Дело № 2а-190/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года г. Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М., 

с участием пом. прокурора Гольдинова О.Э., 

административного истца – 

представителя МО МВД РФ «Лаганский» ФИО1, 

административного ответчика - поднадзорного ФИО2, 

при секретаре судебного заседания Утегеновой Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» (далее – МО МВД России «Лаганский») ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

врио начальника МО МВД РФ «Лаганский» ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

ФИО2 судим приговором Лаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес>. 

Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы 

<

адрес> муниципального образования Республики Калмыкия. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Лаганский». При этом он был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений ему могут быть установлены дополнительные ограничения.

Во время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение одного года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. 

Так, согласно постановлениям врио начальника МО МВД России «Лаганский» от 21 апреля, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут наказаниям в виде административного штрафа в размере 500 руб. и 510 руб. 

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. 

Поскольку поднадзорный после установления административного надзора продолжает совершать административные правонарушения, просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 3 месяца и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 

В судебном заседании административный истец – представитель МО МВД России «Лаганский» ФИО1 действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал в удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Лаганский». 

Пом.прокурора Гольдинов О.Э. не возражал в удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Лаганский». 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, дело поднадзорного ФИО2 № приходит к выводу об удовлетворении заявления в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и дополнение ранее установленных ограничений, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из с пункта 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре, надлежит исходить из того, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

При этом в пункте 13 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 судим приговором Лаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес>. 

Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы 

<

адрес> муниципального образования Республики Калмыкия. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Лаганский». При этом он был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную нравственность ему могут быть установлены дополнительные ограничения.

Во время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение одного года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. 

Так, согласно постановлениям врио начальника МО МВД России «Лаганский» от 21 апреля и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут наказаниям в виде административного штрафа в размере 500 руб. и 510 руб. 

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. 

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом того, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором, допустил два административных правонарушения против общественной безопасности, и срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, учитывая, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, направлен исходя из целей и задач административного надзора суд приходит к выводу об удовлетворении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений, и установлении административному ответчику дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 

Исходя из анализа положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление по ч.1 ст.105 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. 

Из справки № следует, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> по отбытию срока наказания.

Пунктом «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы судимость погашается за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ году. 

Принимая во внимание, что судимость ФИО2 по приговору Лаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ году, суд продлевает ФИО2 срок административного надзора на 3 месяца.

Срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить. 

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 3 месяца. 

Срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Лаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 

Дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 устанавливаются с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Карсаев