Гражданское дело № 2-2122/2025

УИД 68RS0001-01-2025-002165-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тамбов 23 июня 2025 года

Октябрьский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Беловой Н.Р.

при секретаре Денисовой Ю.О.

с участием: представителя истца Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2, представителя ответчика ООО «ЖУ №1» ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное Управление №1» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области обратилось к ООО «ЖУ №1» с иском о признании незаконным бездействие управляющей компании, выразившееся в не обеспечении надлежащего температурного режима горячей воды по адресу: Тамбов, 

<

адрес> период с 14.03.2025 по 18.06.2025 (уточнения от 20.06.2025).

В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес поступило обращение от жителя многоквартирного 

<

адрес> о несоответствии качества горячей воды. Вышеуказанный дом оснащен автономной системой отопления. В подвальном помещении дома находится индивидуальный тепловой пункт, на крыше находится котельная. Подогрев воды для подачи в квартиры осуществляется непосредственно внутри дома.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» №.ГО.ФФ от ДД.ММ.ГГГГ по гигиенической оценке системы централизованного горячего водоснабжения в 

<

адрес> МКД по результатам лабораторных испытаний, измерений установлено результатами инструментальных замеров физических факторов неионизирующейприроды в системе централизованного горячего водоснабжения температура воды в централизованной системе горячего водоснабжения в ванной 

<

адрес> составила +48,3° С при норме не ниже + 60° и не выше +75° С, что является нарушением требований п. 84 раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> по доверенности ФИО3 поддержала требования по основаниям, изложенным в иске и пояснила, что экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» №.ГО.ФФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что температура горячей воды в централизованной системе горячего водоснабжения в ванной 

<

адрес> соответствует требованиям п. 84 раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Представитель ответчика ООО «ЖУ №1» ФИО4 по доверенности в судебном заседании просила отказать в иске Управлению Роспотребназдора по 

<

адрес>, мотивируя тем, что управляющая компания обеспечила надлежащий температурный режим горячей воды по адресу: Тамбов, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем был составлен акт.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО6 в судебном заседании пояснила, что является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: Тамбов, 

<

адрес>. она обращалась с жалобой в Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес>, поскольку вода в ванной комнате была прохладной с января по март 2024г. После рассмотрения ее обращения, с конца марта 2024 год температурный режим в квартире соответствует норме. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.10 ст.2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 N° 416 «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Существенными условиями договора водоснабжения являются.качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения, порядок контроля качества воды (пп.3,4 ч. 5 ст. 13 ФЗ N° 416).

Качество горячей воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям Санитарных правил. Качество воды считается характеристикой совокупности состава и свойства жидкости. Оно определяет годность воды для различных целей. Водоисточник характеризуется свойствами воды и ее составом.

Потребители имеют свои требования к этим двум пунктам. Данные о составе и требования водопотребителей формируют основные требования к качеству воды. К каждому объекту предъявляют определенные значения качества, а к виду использования-нормы качества, в том числе предельно допустимые значения содержания веществ в воде, температура воды.

Показатели качества воды считаются необходимые свойства воды, которые сверяются с нормой. Нормой качества считают стандартизированные значения показателей для определенных целей использования воды.

Следить за тем, какова температура воды, вытекающей из горячего крана, следует не только по экономическим причинам, но и по причинам эпидемиологической безопасности. Этот момент особенно актуален для малолетних детей, престарелых инвалидов и других групп граждан. Чтобы не поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, температура воды не должна отклоняться от установленных норм больше максимально возможных отклонений как в меньшую, так и в большую сторону.

Находящаяся в пределах установленных норм температура воды — это не просто вопрос комфорта, но и санитарно-эпидемиологической безопасности граждан.

Сниженная температура горячей воды приводит к повышению ее расхода и, как следствие, финансовых затрат на оплату некачественно оказанной услуги, но и делает возможным развитие многих негативных ситуаций. К примеру, в системе горячего водоснабжения, в случае существенного понижения температуры воды, создаются максимально благоприятные условия для жизни и развития различных вредоносных микроорганизмов, способных вызвать у человека целый ряд заболеваний.

Наиболее часто в таких условиях начинает развиваться бактерия легионелла.

Теплая пресная вода является наиболее благоприятной средой для ее жизнедеятельности и размножения.

Недогрев воды, поступающей в систему горячего водоснабжения, приводит к тому, что в трубах и бойлерах создается максимально благоприятная среда для легионеллы. В результате, они начинают бурно развиваться и образуют огромные колонии. Это, в свою очередь, создает значительную угрозу для здоровья человека. Для этих патогенных бактерий оптимальной средой обитания является теплая пресная вода. Именно по этой причине, они достаточно часто заражают системы низкотемпературного отопления, где создают целые колонии. Легионелла может стать причиной многих заболеваний, наиболее тяжелым из которых является воспаление легких с различными осложнениями. Попасть в организм данная бактерия может в ходе приема ванной или душа, при совершении различных гигиенических процедур, а также с посуды, которая была вымьгга зараженной в результате недогрева водой. Когда же вода нагревается до температур, которые установлены действующими нормативами, то у бактерий нет шанса выжить и размножиться, а значит, и вероятность заражения сводится практически к нулю.

Кроме того, качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующее требованиям, приведенным в приложении N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, относится к условиям предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п. 27 Правил горячего водоснабжения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 642) организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана:

обеспечивать эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, принадлежащих организации, осуществляющей горячее водоснабжение, на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды, установленный договором горячего водоснабжения, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом;

обеспечивать горячее водоснабжение в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании;

проводить производственный контроль качества горячей воды, в том числе температуры ее подачи;

принимать меры по своевременной ликвидации последствий аварии и инцидента на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетях, принадлежащих организации, осуществляющей горячее водоснабжение, на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, и возобновлению действия таких объектов, в том числе водопроводных сетей, с соблюдением установленных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования.

Согласно ч.4 ст. 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом и иными федеральными законами.

Из материалов дела следует, что Договор управления многоквартирным домом между собственниками помещений по адресу Тамбов, ул.А.Бебеля, д. 6 корп.3 и ООО «Жилищное Управление N° 1» заключен 24.03.2022 N° 53/22

Согласно п. 3.2 Договора, управление многоквартирным домом в рамках настоящего договора осуществляется в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, и в случаях предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами постоянной готовности инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,к предоставлению коммунальных услуг.

Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций и технических устройств многоквартирного дома, организации безопасности и контроля режима их работы, выполняемых Управляющей организацией в течение срока, установленного настоящим Договором, с целью поддержания сохранности общего имущества и надлежащего санитарно-гигиенического состояния, в том числе до оформления Собственником в соответствии с действующим законодательством права собственности на принадлежащее ему помещение ( п. 4.1 Договора).

В соответствии с п. 6.1.15 Договора Управляющая организация обязана обеспечивать Собственников помещений коммунальными услугами установленного качества, в объеме, соответствующем установленным нормативам потребления, за исключением случаев предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» №.ГО.ФФ от ДД.ММ.ГГГГ по гигиенической оценке системы централизованного горячего водоснабжения в 

<

адрес> МКД по результатам лабораторных испытаний, измерений установлено результатами инструментальных замеров физических факторов неионизирующейприроды в системе централизованного горячего водоснабжения температура воды в централизованной системе горячего водоснабжения в ванной 

<

адрес> составила +48,3° С при норме не ниже + 60° и не выше +75° С, что является нарушением требований п. 84 раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» №.ГО.ФФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что температура горячей воды в централизованной системе горячего водоснабжения в ванной 

<

адрес> соответствует требованиям п. 84 раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

На основании изложенного Управлением было установлено, что жители жилого 

<

адрес> не были обеспечены надлежащим качеством горячего водоснабжения со стороны ООО «Жилищное Управление N° 1» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно акту комиссионного обследования ООО «Жилищное Управление N° 1» от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> температура горячей воды соответствует требованиям п. 84 раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Указанное обстоятельство было подтверждено в судебном заседании и собственником в 

<

адрес> ФИО6, которая пояснила, что с конца марта 2025г. жалоб на горячую воду у нее нет.

Принимая во внимание, что в нарушение положений ст.56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства ненадлежащего состояния горячего водоснабжения в МКД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в данной части у суда нет оснований для удовлетворения иска Управления.

При этом суд удовлетворяет требования истца о признании незаконным бездействия управляющей компании в период времени с 14 по 21 марта 2025г., поскольку в данный промежуток времени горячая вода в квартире №24 не соответствовала п. 84 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Кодекса).

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Жилищное Управление №1», выразившееся в не обеспечении надлежащего температурного режима горячей воды по адресу: Тамбов, 

<

адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.07. 2025.

Судья Н.Р. Белова