Судья: Малород М.Н. Дело №2-1225/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Пятницковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пролетарского района г. Ростов-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 3-е лицо МЭО ГИБДД ГУ МВД России по г. Ростову-на-Дону, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Пролетарского района г. Ростов-на-Дону обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения. Однако, он имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, а именно, согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов № ... от ... г. ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в форме «параноидная шизофрения, эпизодический с нарастающим дефектом тип течения». С данным диагнозом он к управлению транспортными средствами не годен. Так же, постановлением мирового судьи судебного участка 1 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. ФИО1 освобожден от уголовной ответственности за совершенное им общественно-опасное запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, ответственность за которое предусмотрена п. «в» ст. 115 УК РФ. 

В отношении ФИО1 применены принудительные меры медицинского характера – принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа.

В связи с изложенным, прокурор просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В отношении Прокурора Пролетарского района г. Ростов-на-Дону, ответчика ФИО1 дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени слушания дела указанные лица были извещены надлежащим образом, чт подтверждается почтовыми уведомлениями. До начала слушания дела от указанных лиц в суд не поступило ни заявлений, ни ходатайств.

3-е лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по г. Ростову-на-Дону также уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание его представитель не явился. Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела также в отсутствие 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании ч. 1 ст. 28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" от 29 декабря 2014 года N 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке снятия с диспансерного учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО1 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения срок действия которого не истек. 

Однако, также установлено, что он имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, а именно, согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов № ... от ... г. ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в форме «параноидная шизофрения, эпизодический с нарастающим дефектом тип течения» с данным диагнозом он к управлению транспортными средствами не годен. 

Так же, установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. ФИО1 освобожден от уголовной ответственности за совершенное им общественно-опасное запрещенное уголовным законом деяние, которое совершил в состоянии невменяемости, предусмотренное п. «в» ст. 115 УК РФ. 

В отношении ФИО1 применены принудительные меры медицинского характера – принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа.

В связи с изложенным, суд полагает возможным согласиться с представленным доказательствами со стороны прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о наличии и установлении у гражданина ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, наличие у него такого права свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином ФИО1 транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании выше изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средствами, водительское удостоверение № ... ФИО1, ... г. года рождения, зарегистрированного по адресу: Россия. ..., в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 26 июня 2017 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород