Дело № 2а-417/2023

УИД № 65RS0015-01-2023-000406-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года пгт. Тымовское

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тымовского районного суда Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального Финансирования» к начальнику отделения старшему судебному приставу ФИО1, судебным приставам-исполнителям ФИО2, ФИО3, ФИО4 отделения судебных приставов по Тымовскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области и Управлению федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

установил:

23 августа 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания универсального финансирования» (далее – ООО «МКК Универсального Финансирования») обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Тымовскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее – ОСП по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области) ФИО1 с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документы.

В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Тымовскому району 07 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство № 11112/23/65015-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 05 августа 2022 года, вынесенного по делу № 2-2506/2022, о взыскании в пользу административного истца задолженности с ФИО5 Однако, как указывает представитель административного истца, в нарушение положений Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по состоянию на 22 августа 2023 года денежные средства в счет погашения задолженности в полном объеме взыскателю не поступили, полный комплекс мер судебным приставом–исполнителем не исполнен, процессуальные документы о совершении мер принудительного исполнения, а равно постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявленных взыскателем ходатайств в его адрес не поступали. 

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложить обязанность осуществить выход по месту жительства должника, наложить арест на имущество; направить запросы в регистрирующие органы с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращении взыскания на выявленное имущество; направить запросы в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений, о заработной плате, иных выплатах, вознаграждении; направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств и иных ценностей должника; вынести постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках или иной кредитной организации; направить запросы в ЗАГС, при необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество; направить запрос в центр занятости населения; запросить в ИФНС сведения об ИНН должника, о месте получения дохода, о счетах должника, обратить взыскание на денежные средства; направить запрос оператору сотовой связи о номере телефона. 

Определением Тымовского районного суда от 25 августа 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Тымовскому району ФИО2, ФИО3 и УФССП России по Сахалинской области, в качестве заинтересованного лица - ОСП по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области, публичное акционерное общество «Совкомбанк» (далее – ПАО «Совкомбанк»). 

Определением суда от 19 сентября 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО4 

В судебное заседание административный истец ООО «МКК Универсального Финансирования», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на что указано в иске. 

Административные ответчики – начальник отделения старший судебный пристав ФИО1, судебные приставы-исполнители ОСП по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель УФССП России по Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не просили. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 представила письменный отзыв, в котором против удовлетворения иска возражала, указав, что весь комплекс мер, направленный на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, выполнен. 

Заинтересованные лица представить ОСП по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области, а также ФИО5 и представитель ПАО «Совкомбанк», уведомленные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведения о причинах неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не просили. 

Учитывая надлежащее извещение сторон по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также положений статьи 150 и части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьям 4, 5 данного закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениями статей 30, 46, 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как установлено при рассмотрении административного дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по Тымовскому району Сахалинской области ФИО3 07 апреля 2023 года на основании судебного приказа № 2-2506/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области 05 августа 2022 года, возбуждено исполнительное производство № 11112/23/65015-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «МКК Универсального Финансирования» задолженности по договору микрозайма № УФ-908/2255804 от 26 апреля 2021 года в сумме 5 830 рублей 00 копеек, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

Порядок возбуждения исполнительного производства, предусмотренный Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем не нарушен. 

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 07 апреля 2023 года указанное исполнительное производство и исполнительное производство № 2154/20/65015-ИП, возбужденное 07 февраля 2020 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 14 сентября 2019 года по делу № 2-2146/2019, в отношении должника ФИО6 о взыскании в пользу публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк», правопреемником которого является публичное акционерное общество «Совкомбанк», объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 2154/20/65015-СД. 

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Вместе с тем, из материалов сводного исполнительного производства и сведений автоматизированной информационной системы следует, что в период с возбуждения исполнительного производства № 11112/23/65015-ИП по 22 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в кредитные учреждения, 18 апреля 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках; запросы в регистрирующие организации: ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзор на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, наличие таковых не установлено; запросы операторам связи, наличие зарегистрированных на должника абонентских номеров не установлено; запросы в налоговый орган о счетах должника; в ОКУ Тымовский Центр занятости населения; запрос в ТП УФМС России по Сахалинской области в Тымовском районе.

По вызову на прием к судебному приставу-исполнителю ФИО6 не явилась. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проверялось имущественное положение должника путем совершения 19 апреля 2022 года выхода по адресу: 

<

данные изъяты> установлено, что должник по адресу не проживает, имущества принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту в счет погашения задолженности не обнаружено, о чем составлен соответствующий акт. 

Кроме того, после обращения административного истца в суд 31 августа 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ГКУ КК ЦЗН Ейского района Краснодарского края, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 29 сентября 2023 года вынесено постановление о совершении иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов по месту жительства должника в Краснодарском крае. 

По состоянию на 16 октября 2023 года с должника ФИО5 взыскано 7030 рублей 00 копеек (6 748 рублей 08 копеек + 281 рубль 92 копейки), то есть, в размере, достаточном для погашения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 11112/23/65015-ИП в полном объеме. 

С учетом приведенного анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исполнительные действия судебным приставом-исполнителем проводились в течение одного рабочего дня после возбуждения исполнительного производства, а последующие действия - незамедлительно после поступления соответствующей информации, в связи с чем, доводы административного истца о бездействии судебных приставов-исполнителей ОСП по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3, ФИО2, ФИО4, выразившимся в непринятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, не нашли своего подтверждения в процессе судебного разбирательства.

При этом, оценивая достаточность и эффективность оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, суд учитывает, что согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Вместе с тем, в материалах дела не содержатся сведения о том, что взыскатель заявлял ходатайства о совершении исполнительных действий, которые, по его мнению, способствовали бы исполнению судебного акта, в том числе, об истребовании сведений, на неисполнение которых указано в административном исковом заявлении. 

Заявленное представителем административного истца ходатайство о предоставлении сведений о движении хода исполнительного производства, вопреки доводам административного иска, рассмотрено и частично удовлетворено, ответ получен представителем административного истца, что подтверждается соответствующим постановлением судебного пристава –исполнителя от 19 апреля 2023 года. 

Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения, а недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем осуществляются мероприятия по исполнению требований исполнительного документа. 

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу, что в настоящем судебном заседании основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального Финансирования» к начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по Тымовскому району УФССП по Сахалинской области ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по Тымовскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3, ФИО2, ФИО4 и Управлению федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии по состоянию на 22 августа 2023 года мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 11112/23/65015-ИП и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.Ю. Сизова 

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2023 года.

Судья Н.Ю. Сизова