№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года 

<

адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Ярыгина Л.И., 

при секретаре судебного заседания ФИО77, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминского межрайонного прокурора 

<

адрес> в интересах 

<

адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения 

<

адрес> к ФИО8 о взыскании в бюджет 

<

адрес> неосновательного обогащения в виде необоснованно полученных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Кузьминский межрайонный прокурор 

<

адрес> в интересах 

<

адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения 

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО8 о взыскании в бюджет 

<

адрес> неосновательного обогащения в виде необоснованно полученных социальных выплат.

В обоснование заявленных требований указано, что Кузьминской межрайонной прокуратурой 

<

адрес> во исполнение задания прокуратуры 

<

адрес> проведен анализ поступивших сведений о фиктивной регистрации граждан РФ по месту жительства: 

<

адрес> А, 

<

адрес> целью получения социальных выплат из бюджета 

<

адрес> со стороны ряда лиц. Согласно сведениям ОВМ отдела МВД России по району Текстильщики 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире зарегистрировано 360 граждан Российской Федерации, которые сняты с регистрационного учета на основании заключения начальником ОМВД России по району Текстильщики 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из домовой книги № по данному адресу зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, 04.1997 г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному адресу зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Также ею зарегистрированы несовершеннолетние дети: ФИО79 Абдул-Малик ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО79 Ахмад-Бек ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поскольку проживать в соответствующем жилом помещении ФИО8 не может, регистрация такого лица по месту жительства по смыслу приведенных норм может быть квалифицирована в качестве фиктивной. Просит взыскать с ФИО8 неосновательное обогащение в виде неосновательного полученных пособий и компенсационных выплат в размере 41 328 рублей.

Кузьминский межрайонный прокурор 

<

адрес>, представитель Департамента труда и социальной защиты населения 

<

адрес> извещенный надлежащем образом о времени и месте судебного заседания не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без их участия, исковые требование поддерживают в полном объеме.

Надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась. 

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания по известному месту жительства. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что Кузьминской межрайонной прокуратурой 

<

адрес> проведен анализ поступивших сведений о фиктивной регистрации граждан РФ по месту жительства: 

<

адрес> А, 

<

адрес> целью получения социальных выплат из бюджета 

<

адрес> со стороны ряда лиц.

Как установлено проверкой, собственниками квартиры по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, общей площадью 44,8 кв.м., являются ФИО10 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО11 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО78 айнура Торогелдиевна (доля в праве собственности 1,25%), ФИО80 айда Айтмаматовна (доля в праве собственности 1,25%), ФИО12 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО13 (доля в праве собственности 6,25%), ФИО14 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО15 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО16 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО17 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО18 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО19 (доля в праве собственности 1,25%), Келдибек кызы Сапаргул (доля в праве собственности 1,25), ФИО20 (доля в праве собственности 1,25 %), ФИО21 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО22 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО23 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО24 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО25 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО26 9 доля в праве собственности 1,25%), ФИО27 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО28 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО29 (доля в праве собственности 1,25%), Тургунбай кызы Мээримгул (доля в праве собственности 1,25%), ФИО30 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО31 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО32 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО33 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО81 Зуура (доля в праве собственности 1,25%), ФИО34 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО35 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО36 (доля в праве собственности 1,25 %), ФИО37 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО38 (доля в праве собственности 1,25), ФИО39 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО40 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО82 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО41 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО8 (доля в праве собственности 0,62%), ФИО42 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО43 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО44 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО45 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО46 (доля в праве собственности 0,62%), ФИО47 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО48- Алиевна (доля в праве собственности 1,25%), ФИО49-Алиевна (доля в праве собственности 1,25%), ФИО50 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО51 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО83 Меерхан (доля в праве собственности 1,25%), ФИО52 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО53 (доля в праве собственности 0,62%), ФИО54 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО55 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО56 (доля в праве собственности 0,62%), ФИО57 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО58 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО59 (доля в праве

Собственности 1,25%), ФИО60 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО84 (доля в праве

собственности 1,25%), ФИО85 (доля в праве

собственности 1,25%), ФИО61 (доля в праве собственности 1,25%), Рустамбек кызы Насипгул (доля в праве собственности 1,25%), ФИО62 (доля в праве собственности 0,62%), ФИО63 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО64 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО65 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО66 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО67 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО68 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО69 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО70 (доля в праве собственности

25%), ФИО71 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО72 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО73 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО74 (доля в праве собственности 1,25%), ФИО75 (доля в праве собственности 0,62%).

Как усматривается из материалов дела, начальником ОМВД России по району Текстильщики 

<

адрес> 24.06.2022 утверждено заключение об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации. Граждане (в том числе ответчик ФИО8 с несовершеннолетними детьми зарегистрированные по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес> сняты с регистрационного учета.

В силу п.1 ст. 288 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения принадлежащим гражданам жилым помещением допускается в соответствии с его целевым назначением. По смыслу приведенных положений законодательства, доли («микродоли») в праве собственности на жилое помещение небольшой площади являются незначительными.

В соответствии с п.2 ст. 247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно материалам дела согласно сведениям ОВМ отдела МВД России по району Текстильщики 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире зарегистрировано 360 граждан Российской Федерации, которые сняты с регистрационного учета на основании заключения начальником ОМВД России по району Текстильщики 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке, из домовой книги № по данному адресу зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, 04.1997 г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному адресу зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Также ею зарегистрированы несовершеннолетние дети: ФИО79 Абдул-Малик ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО79 Ахмад-Бек ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства — это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Закон 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об обеспечении жильем гражданских лиц» устанавливает следующее – минимальный размер учетной квадратуры пригодной к проживанию составляет 10 кв.м. (на 1 гражданина), 15 кв.м. на одного согласно судебному решению, размер однокомнатной квартиры для семьи на два человека не более 44 кв.м., размер двухкомнатной квартиры для двух человек (не находящихся в браке) не более 54 кв.м., для семьи их трех человек двухкомнатная квартира - 62 кв.м., трехкомнатная квартира для трех граждан (не семейных) – 74 кв.м.

Согласно указанному закону № норма жилья на 1 человека составляет 18 кв.м., а полученная квадратура должна быть не меньше 9 кв.м.

Поскольку проживать в соответствующем жилом помещении ФИО8 не может, регистрация такого лица по месту жительства по смыслу приведенных норм может быть квалифицирована в качестве фиктивной в соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее-Закон №).

Статьей 3 Закона № установлено, что контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

Согласно ст. 7 Закона № основанием для снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства является выявление факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что прокурорской проверкой установлено, что граждане (в том числе ответчик), поставленные на регистрационный учет в жилом помещении имели ряд преимуществ, в том числе на получение социальных выплат из регионального бюджета.

Отношения по предоставлению денежных выплат и других мер социальной поддержки семьям с детьми регулируются Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, Законом 

<

адрес> «О социальной поддержке семей с детьми» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Закон №).

Статьей 1 Закона № установлено, что действие закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в городе Москве. Место жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается органом регистрационного учета.

К мерам социальной поддержки семей с детьми в соответствии со ст. 3 Закона № относятся: единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты; оказание натуральной помощи; предоставление льгот; организация социального обслуживания.

В соответствии с постановлением Правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке назначения и предоставления выплат семьям с детьми в городе Москве» назначение и предоставление денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, устанавливаются за счет средств бюджета 

<

адрес>, в целях поддержки многодетных, студенческих, неполных и других социально незащищенных категорий семей с детьми.

Согласно информации, предоставленной ОСЗН по району Текстильщики ЮВАО 

<

адрес> ФИО8, ранее зарегистрированная по вышеуказанному адресу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем следующих социальных выплат: Ежемесячная компенсационная выплата многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни - 24 822 рубля 00 копеек, (выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ); ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям: 7194 рубля 00 копеек, (выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ)

на несовершеннолетнего ФИО79 Абдул-Малика ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям семей с детьми до трех лет: 4656 рублей 00 копеек (выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ); на несовершеннолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям семей с детьми до трех лет: 4656 рублей 00 копеек (выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом общая сумма выплаченных из бюджета 

<

адрес> ФИО8 пособий и компенсационных выплат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 41 328 рублей 00 копеек.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. По смыслу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, ^ предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Применительно к недобросовестности со стороны граждан-получателей субсидий в указанном случае целесообразно применять положения п. 1 ст. 10 ГК РФ, в соответствии с которым не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Пунктами 2, 3, 4 ст. 10 ГК РФ установлено, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 ст. 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, выраженной ДД.ММ.ГГГГ в Определении по делу № для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трёх условий: наличие обогащения; обогащение за счёт другого лица; отсутствие правового основания для такого обогащения.

Наличие обогащения в рассматриваемом случае подтверждается материалами регистрационного дела, предоставленного ОСЗН по району Текстильщики по ЮВАО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Обогащение произведено за счет бюджета 

<

адрес> в виде социальных выплат. Отсутствие правового основания для обогащения подтверждается установлением факта фиктивной регистрации органом регистрационного учета, материалами проверки.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено из бюджета 

<

адрес> неосновательное обогащение в виде необоснованно полученных пособий и компенсационных выплат в размере 41 328 рублей 00 копеек.

Ответчиком вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не были представлены в суд доказательства того, что получение им денежных средств в размере 41 328 рублей не является неосновательным обогащением.

Анализ перечисленных выше нормативно правовых актов и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, позволяет сделать вывод о законности и обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кузьминского межрайонного прокурора 

<

адрес> в интересах 

<

адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения 

<

адрес> к ФИО8 (2619 408207) о взыскании в бюджет 

<

адрес> неосновательного обогащения в виде необоснованно полученных социальных выплат, удовлетворить.

Взыскать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 2619 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВМ межмуниципального отдела МВД России по «Сунженский», код подразделения 060-005, в пользу 

<

адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения 

<

адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 41 328 (сорок одна тысяча триста двадцать восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья 

Сунженского районного суда РИ Л.И. Ярыгин 

Поступило 

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству 

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено 

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение 

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено 

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения 

1 месяц 24 дня 

Строка статистического отчета 

214