительных и монтажных работ». Должности «мастер по строительству газопроводов» и «мастер по монтажу и прокладке газо и нефтепроводов» Списком № 2 1991 г. не установлено. Кроме того, сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 1997 г. по 2000 г. сданы работодателем без кода льготной работы, период работы с 01.01.2001 по 30.11.2001, отраженный на индивидуальном лицевом счете с кодом 229100ББ-23419, соответствует «мастеру строительных и монтажных работ» признан недостоверным, так как согласно уточняющей справке в наблюдательном деле организации должность указана «мастер». Документы, подтверждающие работу истца в должности мастера строительных и монтажных работ не представлены. В связи с чем, стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, по мнению стороны ответчика, составил месяцев дней, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев.

Не согласившись с решением ОСФР по Владимирской области, ФИО3 обратился в суд с указанным иском. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались в п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Однако указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 01 января 1992 г., в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требования застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 1 января 1992 г.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям гл. 6 ГПК РФ. 

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком № 2 от 26.01.1991 в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (код 22900000) в подразделе «Руководители и специалисты» (код 2290000б) поименованы «мастера строительных и монтажных работ» (код 2290000б-23419).

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Учитывая изложенное, с 01.01.1992 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.11 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признается трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с трудовой книжкой серии (л.д. 52-59), ФИО3 в спорный период:

- ... принят »;

- ... на основании решения общего собрания учредителей, протокол №... от ... и решения администрации ......, рег. №... от ...;

- ... уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ.

По данным ЕГРЮЛ ООО прекратило свою деятельность в качестве юридического лица 03.04.2017 (л.д.24-25).

Согласно сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО занималось деятельностью по строительств инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, а также по строительству междугородних линий электропередачи и связи.

Так, из совокупности представленных сведений следует, что истец в спорный период являлся мастером строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Часть спорного периода работы имела место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – (л.д. 31), в связи с чем особый характер работ может быть подтвержден документами, выданными работодателем, а также государственными (муниципальными), в том числе архивными, учреждениями.

Согласно уточняющей справки ООО от ... №б/н, истец ФИО3 в период с ... по ... осуществлял трудовую деятельность в ООО в должности мастера по строительству газопроводов, в условиях полной занятости, каких-либо отвлечений от льготной работы не имел. Осуществляемая истцом трудовая деятельность является льготной, предусмотрена позицией «2290000б-23419» раздела XXVII Списка №2, соответственного, дает право на досрочное пенсионное обеспечение (согласован в государственной экспертизе условий труда 25.03.1999) (л.д.20).

Факт занятости истца в спорный период в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение подтверждается также документами по аттестации рабочих мест по условиям труда ООО картами аттестации работников, профессии которых включены в Списки, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, уставами организации.

Таким образом, за спорный период с 05.10.1992 по 21.11.2011 работодатель подтвердил работу истца в должности мастера по строительству газопроводов, то есть по специальности и в особых условиях труда, соответствующих требованиям Списка №2 от 1991 г., и его занятость в указанных условиях не менее 80% рабочего времени.

Своевременное непредставление работодателем надлежащих сведений с указанием кода льготы относительно характера работы истца не может препятствовать реализации работником права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Представленными по делу доказательствами объективно подтверждается факт осуществления ФИО3 трудовой деятельности в период с 05.10.1992 по 21.11.2001 в должности мастера по монтажу и прокладке газо- и нефтепродуктов в , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода работы истца, специальный стаж ФИО3 составит более требуемых 7 лет 6 месяцев, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с момента его обращения с ....

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 3000 рублей, которую истец оплатил при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) включить в специальный стаж ФИО3, ... года рождения (СНИЛС ), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ... по ... в должности мастера по монтажу и прокладке газо- и нефтепродуктов в 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) назначить ФИО3, ... года рождения (СНИЛС ) досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) в пользу ФИО3 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.08.2025.

Председательствующий судья П.С. Баларченко