Решение

именем Российской Федерации

с. Кемля 29 мая 2020 г. 

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе 

председательствующего судьи Малова М.И., 

при секретаре судебного заседания Гришенковой С.А., 

с участием истца – ФИО1, 

ответчика – представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения № от 04.12.2020 года об отказе в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, о включении периода работы в стаж, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании назначить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с исковым заявлением, указав, 05 ноября 2019 года она обратилась в Пенсионный фонд Ичалковского района с заявлением на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на 25 процентов, как неработающему пенсионеру, имеющему стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающему в сельской местности. Решением ответчика № от 04.12.2019 года ей было отказано и не засчитаны в сельский стаж периоды работы с 08.07.1983 по 30.09.1984 г. в Мордовской республиканской станции защиты растений. С указанным решением она не согласна по следующим основаниям. Ей не понятно, про какую организацию в решение идет речь, про ФГУ «Государственная семенная инспекция по Республике Мордовия», в которой она никогда не работала и не занималась сортовыми семенами, которая располагалась в задании Управления сельского хозяйства Большеигнатовскогорайона или про Республиканскую станцию защиты растений, которая располагалась в объединении «Сельхозхимия» Большеигнатовского района и ее рабочее место находилось там. Она занималась обработкой колхозных и совхозных посевов от сорняков гербицидами, ядохимикатами и инсектицидами от вредителей и болезней, а также другими функциями, которые входили в обязанности главного агронома по защите растений. В данном случае две разные организации. Исходя из решения № от 04.12.2019 нельзя даже представить как главный агроном по защите растений в 1983-1984 г.г. сидела в семенной инспекции и занималась сортовым и семенным материалом.

Приказом Минсельхозом России №-Н от 22.10.2014 г. за многолетний, добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса и в связи с профессиональным праздником - Днем работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности ей объявлена благодарность. За свою работу в сельском хозяйстве заслужила благодарность Минсельхоза России, также имеет удостоверение ветерана труда. Считает, что 25% надбавку за работу в сельском хозяйстве она также заслужила. 

На основании изложенного и руководствуясь ч. 14 ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 истец просит: признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 04.12.2019 № об отказе в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на 25 процентов с 01.01.2019 года, как не работающему пенсионеру, имеющему стаж работы в сельском хозяйстве 30 лет и проживающему в сельской местности; включить периоды работы с 08.07.1983 по 30.09.1984 г.г. главным агрономом по защите растений по Большеигнатовскому району в сельский стаж, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на 25 процентов с 01.01.2019 года; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии на 25 процентов с 01.01.2019 за сельский стаж. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования к ответчику поддержала в том же объеме заявленных требований, изложенных в исковом заявлении, просила их удовлетворить по тем же основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 просил иск оставить без удовлетворения, по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда № от 04.12.2019 г., пояснив, что период с 22 февраля 1983 г. по 07 июля 1983 г. истцу был засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве, как отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет.

Выслушав объяснения истца, ответчика, показания свидетеля и исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 г.) предусматривает установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Повышение в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 и 2 статьи 16 Закона от 28.12.2013 устанавливается на весь период проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №1440 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список от 29.11.2018 г.) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее Правила от 29.11.2018).

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), а также на предложениях Минсельхоза России.

Понятия основного вида деятельности «сельское хозяйство» законодателем не предусмотрено, но в ОКВЭД указывается, чем конкретно занималось предприятие; выращиванием сельскохозяйственной продукции, научной работой, переработкой сельхоз продукции и т.д.

Законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п.

Список построен в виде таблицы, состоящих из двух граф. Первая графа состоит из раздела с указанием наименования работ и производств сельского хозяйства по трем основным направлениям, одно из направлений растениеводство подразумевает «производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции», неразрывный производственный процесс, начиная с выращивания.

Согласно пункту 1 утвержденного списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается для агрономов всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство) занятых на работах, производствах сельского хозяйства по направлению растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

Согласно пункту 4 утвержденного Списка работа (деятельность) в сельском хозяйстве до 01.01.1992 на территории Российской (бывшей РСФСР) засчитывается в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машино-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельско-хозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

При этом Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018 предусмотрены не все работы и производства, включаемые в понятие «сельское хозяйство», а только лишь три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыбоводство.

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности растениеводство - это выращивание определенных культур код группировки от 01.1 до 01.4 до животноводства, животноводство - это разведение различных животных код группировки от 01.4 до 01.5, код 01.5- смешанное сельское хозяйство - это растениеводство и животноводство. Код же 01.64 - обработка семян для посадки относится к вспомогательной деятельности в области растениеводства и не относится к основному понятию «производство сельскохозяйственной продукции" характеризующие процесс производства продукции растениеводства и животноводства. Сортовой и семенной контроль кода общероссийского классификатора в разделе растениеводство не имеет.

В соответствии с пунктом 3 Правил от 29.11.2018 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности, что предусмотрено пунктом 4 Правил от 29.11.2018.

Из материалов выплатного дела следует, что 28.11.2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве и назначением ей повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25 процентов с 01.01.2019 года.

Решением начальника ГУ-УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республике Мордовия № от 04.12.2019 г. ФИО1 отказано в установлении повышенного размера фиксированной выплаты на 25% с 01.01.2019 года как неработающему пенсионеру, имеющему стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающему в сельской местности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ, из–за неимения стажа в сельском хозяйстве: требуется не менее 30 лет, а имеется – 28 лет 11 месяцев 18 дней.

При этом в стаж в сельском хозяйстве не засчитаны периоды работы с 08.07.1983 по 30.09.1984 г. в Мордовской республиканской станции защиты растений, поскольку в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ значится организация ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр», основным видом деятельности которого является предоставление услуг в области растениеводства. 

Согласно Уставу ФГУ «Государственная семенная инспекция по Республике Мордовия» целью деятельности учреждения является обеспечение сортового семенного контроля в отношении посевов и семян, принадлежащих физическим лицам, а также юридическим лицам не зависимо от форм собственности, которые осуществляют деятельность по производству, заготовке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений. Основными задачами Учреждения согласно Уставу является осуществление государственных мероприятий по сортовому и семенному контролю с целью содействия физическими юридическим лицам в создании фондов семян с высокими сортовыми и посевными качествами, осуществление работ по сертификации семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для реализации на внутреннем рынке и экспортно-импортных поставок. 

Согласно положению ФГУ «Государственная семенная инспекция по Республике Мордовия» №1821 от 22.08.2000 госсеминспекции предоставляется право осуществлять сертификацию семян сельскохозяйственных растений предназначенных для реализации на внутреннем рынке и экспортно-импортных поставок, выдавать официальные документы о качестве семян растений, проводить сравнительные анализы посевных качеств семян в арбитражных случаях и т.д.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Сведения о работе в спорные периоды на должности главного агронома по защите растений по Большеигнатовскому району в трудовой книжке истца отсутствуют.

Однако из архивной справки № от 09.01.2020, предоставленной ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» следует, что в документов архивного фонда Мордовской республиканской станции защиты растений в приказах по личному составу, имеются сведения о работе ФИО1 Так приказом № от 22 февраля 1983 года ФИО1 была принята на должность агронома по защите растений по Большеигнатовскому району на период декретного отпуска ФИО с 22 февраля 1983 года. Приказом № а от 20 сентября 1984 года ФИО1 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию с 1 октября 1984 года. Также в документах архивного фонда Мордовской республиканской станции защиты растений, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1983-1984 годы, значится ФИО1, должность не указана (л.д.6-7).

Факт работы ФИО1 в спорные периоды на должности главного агронома по защите растений по Большеигнатовскому району подтверждается также копиями приказов № от 22 февраля 1983 года, № а от 20 сентября 1984 года, архивной справкой о заработной плате от 09.01.2020 г., актом проверки ответчика от 20.04.2015 г., расчетными ведомостями (л.д.7, 76,77, 79, 110-131).

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО также подтвердила, что она работала на должности главного агронома по защите растений по Большеигнатовскому району. В феврале 1983 года она ушла в декретный отпуск, на период отпуска была принята главным агрономом ФИО1 Их рабочее место находилось в административном здании Большеигнатовском объединении «Сельхозхимия». Вместе с работниками мехотряда Большеигнатовского объединения «Сельхозхимия» главный агроном также выезжал по колхозам и в совхоз на обработку посевов, протравливание гербицидами, рассчитывал дозировку раствора для обработки посевов от сорняка и вредителей. За работу с вредными условиями им выплачивалась надбавка к заработной плате. По результатам осуществления работы между объединением «Сельхозхимия» и колхозами составлялись акты выполненных работ.

Согласно паспортным данным истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 15 октября 2005 г. по адресу: 

<

адрес> (л.д.8). Данные населенный пункт относится к сельской местности. Истец является получателем страховой пенсии по старости, что сторонами не оспаривается. 

Положением о Государственной службе по защите растений Российской Федерации, утвержденным Советом по аграрной политике МСХ РФ от 13.09.1993 года, предусмотрено, что основными задачами Государственной службы защиты растений являются: разработка и осуществление единой государственной политики в области рационального и экологически безопасного применения средств защиты растений в сельском хозяйстве и законодательных и нормативных актов, входящих в компетенцию Государственной службы защиты растений; государственный контроль за соблюдением действующего законодательства по защите растений, регламентов и технологий при применении, хранении и транспортировке средств защиты растений; организация и проведение фитосанитарного мониторинга посевов, насаждений и сельхозугодий, разработка прогнозов развития и распространения вредных и полезных организмов; координация научных исследований по защите растений во взаимодействии с Россельхозакадемией, обобщение достижений отечественной и зарубежной науки и передового опыта, пропаганда и внедрение эффективных и энергосберегающих технологий по защите растений.

Основными функциями Государственной службы защиты растений в соответствии с возложенными на нее задачами являются: организация разработки и внедрение в сельскохозяйственное производство комплексных и экологически безопасных систем защиты сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорняков; организация нормативно-технической документации, рекомендаций и инструктивно-справочных материалов по фитосанитарному надзору и защите растений; обоснование объема и ассортимента химических, биологических и других средств защиты растений в соответствии с фитосанитарной обстановкой; создание резервов пестицидов на случай массового распространения вредителей и эпифитотийного развития болезней и сорняков; подготовка предложений по финансированию мероприятий по защите урожая от наиболее опасных вредителей и болезней растений; осуществление научно-технического и экономического сотрудничества, координация работы со странами СНГ, зарубежными странами и фирмами в области защиты растений; осуществление контрольных и арбитражных лабораторных исследований растениеводческой продукции по определению остаточных количеств пестицидов, а также поступающих от заводов и хранящихся средств защиты растений на складах и базах, сертификацию их качества и безопасности; согласование ГОСТов, технических условий, агротехнических и агроэкологических требований к качеству пестицидов, биологических и других средств защиты растений, технических средств для их применения, к качеству проведения защитных работ, токсикологического и фитосанитарного контроля; участие в разработке и внедрение научно обоснованных экономических нормативов, автоматизированной системы защиты растений и создание единого банка данных по защите растений, а также оказание помощи организациям, предприятиям, фермерским (крестьянским) хозяйствам, в организациях и проведение мероприятий по защите растений; организация подготовки кадров для службы защиты растений, колхозов, совхозов, фермерских (крестьянских) хозяйств, других землепользователей (л.д.50-52). 

Согласно примерному уставу областной (краевой, республиканской) станции защиты растений, утвержденного первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия РСФСР от 09.04.1991, основными задачами организации значатся: организация систематических обследований сельскохозяйственных культур и угодий для определения их фитосанитарного состояния, сроков и методов проведения борьбы с вредителями, болезными растений и сорняков; разработка долгосрочных и краткосрочных прогнозов появления вредителей, болезней и сорняков для обоснования текущего и перспективного планирования мероприятий по защите растений; внедрение комплексных систем по защите растений от вредителей, болезней и сорняков с учетом экологической обстановки; организация проведения всеми землепользователями независимо от их ведомственной принадлежности комплекса необходимых мероприятий по защите растений от вредителей, болезней и сорняков; определение потребности пестицидов, биопрепаратов и других средств защиты растений, машин, аппаратуры и самолетов для их внесения, а также индивидуальных средств защиты людей; планирование и распределение средств защиты растений в соответствии с фитосанитарной обстановкой по районам области (края, республики), создание резерва пестицидов для ликвидации массового распространения вредителей, болезней и сорняков; осуществление государственного контроля за своевременным и качественным проведением мероприятий по защите растений от вредителей, болезней и сорняков всеми землепользователями и соблюдением установленных регламентов применения пестицидов и других средств защиты растений, а также правил их хранения и транспортировки, обеспечивающих недопущение накопления остаточных количеств этих средств в продукции растениеводства, почве, водоисточниках и других объектах внешней среды (л.д.53-56).

Из должностной инструкции агронома районного отдела по защите растений следует, что основными задачами и функциями агронома районного отдела по защите растений является обеспечение оказания услуг в сфере растениеводства по защите растений. В должностные обязанности агронома районного отдела по защите растений входит: организационно-оперативное руководство по своевременному выявлению вредителей сельскохозяйственных культур и мер борьбы с ними с применением химических и биологических препаратов на территории Республики Мордовия; мониторинг за основными вредителями сельскохозяйственных культур с привлечением специалистов районных отделов; принимает участие в подготовке к изданию фитосанитарного прогноза по Республике Мордовия; составляет гербарий вредных объектов наиболее распространенных на территории Мордовии; проводит консультации частных землепользователей и фермеров по вопросам определения вредителей и дает рекомендации по мерам борьбы с ними; учитывает видовой и количественный состав вредителей и полезной энтомофауны сельскохозяйственных культур; выявляет факторы, способствующие массовому развитию и распространению вредных организмов или определяющих их депрессию; прогнозирует и информирует сельхозпроизводителей о фитосанитарной ситуации по вредным объектам; определяет ареал по особо опасным вредным объектам (л.д.47-48). Как следует из материалов дела, период работы ФИО1 с 08.07.1983 по 30.09.1984 протекал в Мордовской республиканской станции защиты растений (по Большеигнатовскому району).

Согласно Уставу станции по защиты растений целью деятельности учреждения является осуществление государственного контроля за своевременным и качественным проведением мероприятий по защите растений от вредителей, болезней и сорняков всеми землепользователями и соблюдением установленных регламентов применения пестицидов и других средств защиты растений, а также правил их хранения и транспортировки, обеспечивающих недопущение накопления остаточных количеств этих средств в продукции растениеводства, почве, водоисточниках и других объектах внешней среды.

Истец в обосновании своих требований также утверждает, что в сельском хозяйстве в спорные периоды осуществляла обязанности аналогичные обязанностям главного агронома (агронома) колхоза. В подтверждении своих доводов она представила должностные обязанности на главного агронома ООО «8-ое Марта» от 01.04.2013. 

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2012 N 126н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников сельского хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.03.2012 N 23484) утверждены должностные обязанности главного агронома сельскохозяйственной сферы деятельности, а также агронома по защите растений и агронома по защите растений (средней квалификации). 

Так в соответствии с должностными обязанностями главный агроном осуществляет контроль за проведением карантинно-фитосанитарной экспертизы подкарантинных объектов. Проводит фитосанитарное обследование подкарантинных объектов. Осуществляет оформление и выдачу карантинной фитосанитарной документации в установленном порядке. Составляет планы работы, отчеты. Организует проведение лабораторных анализов и экспертизы образцов подкарантинной продукции. Осуществляет руководство разработкой новых и совершенствованием существующих методов карантинно-фитосанитарных экспертиз и оказывает помощь при их внедрении. Осуществляет отбор образцов подкарантинной продукции для последующего проведения лабораторных анализов и карантинной экспертизы. Проверяет правильность проведения анализов, оформления документов. Проводит научные исследования в области агрономии. Изучает и внедряет технологии по борьбе с вредителями и болезнями растений, сорняками. Разрабатывает агротехнические мероприятия, направленные на повышение плодородия почв и увеличение урожайности сельскохозяйственных растений. Готовит проекты договоров на приобретение семян, саженцев, удобрений, средств защиты растений. Организует работу по выращиванию сортовых семян и посадочного материала, созданию семенных фондов. Организует работу по подготовке почвы к посеву и посадке. Разрабатывает мероприятия по приготовлению и внесению удобрений в почву. Осуществляет контроль за подготовкой семян и посадочного материала к посеву (посадке). Организует работы по посеву и уходу за полевыми культурами. Отбирает пробы продукции растительного происхождения. Организует прием и регистрацию проб сельскохозяйственных растений. Проводит анализ проб сельскохозяйственных растений по определению посевных качеств семян. Ведет рабочую документацию, обеспечивает ее сохранность. Оформляет результаты анализов проб сельскохозяйственных растений.

В соответствии с должностными обязанностями агроном по защите растений осуществляет руководство деятельностью отдела защиты растений. Ведет регулярные наблюдения за фитосанитарной обстановкой посевов. Составляет обзоры и прогнозы распространения и развития вредителей, болезней растений и сорняков. Проводит обследования и учет численности вредных и полезных организмов. Консультирует сельхозтоваропроизводителей по вопросам защиты растений от вредителей, болезней и сорняков в обслуживаемой зоне. Определяет потребность обслуживаемой зоны в химических, биологических средствах защиты растений, их ассортимент. Организует определение видового состава вредных и полезных организмов, проводит наблюдение за фитосанитарным состоянием земельных угодий. Организует и принимает участие в проведении семинаров и совещаний. Организует применение эффективных биологических средств защиты растений.

Должностные обязанности главного агронома ООО «8-ое Марта» утвержденные от 01.04.2013 полностью совпадают с должностными обязанностями главного агронома, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2012 N 126н.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, а свидетель ФИО подтвердила, что они выполняли именно те обязанности, которые осуществляет агроном по защите растений. Такие обязанности, как организация работы по подготовке почвы к посеву и посадке, разработка мероприятий по приготовлению и внесению удобрений в почву, организацией работы по посеву и уходу за полевыми культурами, они не выполняли. Эти обязанности выполняли главные агрономы колхозов и совхозов. Таким образом, должностные обязанности главных агрономов, которые непосредственно работают в сельском хозяйстве по направлению растениеводство, не являются идентичными должностным обязанностям агронома по защите растений. 

Какие-либо другие доказательства, подтверждающие, что ФИО1 помимо работы в должности главного агронома по защите растений по Большеигнатовскому району в спорный период занималась и иной работой в сельском хозяйстве, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что основным видом деятельности Мордовской республиканской станции защиты растений (ныне ФГУ «Государственная семенная инспекция по Республике Мордовия») не является сельское хозяйство, а станция по защите по Большеигнатовскому району РМ, в котором работала истец в спорные периоды, не являлась структурным подразделением растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, то есть станция не была непосредственным производителем сельскохозяйственных культур, поэтому суд считает, что решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № от 04.12.2020 года об отказе в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, о включении периода работы в стаж, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании назначить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, законным и обоснованным.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица и расчету ответчика по состоянию на дату обращения в пенсионный орган 29.11.2019 стаж истца в сельском хозяйстве без учета спорных периодов составляет 28 лет 11 месяцев 18 дней, а необходимо не менее 30 лет. Данный стаж является недостаточным для назначения повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с положением ч. 14 ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поэтому иск ФИО1 к ответчику подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения № от 04.12.2020 года об отказе в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, о включении периода работы в стаж, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании назначить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда 

Республики Мордовия М.И. Малов

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2020 г. 

Судья Ичалковского районного суда 

Республики Мордовия М.И. Малов

1версия для печати