Копия 

Дело № 2а-343/2025 (2а-2103/2024)

УИД № 63RS0037-01-2024-005240-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А., с участием 

представителя административного истца ФИО2 – адвоката Тарабориной Л.О., 

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области ФИО3, действующей на основании доверенности, диплома, и по удостоверению, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-343/2025 (2а-2103/2024) по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на машино-место, об обязании совершить действия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Самарский районный суд г.Самары с административным иском к Управлению Росреестра по Самарской области, требуя признать незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области от 31.10.2024 года № № об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на машино-место № в подземной автостоянке (паркинге), общей площадью 16,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на машино-место № в подземной автостоянке (паркинге), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> на основании заявления от 25 мая 2024 г. КУВД-001/2024-21784160. 

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 02 февраля 2024 года решением Самарского районного суда г. Самары удовлетворены исковые требования ФИО2 к ТСЖ «Старогородское» о признании права собственности на объект недвижимости, а именно: поставить на кадастровый учет и зарегистрировать машино-место № в подземной автостоянке (паркинге), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, также признать за ФИО2 право собственности на машино-место № в подземной автостоянке(паркинге), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Также суд указал, что решение суда о признании за истцом права собственности на объект недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. 12 марта 2024 г. вышеуказанное решение вступило в законную силу. Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на машино-место № в подземной автостоянке (паркинге), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с тем, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не введен в эксплуатацию в установленном порядке, т.е. является объектом незавершенного строительства и постановка на государственный учет помещения до завершения строительства и ввода в эксплуатацию здания, в котором оно расположено, не предусмотрено. Полагает, что вышеуказанное решение от 31.10.2024 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является незаконным. 

Представитель административного истца ФИО2 – адвокат Тараборина Л.О., в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по Самарской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, диплома, и по удостоверению, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заинтересованные лица - представители ТСЖ "Старогородское", Министерства строительства Самарской области, Администрации Самарского внутригородского района г.о.Самара, Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. 

Проверив материалы административного дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 21 Закона о регистрации недвижимости, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен статьей 27 Закона о регистрации недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 58 Закона о регистрации недвижимости, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, также подлежат государственной регистрации. 

Как следует из материалов административного дела, ФИО4 являлась участником долевого строительства подземной автостоянки (паркинга) в жилом доме по адресу: 

<

адрес> части одного места в подземной автостоянке (паркинге) №. 

Вступившим в законную силу решением Самарского районного суда г. Самара от 02.02.2024 исковые требования ФИО2 к ТСЖ «Старогородское» о признании права собственности на объект недвижимости, - удовлетворены и постановлено: 

«Поставить на кадастровый учет и зарегистрировать машино-место № в подземной автостоянке (паркинге), общей площадью 16,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на машино-место № в подземной автостоянке (паркинге) общей площадью 16,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда о признании за истцом права собственности на объект недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области». 

Из ответа Филиала ПКК «Роскадастр» по Самарской области от 20.12.2024 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения об объекте недвижимости здания с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>. Объект внесен в ЕГРН для постановки помещений расположенных в данном задании. В выше указанном здании расположено помещение, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, пом. №, с площадью 

<

данные изъяты> кв.м., наименование – Подземная автостоянка (паркинг) № №. В период с 2010 года в отношении указанного помещения, проводилась регистрация права общей долевой собственности на основании решений суда. 

Согласно ответа Министерства строительства Самарской области от 27.12.2024 № МС/7507, в соответствии с действующим законодательством Самарской области с 27.10.2016 к полномочиям министерства отнесены полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, в случае если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе. За указанный период заявлений на получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости по указанному в запросе адресу (

<

адрес>) в министерство не поступало, такое разрешение министерством не выдавалось, требований о вводе в эксплуатацию указанного дома физическими или юридическим лицами в судебном порядке не предъявлялось.

Согласно техническому плану машино-места, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером АСРО «Кадастровые инженеры» ФИО5, являющегося работником ООО «Поволжье», расположенных по адресу: 

<

адрес>, машино-место №, кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах (в составе) которого расположено машино-место: №, номер кадастрового квартала: № номер, тип этажа, на котором расположено машино-место – подвал: 1, обозначение (номер) помещения, машино-место на поэтажном плане: № местоположение машино-места: Российская Федерация, 

<

адрес>, машино-место № площадь в квадратных метрах: 16,2. 

25.05.2024 ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на машино-место, площадью 16,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, машино-место 18, приложив к данному заявлению названное решение суда и технический план здания.

06.06.2024 Управление Росреестра по Самарской области приостановило осуществление учетно-регистрационных действий в соответствии с п.п. 5,7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на срок до 06.09.2024 в связи с тем, что не были представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации (Уведомление № КУВД-001/2024-21784160/1). 

16.08.2024 на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав было приостановлено до 17.05.2025 по заявлению ФИО2 от 15.08.2024 в связи с невозможностью устранения причин приостановления в установленный законом срок (Уведомление № КУВД-001/2024-21784160/2). 

09.10.2024 ФИО2 было подано заявление о возобновлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, ранее приостановленных в заявительном порядке. 

31 октября 2024 г. Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-21784160/4, в связи с тем, что здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не введено в эксплуатацию в установленном порядке, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в Управление Росреестра по Самарской области не поступало. Постановка на государственный кадастровый учет помещения, расположенного в объекте незавершенного строительства, действующим законодательством не допускается. 

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений вышеприведенных норм права, принимая во внимание, что право собственности административного истца на вышеуказанное машино-место возникло на основании вступившего в законную силу решения суда, которое является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, решение Управления Росреестра по Самарской области об отказе осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на машино-место являются незаконными.

В настоящем споре доводы Управления Росреестра по Самарской области о том, что осуществить постановку на кадастровый учет машино-места по указанному выше адресу и зарегистрировать право собственности за административным истцом возможно только после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, судом отклоняются ввиду следующего.

Согласно Выписке из ЕГРН от 10.12.2024 многоквартирный дом (далее по тексту МКД), в подвале которого расположено машино-место, поставлен на кадастровый учет, в связи с чем, ему присвоен кадастровый №.

Также из вышеназванной Выписки следует, что в данном МКД большая часть помещений, в том числе, имеющих обозначение объекта - машино-место, поставлена на кадастровый учет и права собственности на них зарегистрированы.

Судом установлено, что жилой многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> имеет стопроцентную готовность, заселен, обслуживается ТСЖ «Старогородское» и ресурсоснабжающими организациями, а административный истец проживает в принадлежащей ему квартире № по указанному адресу, используя ее как основное постоянное место жительства. Право собственности на жилые помещение в спорном доме зарегистрированы в Управлении Росреестра по Самарской области. 

Суд принимает во внимание, что строительство многоквартирного дома по данному адресу соответствовало нормам действующего гражданского, земельного и градостроительного законодательства, с 2023 года по настоящее время помещения, в том числе машино-места, находящиеся в подвале здания, ставились на кадастровый учет, проводилась регистрация прав собственности, в том числе на основании решений суда, что подтверждается имеющимся в деле решением Самарского районного суда г.Самары от 24.03.2023 по гражданскому делу № о признании права собственности на машино-место № в подземной автостоянке (паркинге), общей площадью 19 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (уже после изменений действующего законодательства - п.6 ст.141.4 ГК РФ). 

Суд учитывает, что помещения в указанном здании находятся в эксплуатации, обслуживаются ТСЖ «Старогородское», собственники машино-мест уплачивают соответствующие налоги и обязательные платежи. 

Отказ Управления Росреестра по Самарской области противоречит вступившему в законную силу решению Самарского районного суда г.Самары от 24.03.2023 по гражданскому делу №, которым за ФИО6 признано право собственности на машино-место № в подземной автостоянке (паркинге), общей площадью 19 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

При этом суд обращает внимание, что позиция судов должна носить универсальный характер. 

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федераций» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Аналогичные положения содержатся в части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», части 1 статьи 16 КАС РФ, части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 8.1, статьи 131 ГК РФ права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 16 названного Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

Обстоятельств, при которых может быть отказано в исполнении вступившего в законную силу судебного акта, действующее законодательство не предусматривает.

Кроме того, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В силу ч.1 ст. 58 Закона о регистрации недвижимости, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, также подлежат государственной регистрации.

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке (часть 1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе прочего, вступившие в законную силу судебные акты, технический план (пункты 5, 7.3 части 2).

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ).

Административным истцом в Управление Росреестра по Самарской области представлены: вступивший в законную силу судебный акт и технический план, которые относятся к документам, являющимися основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Непредставление заявителем разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию и отсутствие этих сведений у Управления Росреестра по Самарской области не могло явиться законным препятствием для отказа в осуществлении государственной регистрации прав по заявлению административного истца ввиду следующего.

Так, особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием, реконструкцией, прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства регулируются положениями статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из содержания части 3 упомянутой статьи, при осуществлении государственного кадастрового учета (в том числе с одновременной государственной регистрацией прав) созданных здания, сооружения может осуществляться государственный кадастровый учет всех расположенных в таких здании, сооружении помещений, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений. Государственный кадастровый учет всех помещений в здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, также осуществляется при представлении заявления собственником здания или сооружения, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений.

При государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется (пункт 5).

По смыслу указанных правовых норм постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на первое помещение в многоквартирном доме фактически подтверждает существование этого дома как объекта права и отсутствие необходимости для собственников иных помещений в нем доказывать эти обстоятельства и предоставлять разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии иных правоподтверждающих документов.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.12.2024 на государственный кадастровый учет в составе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, поставлены 82 помещения и машино-места.

Кроме этого, содержание этой выписки свидетельствует о том, что многоквартирный дом поставлен на кадастровый учет как объект завершенного строительства.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 02.02.2024 года также установлено, что для содержания многоквартирного дома создано товарищество собственников жилья.

Таким образом, орган регистрации прав, осуществив действия по постановке на кадастровый учет указанных помещений и машино-мест в многоквартирном доме, по смыслу приведенных правовых норм был не вправе отказывать в поставке на кадастровый учет и государственной регистрации прав административного истца на спорное машино-место. Иное свидетельствовало бы о дискриминационном подходе органа, осуществляющего регистрацию прав, к различным субъектам спорных отношений по мотиву, связанному непосредственно с их личностью.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 января 2016 года N 1-П указал на необходимость соблюдения вытекающих из взаимосвязанных статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Поскольку при рассмотрении заявления административного истца Управлением Росреестра по Самарской области не был соблюден принцип правовой определенности, ответственного подхода к оценке фактически обстоятельств, связанных с возникновением у административного истца права собственности, и учета имеющихся в ЕГРН сведений о спорном многоквартирном доме, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения административного ответчика, а требование административного истца в части признания незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области от 31.10.2024 года № КУВД-001/2024-21784160/4 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на машино-место № в подземной автостоянке (паркинге), общей площадью 16,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> подлежит удовлетворению. 

Таким образом, вопреки утверждениям административного ответчика, материалами административного дела подтверждено наличие одновременно двух условий: незаконности принятого государственным регистратором отказа и реального нарушения при этом прав заявителя, являющихся основанием для удовлетворения заявленного требования о признании оспариваемого решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на машино-место № по вышеуказанному адресу незаконным, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, срок для обращения в суд с административным иском административными истцом не пропущен. 

Оценивая требование административного истца о возложении на Управление обязанности произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на машино-место № в подземной автостоянке (паркинге), общей площадью 16,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> на основании заявления от 25 мая 2024 г. КУВД-001/2024-21784160, суд исходит из следующего. 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, требование административного истца в части способа восстановления нарушенных прав судом отклоняются, поскольку суд не вправе подменять собой компетентные органы, правомочные решать поставленные в обращении вопросы.

В качестве способа восстановления прав административного истца, суд считает необходимым возложение на административного ответчика обязанности повторного рассмотрения заявления ФИО2 КУВД-001/2024-21784160 от 25.06.2024 на основании представленных документов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области от 31.10.2024 года № КУВД-001/2024-21784160/4 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на машино-место № в подземной автостоянке (паркинге), общей площадью 16,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 № КУВД-001/2024-21784160 от 25.05.2024. 

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А.Волобуева

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2025 года.

Подлинный документ подшит в дело № 2а-343/2025 (2а-2103/2024) Самарского районного суда г.Самары

УИД № 63RS0037-01-2024-005240-80