Дело 12-482/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

21 июля 2021 года г.Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Выборнов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области ФИО4 (номер обезличен) от 11 марта 2021 года о привлечении ФИО1 ФИО6 к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

11.03.2021 г. постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области ФИО4 (номер обезличен) ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что довод проверяющего органа о том, что по состоянию на 12.04.2019 г. ООО «Д-ТРАК» имело задолженность по основному долгу, просроченную более 3-х месяцев (не истекшую по срокам давности), в размере 310 000 руб. не соответствует действительности, поскольку в обозначенную дату сумма просроченной задолженности (свыше 3-х месяцев) составляла не более 290 000 руб.

Кроме того, исходя из смысла ч.1 ст.9 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», само по себе наличие неисполненных обязательств на сумму свыше 300 000 руб. перед сторонними контрагентами (не работникам предприятия) в течение более чем трех месяцев не является безусловным основанием для возникновения необходимости обращения руководителя в суд с заявлением о банкротстве.

Ссылается, что ООО «Д-Трак» располагало имуществом в достаточном количестве, дальнейшая реализация которого позволила бы удовлетворить требования кредитора по вступившему в силу судебному приказу от (дата обезличена) дело (номер обезличен)

От представителя МРИ ФНС России №18 по Нижегородской области поступили письменные возражения на жалобу, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать (л.д.63-66).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель МРИ ФНС России №18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, состав данного административного правонарушения образует неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области с 13.01.2012 зарегистрировано ООО "Д-ТРАК" ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 526001001. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 ФИО7 являлась руководителем ООО "Д-ТРАК" с 29.09.2017 по 19.01.2020.

Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями на 30.12.2020) установлено, что в соответствии со ст. 9, 213.4 руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве (если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества), в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Признаки банкротства: для юридических лиц - просроченная сумма задолженности перед кредиторами по основному долгу более 3-х месяцев более 300 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей и граждан - просроченная сумма задолженности перед кредиторами по основному долгу более 3-х месяцев более 500 тыс. руб.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

08.10.2019 определением Арбитражного суда (номер обезличен) заявление ООО «ТехИнКом» ИНН 

<

***> о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Д-ТРАК" ИНН 

<

***> принято к производству.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от (дата обезличена) введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2 ИНН 

<

***>, член саморегулируемой организации союз «Арбитражных управляющих Правосознание». Сведения о введении процедуры конкурсного производства опубликованы в газете «Коммерсантъ» (дата обезличена), объявление (номер обезличен)(6744).

Из материалов дела следует, что требования заявителя основаны на вступившем в законную силу судебном приказе Арбитражного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) согласно которому с должника в пользу заявителя взыскано 314 600 руб., из которой сумма основного долга 310 000 руб., сумма судебных расходов по оплате государственной пошлины 4 600 руб.; судебный акт вступил в законную силу.

Согласно материалов дела, на 12.04.2019 ООО "Д-ТРАК" имело задолженность по основному долгу, просроченную более 3-х месяцев (не истёкшую по срокам давности), в размере 310 000 руб., которая образовалась 11.01.2019 в результате задолженности по договору поставки (номер обезличен) от (дата обезличена) по универсальным передаточным документам (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), т.е. обладало признаками банкротства, установленными статьями 3 и 6 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии п. 2 статьи 6 Закона о банкротстве арбитражным судом может быть возбуждено дело о банкротстве при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 тыс. рублей.

Согласно п.1 ст.9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством; в иных случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.

Признак неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества подтверждается наличием долга в сумме 310 000.00 руб. ООО "Д-ТРАК" перед ООО «ТехИнКом».

Под неплатежеспособностью лица понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Если не доказано иное, лицо предполагается неплатежеспособным при условии, что имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств:

- лицо прекратило расчеты с кредиторами, то есть перестало исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил;

- более чем десять процентов совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у лица и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены;

- размер задолженности лица превышает стоимость его имущества, в том числе права требования;

- наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у лица отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника о несостоятельности (банкротстве) должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц, с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Дата возникновения признаков банкротства - (дата обезличена).

Материалами дела подтверждается, что ООО "Д-ТРАК" отвечает установленным Федеральным Законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» признакам банкротства, неплатежеспособности и недостаточности имущества, имеет не исполненные обязательства перед бюджетом Российской Федерации свыше 300 тыс. рублей, к тому же не исполненные в течение 3-х месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

На основании вышеизложенного, с 13 мая 2019 года у уполномоченного органа возникли основания для составления протокола о наличии признаков состава административного правонарушения, установленного частью 5 статьи 14.13 КоАП, а именно: неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из протокола об административном правонарушении, на момент его составления, руководителем ООО "Д-ТРАК" ФИО1, заявление о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд не подано. По состоянию на текущую дату признаки несостоятельности (банкротства) не устранены.

Учитывая данные обстоятельства, налоговый орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) бывшего руководителя ООО "Д-ТРАК" ФИО1 оснований, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с неисполнением обязанности по самостоятельной подаче заявления в арбитражный суд о признании должника несостоятельным (банкротом).

В соответствии с частью 1 статьи 23.5 КоАП РФ налоговые органы наделены правом рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренные частью 5 статьи 14.13 Кодекса.

Доводы жалобы о том, что само по себе наличие неисполненных обязательств на сумму свыше 300 000 руб. перед сторонними контрагентами в течение более 3-х месяцев не является безусловным основанием для возникновения необходимости обращения в суд руководителя с заявлением о банкротстве, а также доводы, что по состоянию на 12.04.2019 сумма задолженности составляет 290 000 руб., суд находит необоснованными, поскольку они противоречат материалам дела.

Заявителем не представлено доказательств частичного погашения имеющейся задолженности, и того, что наличие долга в сумме 310 000 руб. не свидетельствует об объективном банкротстве, а ФИО1, будучи в тот момент руководителем общества, добросовестно рассчитывала, несмотря на временные финансовые затруднения, на их преодоление в разумный срок, и приложил необходимые усилия для улучшения финансового положения Общества.

Вместе с тем, административным органом установлено наличие неисполненных обязательств на сумму свыше 300 000 руб. перед ООО «ТехИнКом» в течение более 3-х месяцев, что подтверждается представленным в материалы дела судебным приказом Арбитражного суда (адрес обезличен) №(номер обезличен) от 21.05.2019, вступившим в законную силу и не обжалованным ООО «Д-Трак», Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.10.2019 г. об обращении ООО «ТехИнКом» с заявлением о признании ООО «Д-Трак» банкротом и о принятии данного заявления Арбитражным судом. Что в свою очередь свидетельствует о наличии не только признаков банкротства, но и о том, что руководителем общества не было предпринято усилий к принятию управленческого решения, которое бы способствовало улучшению финансового положения Общества и выходу Общества из состояния неплатежеспособности.

Заявителем жалобы заявлено о наличии у общества имущества в достаточном количестве, дальнейшая реализация которого позволила бы удовлетворить требования кредитора по вступившему в силу судебному приказу от 21.05.2019 г. (номер обезличен) Вместе с тем доказательств наличия данного имущества не представлено.

Как следует из возражений МРИ ФНС, общество не имеет в собственности ни земельных участков, ни объектов недвижимости, ни транспортных средств, которые бы позволили погасить долг перед ООО «ТехИнКом». Об отсутствии имущества указано также и в решении по делу (номер обезличен)

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждают наличие у ООО «Д-Трак» признаков неплатежеспособности и являются основанием для обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом.

Таким образом, налоговым органом достоверно установлено наличие события и состава в действиях ФИО1 вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных недостатков, которые могут послужить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, судом не выявлено, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах минимально возможной санкции статьи.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не могут служить основанием для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области ФИО4 (номер обезличен) от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 ФИО8 к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО9 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд.

Судья ФИО5