УИД 51RS0021-01-2025-000153-15

Гр.дело № 2-343/2025 

Принято в окончательной форме:

25 февраля 2025 года

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Столяровой О.П.,

с участием прокурора Карасева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск, Комитет) обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении.

В обоснование иска указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. 

Указанное жилое помещение постановлением администрации ЗАТО г. Североморск отнесено к числу служебной жилплощади и предоставлено ответчикам во владение и пользование, (на время прохождения военной службы ответчиком ФИО1 в войсковой части ***). 

Согласно сведениям военного комиссариата городов Североморск и Островной ФИО1 на воинском учете не состоит, сведениями о прохождении им военной службы Управление кадров Северного флота не располагает. 

Вместе с тем обязанность по сдаче жилого помещения по акту приема-передачи ответчиком ФИО1 (нанимателем) до настоящего времени не исполнена.

В адрес ответчиков направлены требования об освобождении жилого помещения, которые остались без реализации.

Кроме того, не сдав надлежащим образом жилое помещение, ответчики ограничивают права Комитета на пользование и распоряжение жилым помещением, поскольку жилое помещение, не сданное в соответствии с законодательством, не может быть расценено, как свободное и предоставлено для проживания иному лицу. 

С учетом приведенных доводов, истец со ссылкой на положения ч. 4 ст. 93, 100, 101, 103-104 Жилищного кодекса РФ, статей 209, 288, 304 Гражданского кодекса РФ просил признать ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселить их из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. 

Представитель истца – КИО администрации ЗАТО г. Североморск в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались путем направления судебных повесток по адресу спорной квартиры, а также по месту регистрации (в Новгородской области и г. Балтийске соответственно), при этом судебная корреспонденция возвращена в суд как невостребованная с отметкой «по истечении срока хранения», мнение по иску не представили, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. 

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ГК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Аналогичное правовое регулирование предусматривалось и положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 этих Правил; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством. 

Аналогичные Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 года № 415, действовали до 21.01.2006 года. 

Согласно ст. 67 ЖК РФ, ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу требований ст. 153 ЖК РФ собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Неиспользование нанимателем помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 10.12.2024 года № 14141 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск на основании постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, Решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов от 25.03.1992; Решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992.

Постановлением главы муниципального образования ЗАТО г. Североморск № 12 от 08.01.1998 года жилое помещение отнесено к числу служебной жилой площади.

Указанная двухкомнатная муниципальная квартира на основании служебного ордера № 58 от 19.03.2002 года предоставлена военнослужащему ФИО1 на состав семьи из трех человек (в том числе супругу ФИО3 и сына ФИО2). 

Ответчики ФИО2 и ФИО3 имели регистрацию в период с 29.04.2002 по 24.07.2009 (сняты с регистрации в ***), ответчик ФИО1 - с 29.04.2002 по 24.01.2017 (снят с регистрации по запросу по месту жительства в ***), ответчики 

Как следует из акта осмотра жилого помещения от 09.12.2024, на стук дверь никто не открыл. Соседка из квартиры № *** пояснила, что в квартире № *** проводят ремонтные работы, но пояснить, кто там проживает, не смогла.

Управление кадров Северного флота сведениями о прохождении военной службы ФИО1 не располагает (сообщение от 17.09.2024).

Согласно сведениям военного комиссариата городов Североморск и Островной ФИО1 не состоит и не состоял на воинском учете в военном комиссариате городов Североморск и Островной.

КИО администрации ЗАТО г. Североморск 05.11.2024, 03.12.2024 направил в адрес ответчиков требования об освобождении жилого помещения установленным порядком, сдаче жилого помещения по акту приема-передачи, которые оставлены без реализации.

Согласно сообщению отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск от 09.12.2024 ФИО1, ФИО2, ФИО3 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в администрации ЗАТО г. Североморск не состоят, с заявлениями о постановке на указанный учет не обращались.

МКУ «Муниципальное имущество» сообщает, что наниматель спорного жилого помещения с заявлением с целью сдачи жилого помещения и ключей от него с апреля 2016 года по настоящее время не обращался.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что ответчики без уважительных причин длительное время не проживают в квартире № ***, не несут бремя расходов по ее содержанию и не выполняют обязанности нанимателя, выехали на иное постоянное место жительство, при этом, числятся нанимателями спорного жилого помещения.

Не сдав спорную квартиру, ответчики ограничивают права Комитета на пользование и распоряжение жилым помещением, поскольку жилье, не сданное в соответствии с законодательством, не может быть расценено как свободное и предоставлено для проживания третьим лицам. 

Согласно подпункту «л» пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года № 25 в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Аналогичная норма содержится в подпункте «к» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 года № 315.

Таким образом, основанием для прекращения действия договора социального найма является соответствующее заявление нанимателя и выполнение ряда мероприятий, направленных на сдачу жилья.

Вместе с тем, согласно пояснениям представителя истца, которые в силу статьи 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу, жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование наймодателю ответчиками не сдавалось, доказательств, свидетельствующих об обратном, кроме факта снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета, стороной ответчиков, вопреки требования ст. 57 ГПК РФ суду не предоставлено. 

Совокупность действий ответчиков позволяет полагать, что последние, не нуждаясь в спорной квартире, выехали на другое постоянное место жительства, но, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, в установленном порядке не выполнили мероприятия по сдаче жилого помещения уполномоченному органу администрации ЗАТО г. Североморск. В связи с чем спорное жилое помещение не может быть расценено как свободное, то есть собственник спорного жилого помещения (муниципальное образование) не может распорядиться квартирой, путем передачи в социальный найм, переводе в фонд служебного использования и т.п.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, не нуждаясь в спорном жилом помещении, ответчики добровольно расторгли в отношении себя договор найма жилого помещения, в связи с чем у суда имеются основания признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

Суд рассматривает спор в пределах заявленных исковых требований и по представленным в дело доказательствам.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации с ответчиков в долях подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 3 000 рублей (по 1 000 рублей с каждого). 

Руководствуясь статьями 56-57, 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***), ФИО2, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***), ФИО3, *** года рождения, уроженку *** (паспорт ***) утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из указанной квартиры без предоставления иного жилья. 

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета по 1 000 рублей с каждого. 

Ответчики вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Мохова