Дело № 1-11/2025

45RS0008-01-2024-002210-02

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

с. Кетово Курганской области 19 июня 2025 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Балакина В.В.,

с участием:

государственных обвинителей - прокуроров отдела прокуратуры Курганской области Серкова В.А., ФИО1, 

подсудимого ФИО2, 

защитника - адвоката Сорокина П.Г.,

при секретаре Трубашевской А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в з/с 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, состоящего в браке, работающего начальником района контактной сети (ЭЧК-63) Шадринской дистанции электроснабжения - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД», зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, проживающего в том же населенном пункте по 

<

адрес>, несудимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия ФИО28 обвиняется в получении, будучи должностным лицом, взятки в виде денег в значительном размере через посредника за незаконные действия и бездействие, входящих в его служебные полномочия, в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, за общее покровительство и попустительство по службе, при следующих обстоятельствах. 

ФИО28 на основании приказа начальника ЭЧ-Шадринск № 44 от 01.11.2004 с 01.11.2004 по настоящее время занимает должность начальника района контактной сети (ЭЧК-63, ст. Просвет) Шадринской дистанции электроснабжения - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» (далее по тексту - Шадринская дистанция электроснабжения), единственным акционером которого является Российская Федерация.

В соответствии с должностной инструкцией от 27.08.2018, утвержденной начальником Шадринской дистанции электроснабжения, начальник района контактной сети ФИО28 обладает следующими правами и обязанностями:

- относится к категории руководителей среднего звена, непосредственно подчиняется заместителю начальника дистанции по контактной сети, назначается на должность и освобождается от должности начальником дистанции (п. 1.2);

- руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставом ОАО «РЖД», Трансэнерго, Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению, дистанции электроснабжения, Положением о Шадринской дистанции электроснабжения, правилами внутреннего трудового распорядка, Коллективным договором ОАО «РЖД», правилами и нормами по охране труда, производственной санитарии, промышленной, пожарной и электрической безопасности и должностной инструкцией (п. 1.4);

- осуществляет техническое и хозяйственное руководство районом контактной сети (п. 2.1);

- организует ремонт и техническое обслуживание устройств контактной сети дистанции электроснабжения (п. 2.2);

- участвует в разработке перспективных и годовых планов работ по ремонту, техническому обслуживанию устройств контактной сети дистанции электроснабжения (п. 2.3);

- принимает участие в разработке и реализации мероприятий, обеспечивающих совершенствование технологии ремонтных, наладочных работ повышение надежности работы контактной сети, предупреждение повреждений (п. 2.4);

- обеспечивает безаварийную работу устройств контактной сети, воздушных линий автоблокировки, продольного электроснабжения, линии поездной радиосвязи и энергетики. Организует выполнение плановых заданий и графиков ремонта в установленные сроки (п. 2.5);

- обеспечивает контроль выполнения мероприятий по безопасности движения поездов (п. 2.7);

- ведет учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником участка согласно ст. 91 ТК РФ (п. 2.9);

- соблюдает требования охраны труда согласно ст. 214 ТК РФ, производственную и трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка (п. 2.10);

- осуществляет подбор кадров рабочих и специалистов, их расстановку и целесообразное использование, обеспечивает своевременное предоставление работающим льгот по условиям труда (п. 2.11);

- является ответственным за обеспечение транспортной безопасности по ЭЧК. Обеспечивает транспортную безопасность района контактной сети согласно нормативным актам Российской Федерации, приказов и распоряжений начальника дистанции (п. 2.19);

- контролирует лично выполнение требований безопасности в бригадах (п. 2.31);

- обеспечивает электро-, взрыво- и пожарную безопасность в подразделении (п. 2.37);

- будучи ответственным за электрохозяйство подразделения, организует безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала (п. 2.44.1); 

- выполняет в установленный срок и в полном объеме приказы и распоряжения начальника дистанции, заместителей начальника дистанции, главного инженера (п. 2.45);

- контролирует выполнение капитального ремонта контактной сети, воздушных линий автоблокировки подрядными организациями с оказанием практической помощи (п. 2.50);

- проводит рекламационную работу по выявлению и устранению фактов ненадлежащего исполнения обязательств по качеству и комплектности (п. 2.54);

- осуществляет технический надзор за строительством и приемкой выполненных работ на объекте в соответствии с «Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (п. 2.55);

- при производстве работ может быть выдающим наряд, ответственным руководителем работ, наблюдающим, производителем работ, ответственным за безопасное перемещение грузов ПС (п. 3.48);

Кроме того, ФИО28 несет ответственность:

- за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации (п. 4.44);

- за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (п. 4.48).

Таким образом, ФИО28, занимая вышеуказанную должность в районе контактной сети ст. Просвет Шадринской дистанции электроснабжения, и являясь в силу занимаемого служебного положения и разрешаемого круга вопросов должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в полномочия которого входит принятие решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, в том числе и по специальному полномочию, совершил умышленное преступление коррупционной направленности против интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

Так, между ОАО «РЖД» (Заказчик) и АО «Форатек ЭнергоТрансСтрой» (Генеральный подрядчик) заключен договор № 1311/ОКЭ-ТЭ/22/1/1 от 27.10.2022 (далее по тексту - Договор № 1311), по условиям которого в соответствии с протоколом заочного заседания Конкурсной комиссии Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» от 11.10.2022 № 35 (1311/ОКЭ-ТЭ/22) Заказчик поручает, а Генеральный подрядчик принимает на себя обязательства выполнения комплекса строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, по объекту «Техническое перевооружение тяговой подстанции Просвет (ПС 110 кВ Просвет-т) Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению с заменой системы ОД-КЗ вводов 110 кВ понижающих трансформаторов Т-1 и Т-2 на выключатели 110 кВ, заменой защит 110 кВ и организацией ССПИ», (далее по тексту - Объект), расположенному в границах Южно-Уральской железной дороги.

В рамках Договора № 1311 Генеральный подрядчик выполняет строительство и связанные с ним работы, включая поставку и монтаж оборудования, в полном объеме поручаемом Заказчиком (далее по тексту - Работы) собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с условиями договора и утвержденной Заказчиком проектно-сметной документацией. 

Права и обязанности Заказчика осуществляет Южно-Уральская дирекция по энергообеспечению - структурное подразделение Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» (далее по тексту - Получатель).

Генеральный подрядчик обязан выполнить Работы в соответствии с требованиями Договора № 1311 и передать Получателю их результаты свободными от каких-либо прав в предусмотренные договором сроки по акту о приемке выполненного объема Работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных Работ и затрат по форме № КС-3, акты о приемке смонтированного оборудования по форме № ФСУ-3. 

Во исполнение условий вышеуказанного договора между АО «Форатек ЭТС» (Генеральный подрядчик) и ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» (Субподрядчик) заключен договор субподряда № 1161/15 от 03.11.2022 (далее по тексту - Договор № 1161), согласно которому ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» (далее по тексту - субподрядчик, ЗАО «ТЭМ», Общество), выполняет аналогичные предусмотренным Договором № 1311 работы. При этом за нарушение сроков сдачи работ субподрядчик уплачивает подрядчику неустойку, а за несвоевременное освобождение строительной площадки - штрафные санкции, в то время как ЗАО «ТЭМ» является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Согласно приказу начальника Шадринской дистанции электроснабжения № ДЭ ЭЧ-11-375 от 21.12.2022 «О вводе в действие списков работников по Шадринской дистанции электроснабжения на 2023 год» (далее по тексту - Приказ № ЭЧ-11-375) ФИО28, являясь начальником ЭЧК-63, отнесен к списку работников, имеющих право выдачи нарядов, распоряжений; выдачи разрешений на подготовку рабочего места; оперативных переключений и переговоров; ответственных руководителей работ; производителей работ; допускающих; наблюдающих; единоличного осмотра электроустановок; специальных работ в электроустановках.

Ш., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее по тексту - Лицо № 1), на основании приказа директора ЗАО «ТЭМ» № 3 от 02.03.2004 по настоящее время занимает должность главного инженера Общества, получает стабильный доход от его деятельности, следовательно, заинтересован в извлечении им максимального дохода, минимизации расходов, и соблюдении сроков выполнения работ на указанном объекте.

В соответствии с приказом директора ЗАО «ТЭМ» № 22 от 21.11.2022 на Лицо № 1 возложена обязанность осуществления технического надзора и контроля выполнения комплекса строительно-монтажных работ на Объекте.

С учетом вышеизложенного для Лица № 1 было очевидно, что ФИО28 являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Шадринской дистанции электроснабжения, в полномочия которого входит принятие решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также обладает контрольно-надзорными функциями по отношению к подрядным организациям в период выполнения ими работ на вверенном ему (ФИО28у) районе контактной сети.

ФИО28у и Лицу № 1 в силу занимаемых должностей и выполняемого круга служебных обязанностей было достоверно известно, что:

- в соответствии с Правилами безопасности при эксплуатации контактной сети и устройств электроснабжения автоблокировки железных дорог ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» № 265/р от 11.02.2021 (далее по тексту - Правила № 265/р), ФИО28, будучи начальником района контактной сети, по кругу своих обязанностей должен:

выполнять требования настоящих Правил и инструкций, других нормативных документов, отвечать за состояние безопасности и производственной санитарии в своем районе контактной сети, подразделении;

проводить обучение, стажировку, дублирование, инструктаж персонала, не допускать к работе в действующей электроустановке работников с истекшим сроком проверки знаний, прохождения медосвидетельствования;

обеспечивать совместно с начальником дистанции электроснабжения, его заместителями и главным инженером, ведущими специалистами (специалистами) по охране труда работников исправными и испытанными средствами защиты и монтажными приспособлениями, сигнальными принадлежностями, спецодеждой и спецобувью. Как лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте в районах контактной сети, осуществлять периодическую проверку средств защиты, в том числе от падения с высоты, проверку индивидуальных защитных комплектов ЭП-4(0) с фиксированием результатов в Журнале учета и содержания средств защиты;

своевременно вносить изменения в схемы, отвечать за их достоверность;

систематически проверять исправное состояние средств защиты и монтажных приспособлений, в том числе аварийно-восстановительных средств, следить за своевременной заменой неисправных;

проводить внеплановый инструктаж персоналу при выдаче ему комплектов для защиты от термических рисков электрической дуги и комплектов для защиты от наведенного напряжения по правилам его эксплуатации. Осуществлять контроль за правильным использованием указанной спецодежды, в том числе проводить периодический контроль технического состояния каждого комплекта для защиты от наведенного напряжения;

не допускать к работе подчиненных работников без предусмотренных средств защиты, специальных комплектов для защиты от термических рисков электрической дуги и комплектов для защиты от наведенного напряжения, в том числе с истекшим сроком носки;

организовывать выполнение работ в опасных местах только с соблюдением мер безопасности, изложенных в карточках опасных мест;

организовывать разработку и последующее утверждение руководителем дистанции электроснабжения проекта производства работ (ППР) на работы при отсутствии карты технологического процесса и сложных работ (по перечню, установленному руководителем дистанции электроснабжения); 

контролировать лично выполнение требований безопасности в бригадах;

разрабатывать и представлять на утверждение в дистанцию электроснабжения инструкции по охране труда по профессиям и видам работ (п. 2.3.5);

ФИО28, являясь лицом, выдающим наряд от дистанции электроснабжения, несет ответственность за назначение из персонала дистанции электроснабжения производителя работ, совмещающего обязанности допускающего (работа со снятием напряжения и заземлением), наблюдающего (работа под напряжением), за соответствие условиям работы группы по электробезопасности производителя работ подрядной организации. Он должен убедиться, что работники подрядной организации, назначенные производителем работ, допускающим, членами бригады, выделенными для завешивания заземляющих штанг, выполнение работы, ограждения места работы при работе под напряжением, имеют эти права (п. 6.17.1);

- в соответствии с пп. 4.3.1.11, 4.3.1.13, 4.3.1.25 Правил № 265/р энергодиспетчеру не допускается разрешать работу производителю работ одновременно более чем по одному наряду или распоряжению; наряд выписывается на работы при одних и тех же условиях ее выполнения. В тех случаях, когда одна работа является продолжением другой, и они составляют единый технологический комплекс, допускается включать в один наряд работы, отнесенные к разным условиям их выполнения. При этом в наряде должны быть указаны соответствующие разным условиям выполнения работы технические меры. В перечень таких работ входит раскатка контактного провода и ввод его в работу. Энергодиспетчер должен проверить по списку наличие у производителя работы (ответственного руководителя работ), на которого выписан наряд, членов бригады, соответствующих прав, групп по электробезопасности, правильность и достаточность предусмотренных отключений коммутационных аппаратов, запрещений, наличие в зоне работы опасных мест;

- в соответствии с пп. 4.3, 4.4, 5.6, п. 5.15 Положения об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» № 2364р от 07.11.2018 (далее по тексту - Положение № 2364р), оформление наряда-допуска на период предоставления окна выдается в соответствии с Инструкцией о порядке планирования, разработки, предоставления и использования технологических окон для ремонтных и строительно-монтажных работ на железных дорогах ОАО «РЖД», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» № 348/р от 25.02.2019 (далее по тексту - Инструкция № 348/р) и согласовывается с заместителем главного инженера железной дороги или лицом его замещающим; за три дня до начала производства работ руководитель работ от подрядной организации подает письменные заявки о планируемых работах в диспетчерские службы эксплуатирующих подразделений в целях обеспечения присутствия во время производства работ представителей для осуществления технического надзора, а также организации и выдачи предупреждений проходящим поездам; допуск к работам на устройствах электроснабжения осуществляется по приказу энергодиспетчера;

- в соответствии пп. 6.4.1, 6.4.2 Инструкции № 348/р при подготовке к проведению окон, перед выдачей подрядчику акта-допуска, в дирекции инфраструктуры (при необходимости) назначается рассмотрение проекта производства работ, разработанного подрядчиком, согласованного с дистанцией пути, дистанцией сигнализации, централизации и блокировки, дистанцией инфраструктуры, дистанцией электроснабжения, региональным центром связи в составе дирекции связи, начальником железнодорожной станции и другими подразделениями, имеющими коммуникации и технические средства в зоне производства работ и утвержденного заместителем начальника железной дороги. В соответствии с месячным планом графика проведения ремонтно-строительных работ (автоматизированная система анализа, планирования и выполнения окон на сети железных дорог (далее по тексту - АС АПВО), подсистема «Месячное планирование»), причастные работники путевой машинной станции, дистанции пути, дистанции сигнализации, централизации и блокировки, дистанции инфраструктуры, регионального центра связи в составе дирекции связи, дистанцией электроснабжения, других организаций заблаговременно согласовывают посредством АС АПВО заявки на предоставление окон для проведения ремонтных и строительно-монтажных работ с соответствующими линейными и территориальными подразделениями. Заявки на предоставление окон оформляются в АС АПВО ответственным лицом предприятия производящего работы, согласовываются со смежными предприятиями (на территориальном уровне) и подаются в Рабочую группу регионального уровня в установленные сроки.

Лицо № 1 и ФИО28 при неустановленных следствием обстоятельствах в срок до 22.03.2023 достигли договоренности, что в рамках исполнения работ по Договору № 1161 ФИО28 в нарушение Положения № 2364р, Инструкции № 348/р и Правил № 265/р, оформит заявку на предоставление технологического окна на объекте ЭЧЭ-91 ст. Просвет, расположенном по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, ст. Просвет, 333 км ПК 7 участка Шадринск-Курган вместо ЗАО «ТЭМ», в штате которого отсутствуют члены бригады с соответствующими правами и группами по электробезопасности, на сотрудников Шадринской дистанции электроснабжения, привлечет к выполнению работ на железнодорожных путях по раскатке и монтажу воздушной линии волоконно-оптической связи (далее по тексту - ВОЛС) на контактной сети подчиненных ему сотрудников, а также обеспечит беспрепятственный доступ неквалифицированных работников Общества к выполнению данного вида работ. Кроме того, согласно достигнутой договоренности ФИО28 должен был оказать Лицу № 1 и представляемому им Обществу общее покровительство и попустительство по службе, на которых распространяются его надзорные и контрольные функции, а также его организационно-распорядительные функции, выраженные в неисполнении своих служебных обязанностей по организации соблюдения работниками подрядной организации техники электробезопасности на объекте, неприменении к Лицу № 1 и представляемому им Обществу входящих в его полномочия мер воздействия и реагирования в случае выявления совершенных ими нарушений.

Во исполнение вышеуказанной договоренности в один из дней марта 2023 года ФИО28, находясь на территории объекта ЭЧЭ-91 ст. Просвет, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, ст. Просвет, 333 км ПК 7 участка Шадринск-Курган, умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного личного обогащения, договорился с главным инженером Шадринской дистанции электроснабжения К., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее по тексту - Лицо № 2), о доведении до Лица № 1 требования о передаче ему взятки в виде денег в сумме 150 000 руб. за совершение незаконных действий в пользу Лица № 1 и представляемого им ЗАО «ТЭМ», выраженных в оформлении заявки на предоставление технологического окна на объекте ЭЧЭ-91 ст. Просвет, расположенном по вышеуказанному адресу, вместо ЗАО «ТЭМ», в штате которого отсутствуют члены бригады с соответствующими правами и группами по электробезопасности, на сотрудников Шадринской дистанции электроснабжения, привлечении к выполнению работ на железнодорожных путях по раскатке и монтажу воздушной линии ВОЛС на контактной сети подчиненных ему сотрудников, обеспечении беспрепятственного доступа неквалифицированных работников Общества к выполнению данного вида работ, а также за общее покровительство и попустительство по службе, выраженные в неисполнении им своих служебных обязанностей по организации соблюдения работниками подрядной организации техники электробезопасности на объекте, неприменении к Лицу № 1 и к представляемому им Обществу входящих в его полномочия мер воздействия и реагирования, в случае выявления совершенных ими нарушений.

В свою очередь Лицо № 2 в тот же срок и при тех же обстоятельствах, осознавая, что является посредником и своими действиями оказывает иное способствование ФИО28у и Лицу № 1 в достижении и реализации соглашения между ними о передаче и получении взятки, умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного личного обогащения, добровольно согласился на посредничество во взяточничестве, после чего довел до Лица № 1 вышеуказанные незаконные требования ФИО28 о передаче взятки в сумме 160 000 руб., из которых 15 000 руб. являлись его вознаграждением за посредничество во взятке.

В один из дней марта 2023 года Лицо № 1, находясь в доме без номера по адресу: 

<

...> действуя умышленно, из корыстных побуждений, обусловленных желанием сократить сроки исполнения работ по договору и снизить их стоимость, тем самым повысить доходность от предпринимательской деятельности Общества и свой личный доход, с целью дачи взятки должностному лицу, на незаконное требование ФИО28, переданное через посредника - Лица № 2, согласился.

Выполняя обусловленные передачей взятки обязательства, ФИО28 в период с марта 2023 года по 03.05.2023, находясь на территории объекта ЭЧЭ-91 ст. Просвет, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, ст. Просвет, 333 км ПК 7 участка Шадринск-Курган, используя свои организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, предусмотренные пп. 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.9, 2.10, 2.11, 2.19, 2.31, 2.37, 2.44.1, 2.45, 2.50, 2.54, 2.55, 3.48, 4.44, 4.48 должностной инструкции, в нарушение п. 1.1 Приказа № ЭЧ-11-375, пп. 2.3.5, 4.3.1.11, 4.3.1.13, 4.3.1.25, 6.17.1 Правил № 265/р, пп. 4.3, 4.4, 5.6, 5.15 Положения № 2364р, пп. 6.4.1, 6.4.2 Инструкции № 348/р, совершил незаконные действия в пользу взяткодателя - Лица № 1 и представляемого им ЗАО «ТЭМ», а именно оформил заявку на предоставление технологического окна на объекте ЭЧЭ-91 ст. Просвет, расположенном по вышеуказанному адресу вместо ЗАО «ТЭМ», в штате которого отсутствуют члены бригады с соответствующими правами и группами по электробезопасности, на сотрудников Шадринской дистанции электроснабжения, привлек к выполнению работ на железнодорожных путях по раскатке и монтажу воздушной линии ВОЛС на контактной сети подчиненных ему сотрудников, обеспечил беспрепятственный доступ неквалифицированных работников Общества к выполнению данного вида работ, а также оказал общее покровительство и попустительство по службе, выраженные в неисполнении им своих служебных обязанностей по организации соблюдения работниками подрядной организации техники электробезопасности на объекте, неприменении к Лицу № 1 и к представляемому им Обществу входящих в его полномочия мер воздействия и реагирования, в случае выявления совершенных ими нарушений.

Во исполнение вышеуказанной договоренности в период с марта 2023 года по 03.05.2023 Лицо № 1 умышленно, из корыстных побуждений, обусловленных желанием сократить сроки исполнения работ по договору, тем самым повысить доходность от предпринимательской деятельности Общества и свой личный доход, находясь на территории Курганской области, лично передал Лицу № 2 наличные денежные средства в сумме 160 000 руб., 145 000 руб. из которых в качестве взятки должностному лицу ФИО28у, и 15 000 руб. вознаграждение Лицу № 2 за посредничество во взятке.

В свою очередь Лицо № 2, действуя по поручению ФИО28 и выполняя роль посредника во взяточничестве, находясь 03.05.2023 на участке местности около здания дежурного пункта контактной сети ЭЧК-63, расположенного на противоположной стороне от здания № 4 по ул. Заводской в с. Просвет Кетовского муниципального округа Курганской области, передал от взяткодателя - Лица № 1, а ФИО28 умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного личного обогащения получил через посредника взятку в виде денег в сумме 145 000 руб. за совершенные им незаконные действия в пользу взяткодателя - Лица № 1 и представляемого им ЗАО «ТЭМ», выраженные в оформлении заявки на предоставление технологического окна на объекте ЭЧЭ-91 ст. Просвет, расположенном по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, ст. Просвет, 333 км ПК 7 участка Шадринск-Курган вместо ЗАО «ТЭМ», в штате которого отсутствуют члены бригады с соответствующими правами и группами по электробезопасности, на сотрудников Шадринской дистанции электроснабжения, привлечении к выполнению работ на железнодорожных путях по раскатке и монтажу воздушной линии ВОЛС на контактной сети подчиненных ему сотрудников, обеспечении беспрепятственного доступа неквалифицированных работников Общества к выполнению данного вида работ, а также за общее покровительство и попустительство по службе, выраженные в неисполнении им своих служебных обязанностей по организации соблюдения работниками подрядной организации техники электробезопасности на объекте, неприменении к Лицу № 1 и к представляемому им Обществу входящих в его полномочия мер воздействия и реагирования, в случае выявления совершенных ими нарушений.

Таким образом, в период с марта 2023 года по 03.05.2023 Лицо № 1 через посредника - Лицо № 2 передал, а начальник района контактной сети ФИО28 через посредника получил взятку в виде денег в сумме 145 000 руб., то есть в значительном размере, за совершение им вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя - Лица № 1 и представляемого им ЗАО «ТЭМ», а также за общее покровительство и попустительство по службе.

Полученные денежные средства ФИО28 обратил в свою собственность и получил возможность использовать их по своему усмотрению.

В судебном заседании подсудимый ФИО28 выразить свое отношение к предъявленному обвинению отказался, однако фактически вину не признал, показав, что со ФИО9 он не знаком и не встречался, каких-либо договоренностей между ними не было. ФИО3 предложил ему осуществить монтаж кабеля ВОЛС за денежное вознаграждение, он и его работники с данным предложением согласились. С кем и о чем договаривался ФИО3, ему неизвестно. Он не обладал какими-либо полномочиями, позволяющими оказывать покровительство ЗАО «ТЭМ» или влиять на их деятельность в ходе выполнения работ по договору субподряда. Акты выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, а также любые другие документы он не подписывал и не имел права подписывать. 

Во второй половине апреля 2023 года он подал заявку на технологическое окно для ремонта устройств наружного освещения. Дату и время окна определяет поездной диспетчер исходя из поездной обстановки, влиять на это он не может, так как диспетчер единолично руководит движением поездов. Заявки для работников РЖД и в интересах подрядчиков рассматриваются одинаково, приоритета ни у кого нет. Окно было предоставлено 24.04.2023 с 11:50 до 13:10. Они успели сделать свою работу, то есть произвести ремонт светильников, и в оставшееся время, которое пришлось на обеденный перерыв, смонтировали ВОЛС. Обеденный перерыв установлен правилами внутреннего трудового распорядка Шадринской дистанции электроснабжения с 12 до 13 часов. Работники ЗАО «ТЭМ» участие в монтаже кабеля ВОЛС не принимали, несмотря на то, что имели разрешение на все виды работ, указанные в проекте производства работ. В противном случае договор субподряда с этой организацией бы не заключили, на инфраструктуру РЖД их бы не допустили.

За выполненную работу ФИО3 передал ему 145 000 руб., но не знает, от кого он эти деньги получил. Из полученной суммы 30 000 руб. он оставил себе, 30 000 руб. положил в стол на рабочем месте, чтобы использовать для рабочих нужд, а остальные деньги он поделил между ФИО21, ФИО19 и ФИО22. В дальнейшем отложенные деньги он потратил на нужды ЭЧК-63: покупку запасных частей для автомобилей и средств малой механизации, инструментов, канцелярских и других товаров, поскольку заявки на выделение средств для подобного рассматриваются долго и в большинстве случаев не удовлетворяются. Подтверждающие приобретение документы имеются в деле. 

В ходе предварительного следствия при допросе в качестве подозреваемого ФИО28 показал, что в должности начальника района контактной сети ЭЧК-63 он работает с 2004 года, в его должностные обязанности входит планирование и обеспечение работ по технологическому содержанию контактной сети ЭЧК-63. Из представителей ЗАО «ТЭМ» ему был знаком только ФИО29, выполнявший работы на ЭЧЭ-91, со ФИО9 не знаком. 

Примерно в начале апреля 2023 года ему позвонил главный инженер ФИО3 и сообщил, что нужно помочь ЗАО «ТЭМ» в выполнении работ по перебросу кабеля ВОЛС через железнодорожные пути на контактной сети за вознаграждение. ФИО3 предложил за выполнение данных работ 130 000 руб., но он отказался, после чего тот предложил 150 000 руб., с чем он согласился. Из каких соображений ФИО3 и по согласованию с кем предлагал данные суммы, ему неизвестно. По телефону с ФИО3 они обсуждали возможность выполнения данных работ, при этом последний сказал, что он возьмет 5 000 руб. за посредничество, то есть за договоренность о получении взятки. Ему неизвестно, от кого должны были быть переданы деньги, лично с представителями ЗАО «ТЭМ» не общался, все договоренности обсуждал ФИО3. 

После разговора он подал заявку на снятие напряжения с контактной сети для производства работ, в которой указал своих подчиненных работников. Работы по монтажу кабеля ВОЛС в апреле 2023 года за один день выполнили трое сотрудников ЗАО «ТЭМ», среди которых был ФИО29. Доступ для них был обеспечен путем подачи заявки на своих работников и отключения напряжения с контактной сети. Дата работ указана в заявке, он лично присутствовал при их производстве. Сотрудники ОАО «РЖД», указанные им в заявке, выполняли ревизию воздушных стрелок, монтаж кабеля ВОЛС не осуществляли. 

Заявку на работников ЗАО «ТЭМ» он не осуществлял в целях ускорения производства работ, поскольку оборудование нужно было ввести в работу как можно скорее. Об оформлении им заявки на своих работников при фактическом допуске для производства работ сотрудников ЗАО «ТЭМ» было известно только ФИО3. Перед началом выполнения работ подрядная организация должна предоставить в дистанцию список лиц с указанием ФИО и вида работ, которые они вправе выполнять. Полагает, что у работников ЗАО «ТЭМ» была необходимая разрешительная документация для производства работ по монтажу кабеля ВОЛС, иначе их бы не допустили на территорию подстанции. Лично данные документы он не видел, так как их проверка не входит в его полномочия. После выполнения работ он сообщил об этом ФИО3, сам акты выполненных работ не подписывал. В конце апреля 2023 года ему позвонил ФИО3 и сказал, что заедет к нему на работу. Около 11-12 часов он подъехал на автомобиле «Мерседес» черного цвета на ст. Просвет к зданию, где расположено его (ФИО28) рабочее место. В салоне автомобиля он получил от ФИО3 145 000 руб. без упаковки купюрами по 5 000 руб., не пересчитывал их. ФИО4 обязательств между ними не было, посторонние лица при этом не присутствовали. Данные денежные средства являлись взяткой за допуск сотрудников ЗАО «ТЭМ» к выполнению работ на контактной сети и обеспечение их электробезопасности. 

Из данной суммы 30 000 руб. он взял себе, еще 30 000 руб. оставил в рабочем столе на нужды ЭЧК-63 (ремонт автомобиля, приобретение канцелярии и иное, так как ждать одобрения соответствующих заявок долго). Оставшиеся 85 000 руб. он разделил между сотрудниками, указанными в заявке, так как они ограждали и заземляли место работы, где были выполнены работы по монтажу кабеля ВОЛС. 

После обозрения заявки на окно № 1799910 от 06.04.2023 пояснил, что она была оформлена на работников ОАО «РЖД», но допущены к работе были работники ЗАО «ТЭМ». В заявке были указаны ФИО21, ФИО22, ФИО19 и ФИО5, но последний работы не выполнял, поскольку в тот день отсутствовал на работе и был выведен из наряда. 

После прослушивания аудиозаписи «52861463» от 21.03.2023 пояснил, что она содержит его беседу с ФИО3, с которым обговаривался вопрос вознаграждения. Тогда он сообщил ФИО3, что за 100 000 руб. выполнять работы отказывается, но за 150 000 руб. готов их выполнить с привлечением подчиненных работников. Говоря о необходимости обсудить сумму «с мужиками», он имел в виду ФИО21, ФИО5, ФИО22 и ФИО19, которых планировал привлечь для выполнения работ. В тот же день они обсудили предложение и согласились с ним. 

После прослушивания аудиозаписи «5СС43D2B» от 22.03.2023 пояснил, что она также содержит его беседу с ФИО3, последний сообщил, что подрядчик готов заплатить 150 000 руб., из которых он 5 000 руб. оставит себе. Обсуждали также, что у ЗАО «ТЭМ» нет допусков на выполнение работ на контактной сети, поскольку в тот момент полагал, что их нет. ФИО6 сказал, что у них есть все необходимые допуски, но документы он не видел. 

Примерно за неделю до этих разговоров ФИО3 приезжал к нему на работу и сообщал о проблемах со сроками выполнения работ ЗАО «ТЭМ», предлагал оказать им содействие за вознаграждение, с чем он согласился (т. 3 л.д. 65-71). 

В ходе очной ставки с ФИО3 подозреваемый ФИО28 показал, что на рабочей встрече в феврале-марте 2023 года он не присутствовал, до предложения ФИО3 выполнить работу за вознаграждение вместо ЗАО «ТЭМ» с представителями данной организации не встречался. Трассу выбирали уже после этого вместе с ФИО3 и ФИО29. Настаивает, что деньги от ФИО3 получал на ст. Просвет, предварительно ему звонил ФИО3 и говорил, что увольняется, едет в Курган и заедет к нему. В тот же день около 14-15 часов он приехал и передал 145 000 руб. купюрами по 5 000 руб. без конверта. Данное денежное вознаграждение он получил за обеспечение выполнения работ (т. 3 л.д. 73-77). 

В ходе дополнительного допроса в качестве подозреваемого ФИО28 показал, что сотрудники ОАО «РЖД» обеспечивали выполнение работ по монтажу кабеля ВОЛС через железнодорожные пути на контактной сети ЭЧЭ-91 весной 2023 года, а сами работы выполнялись ЗАО «ТЭМ». Он подавал заявку на выполнение планово-предупредительных работ по ревизии воздушных стрелок, после предоставления окна монтерами ОАО «РЖД» было снято напряжение с четной секции ст. Просвет, выполнено заземление. Все работы выполнили за один день. Допуск и заземление для любых подрядных организаций выполняют сотрудники РЖД. Подчиненные ему работники ФИО21, ФИО22 и ФИО19 получили от него деньги за снятие напряжения и установку переносного заземления, установку заземляющих штанг, то есть обеспечение допуска для безопасного выполнения работ бригадой подрядчика. Заявку на снятие напряжения для ЗАО «ТЭМ» не подавал в целях быстрого выполнения работ, чтобы и сотрудники РЖД выполнили ревизию воздушных стрелок, и ЗАО «ТЭМ» выполнили монтаж кабеля ВОЛС. Необходимости в оформлении двух заявок не было. При этом заявку на ревизию воздушных стрелок в любом случае он подавал бы согласно месячному планированию работ ОАО «РЖД» независимо от предложения ФИО3, так как это сезонная регулировка, выполняемая до 15 апреля. 

На нечетном пути напряжение не отключали, что противоречит требованиям техники безопасности в части правильного оформления работ, но возможность наступления несчастного случая исключалась. Он не знает, за какие конкретно действия получил взятку от ФИО9 через ФИО3. В разговоре с ФИО21, ФИО22, ФИО19 и ФИО5 он сообщил о возможности подзаработать, но конкретные суммы не называл. Затрудняется ответить, по какой причине заплатил им деньги за выполнение заземления, составляющего их трудовую функцию. ФИО3 сообщал ему, что ЗАО «ТЭМ» не успевали выполнить работы в установленные сроки. Он не помнит, отчитывался ли перед ФИО3 о выполнении ЗАО «ТЭМ» работ по монтажу кабеля ВОЛС (т. 3 л.д. 88-92). 

В ходе проверки показаний на месте подозреваемый ФИО28 показал, что денежные средства ему ФИО3 передал у автомобиля, припаркованного у одноэтажного административного здания ДПКС ЭЧК-63 по ул. Заводской в с. Просвет Кетовского муниципального округа Курганской области (указатель адреса на доме отсутствует). При этом он подошел к автомобилю с водительской стороны, ФИО3 вышел и передал ему деньги. К протоколу прилагается фототаблица (т. 3 л.д. 101-106). 

В ходе дополнительного допроса в качестве подозреваемого ФИО28 настаивал, что денежные средства от ФИО3 в г. Шадринске не получал. После вопроса следователя с перечислением обстоятельств, установленных в ходе осмотра детализацией абонентских его и ФИО3 номеров допустил, что их встреча могла состояться в с. Просвет 03.05.2023. В этот день он ездил в г. Шадринск, потом вернулся в с. Просвет и вечером ездил в г. Курган, что подтверждается соответствующим приложением в телефоне, фиксирующим его местонахождение (т. 3 л.д. 107-110). 

При допросе в качестве обвиняемого в ходе предварительного следствия ФИО28 показал, что перед предъявлением ему обвинения к делу приобщены документы, подтверждающие приобретение на полученные от ФИО3 30 000 руб. различных товаров для нужд организации, в которой он работает. Среди прочего приобретались запчасти к автомобилям и средствам малой механизации, канцелярские товары, оплачивались заправка картриджей, проведение малых ремонтных работ в помещениях ЭЧК-63. Допускает, что работы по монтажу кабеля ВОЛС могли быть выполнены не 06.04.2023, как он сообщал ранее, а в другую дату, но точно до передачи ему денег ФИО3. Работы выполняли сотрудники ЗАО «ТЭМ» самостоятельно, а работники ОАО «РЖД» только заземлили место проведения работ. Он при выполнении работ присутствовал лично, наблюдал за соблюдением сотрудниками ЗАО «ТЭМ» требований техники безопасности (т. 3 л.д. 119-121). 

В ходе очных ставок с ФИО14, ФИО9 и ФИО13 обвиняемый ФИО28 показал, что монтаж кабеля ВОЛС в апреле 2023 года на ст. Просвет осуществляли работники ЭЧК-63 ФИО21, ФИО22 и ФИО19, а он осуществлял общее руководство при выполнении данных работ. Не помнит, чем в это время занимались работники ЗАО «ТЭМ». Инициатива выполнения указанных работ сотрудникам РЖД исходила от ФИО3. Ранее ошибочно сообщал, что работы выполнили сотрудники ЗАО «ТЭМ», поскольку забыл обстоятельства в связи с давностью событий (т. 2 л.д. 264-266, 267-269, 271-273). 

После оглашения всех вышеуказанных показаний подсудимый подтвердил их в части, согласующейся с его показаниями в суде. От дачи иных показаний и ответов на вопросы отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ.

В качестве доказательств виновности подсудимого в инкриминируемом преступлении стороной обвинения суду представлены следующие доказательства.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что в 2022-2023 гг. между АО «Форатек» и ОАО «РЖД» был заключен договор реконструкции тяговой подстанции Просвет, включавшей замену электрооборудования, отделителей-короткозамыкателей на выключатели, внедрение системы сбора и передачи информации. Общая стоимость данного контракта составила около полумиллиарда рублей. Между АО «Форатек» и субподрядной организацией ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» был заключен договор субподряда. В тот период он занимал должность главного инженера Шадринской дистанции электроснабжения и по соответствующему распоряжению являлся ответственным за строительство по договору, за проведение работ на тяговой подстанции, за их качество и отставание от графика. В период с декабря 2022 года по март 2023 года оборудование поступало на тяговую подстанцию Просвет, где бригадиром работал ФИО29, а главным инженером ЗАО «ТЭМ» был ФИО9. В конце февраля-начале марта 2023 года ему (ФИО3) позвонил курировавший стройку тяговых подстанций работник АО «Форатек» ФИО8 с предложением организовать рабочую встречу для обсуждения хода выполнения работ в связи с отставанием от графика. Примерно 13.03.2023 за ним (ФИО3) в г. Шадринске заехали ФИО8 и ФИО9, они проехали на ст. Просвет, где было проведено рабочее собрание, определили место установки шкафов и дальнейший ход проведения работ. Территория тяговой подстанции и района контактной сети объединена и огорожена одним забором. Когда они вышли на территорию, то увидели трех работников ЗАО «ТЭМ», они протягивали кабель ВОЛС в земле, за их работой наблюдал ФИО28. Подойдя к ним, ФИО9 предложил работы по монтажу кабеля ВОЛС провести силами РЖД, при этом присутствовали все: он, ФИО8, ФИО28. Из поведения ФИО28 понял, что он в курсе проекта, потому что он сразу показал на опору проекта и сказал, что будет подвешивать в этом месте. После того, как они проследовали по месту прохождения трассы, он спросил у ФИО28, за сколько тот готов сделать работы. ФИО28 назвал сумму 150 000 руб. ФИО9 пояснил, что ему нужно предварительно все обсчитать. Приехав в г. Шадринск 21.03.2023 со сметами, ФИО9 предложил выполнить работу за 135 000 руб. ФИО28 в ходе телефонного разговора отказался выполнять работы за такую сумму, что он передал Шматухе. В итоге договорились на 160 000 руб., но ФИО28у он (ФИО3) сообщил про предложение в 150 000 руб., пояснив, что 5 000 руб. из них заберет себе. Таким образом, ФИО28у доставалось 145 000 руб., на что тот согласился, а себе он в конечном итоге оставил 15 000 руб. из 160 000 руб. Он не помнит заложенную сумму на данные работы в контракте, она складывается из стоимости оборудования, провода и работ. Работы оцениваются по-разному, провод можно проложить в земле или подвесить, в связи с чем применяются разные коэффициенты. Эти деньги ФИО9 должен был отдать за проведение работы с гарантией ее выполнения в месячный срок, что и было исполнено. ФИО28 выполнение работ подтвердил ему по телефону. Он (ФИО3) 24.04.2023 позвонил Шматухе и на следующий день тот приехал в г. Шадринск на своем автомобиле, передав 160 000 руб. на парковке возле Шадринской дистанции электроснабжения. После этого он (ФИО3) позвонил ФИО28у и договорился о встрече 03.05.2023, так как собирался в г. Курган подписывать обходные листы в связи с увольнением из РЖД. Таким образом, 03.05.2023 он завез ФИО28у деньги, встретились они у дежурного пункта электро-контактной сети на ст. Просвет, куда ФИО28 вышел. Деньги были в переданном ему Шматухой белом конверте, на месте их ФИО28 не пересчитывал. Как ФИО28 распорядился данными деньгами впоследствии, ему неизвестно.

Подрядчик перед выполнением работ предоставляет их план с разбивкой по месяцам. Установка шкафов и высоковольтного оборудования тяговой подстанции была запланирована на весенние месяцы, чтобы летом можно было выполнить оставшиеся работы. Он не помнит, какое было конкретное отставание от графика. По договору монтировать кабель ВОЛС должен был субподрядчик - ЗАО «ТЭМ», кабель подвешивался на опоры контактной сети с переходом через железнодорожную линию. Для этой работы необходимо было иметь квалифицированный персонал, имеющий право работать на контактной сети. ЗАО «ТЭМ» основной объем работы выполнял на тяговой подстанции, у них монтажники именно тяговой подстанции, не имеющие допусков на контактную сеть, не было обученного персонала, не было даже лиц, которые имеют право выдавать наряды-допуски в электроустановках для проведения работ на контактной сети. По этой причине инициатива выполнения работ по монтажу кабеля ВОЛС исходила от Шматухи. На подстанции же его работники могли работать беспрепятственно, ими были предоставлены все списки. 

Он не помнит, была ли предусмотрена контрактом прокладка кабеля ВОЛС под железнодорожными путями. Полагает, что у ЗАО «ТЭМ» не было договора с РЖД на предоставление окон для выполнения работ с прерыванием движения поездов. Имеется два способа проведения данных работ. Первый - подрядчик полностью учит людей, заключает договор, сам заказывает окна на работы и сам же их проводит. Это при условии, что у него имеются специально обученные люди и доступ к программе. Второй способ более простой - заказчик работ заказывает окна по заявке от подрядной организации, поданной в дистанцию электроснабжения, но в этом случае заказчик является наблюдающим, допускающим. Движение поездов прекращается, снимается напряжение, подрядчик завешивает штанги на высоковольтную линию. У подрядчика должен быть выдан свой наряд-допуск на данную работу на своих людей, в этом случае персонал РЖД является допускающим, наблюдающим, но для этого должен быть оплачен договор на предоставление окон именно подрядной организации. 

Поскольку работы проводились на участке ФИО28, где он являлся ответственным лицом, и с его оборудованием, все заявки на предоставление окон подавались только с его ведома. Сроки подачи заявок он не помнит. Для выполнения монтажа кабеля ВОЛС нужно было не менее двух окон, одно на четное направление, второе - двухпутное. Для безопасного проведения работ нужно было полностью закрывать станцию, чтобы провести провода через ригель. ФИО28 должен был контролировать работы на контактной сети на вверенном ему участке. ЗАО «ТЭМ» само на себя должно было выписать наряды-допуски, предоставить список лиц с указанием того, кто и какие имеет права, в котором должны быть указаны выдающие наряд, производители работ, ответственные руководители. После этого командированный персонал приезжает на дистанцию, проходит вводный инструктаж и отправляется на объект. Там ФИО28 как начальник районной контактной сети проводит первичный инструктаж. Допуски ФИО28 может не проводить, у него есть в подчинении старший механик или механик, то есть лица, имеющие право проводить допуски. Работы проверяются на правильность выполнения и после чего принимаются, только после этого энергодиспетчеру дается уведомление на подачу напряжения. 

Припоминает, что часть работ по монтажу кабеля ВОЛС была принята в апреле, а именно прокладка кабеля в земле, при этом в мае принимали работы по прокладке кабеля по воздуху. Он не знает, принимал ли участие ФИО28 при производстве работ по прокладке кабеля, но он должен был участвовать, так как работы велись на вверенном ему оборудовании. При заключении договора подрядчиком были поданы соответствующие списки только на тяговую подстанцию, а на работу на контактной сети документов не было. Полагает, что можно было отучить людей и предоставить новые списки, заключить договор. 

Считает, что в конечном итоге ФИО28 отработал полученные деньги, хоть и не знает, кто фактически производил работы, но они были приняты, провод подвешен. При выполнении работ использовались принадлежащие ЗАО «ТЭМ» материалы. Шматухе о выполненных работах сообщал его сын, который был на объекте мастером. Он не знает, кто именно проводил работы: сам подрядчик после допуска ФИО28 или непосредственно работники РЖД. Когда Шматуха привез деньги, он знал, что работы были выполнены. 

Утверждает, что инициатива производства работ силами РЖД исходила от ФИО9, поскольку ими не были представлены списки для работы на контактной сети, а были только списки персонала для работы на тяговой подстанции. ФИО9 объяснял свое предложение отставанием от графика и отсутствием персонала, у него не было людей для выполнения данных работ. Все это он сообщал на встрече рабочей группы, при этом присутствовал он (ФИО3), а также ФИО28, ФИО29 и ФИО8. 

Он не знает, имеет ли по внутренним нормативным документам РЖД начальник района контактной сети право получения от подрядных организаций денежных средств за выполнение каких-либо работ на тяговой подстанции, контактной сети. Полагает, что нет, так как является должностным лицом, но подтверждающей нормативной базы не знает. ФИО28 в его подчинении не находился, его запреты либо поручения для него обязательными не являлись, только с точки зрения охраны труда. ФИО28 был в подчинении у заместителя начальника дистанции контактной сети. 

?

Свидетель ФИО9 (главный инженер ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж») в ходе судебного заседания показал, что в настоящее время в отношении него в суде рассматривается уголовное дело по обвинению в совершении дачи взятки подсудимому ФИО28у при тех же обстоятельствах, однако ранее он ФИО28 никогда не встречал. 

В 2022 году между ОАО «РЖД» и АО «Форатек ЭТС» был заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ по комплексу технического перевооружения тяговой подстанции Просвет с заменой отделителей-короткозамыкателей на выключатели и передачи данных ССПИ. Впоследствии между АО «Форатек ЭТС» и ЗАО «ТЭМ», в котором он работает 20 лет, был заключен договор субподряда на полный аналогичный комплекс работ.

17.11.2022 представитель генподрядчика АО «Форатек» ФИО8 на подстанции Просвет познакомил его с главным инженером Шадринской дистанции электроснабжения ФИО3. На месте они обсуждали технические вопросы по расстановке шкафов, после чего он довез ФИО3 в Шадринск. В дороге тот интересовался, все ли работы будут выполняться силами подрядчика, на что он (Шматуха) заверил, что у него имеются специально обученные люди, которые могут производить все работы самостоятельно. ФИО3 предложил подумать, так как у него имеются свои бригады, способные выполнить предложенную им работу. Он понял, что таким образом ФИО3 просит дать возможность заработать его людям. В разговоре он предложил ФИО3 проложить кабель ВОЛС, чем планировал облегчить работу своему сыну, а контракт не запрещал нанимать для выполнения работ других людей. Кабель шел с подстанции Просвет на пост станции Просвет частично в земле и по воздуху. По контракту пересекать железнодорожные пути кабель должен был по ригелю, то есть сверху, а затем стыковаться с проложенным в земле. 

В следующий раз он встретился с ФИО3 22.03.2023 в его кабинете в г. Шадринске, когда тот привез ему сметную документацию. В процессе обсуждения стоимости работ они торговались, ФИО3 говорил, что за 100 000 руб. его сотрудники выполнять работу не станут, по той же причине отверг повторное предложение в 140 000 руб., при этом из кабинета ФИО3 не выходил и никому не звонил. В итоге они договорились о выполнении работ по протяжке ВОЛС работниками ФИО3 за 150 000 руб. Согласно проектно-сметной документации выполнение указанных работ оценивалось примерно в 340 000 руб., то есть имелась и финансовая выгода от выполнения работ сотрудниками РЖД. 24.04.2023 ФИО3 по телефону отчитался о проделанной работе. Сказал ему, что 03.05.2023 привезет деньги для рабочих на ст. Просвет. В тот день он вместе с Хвостовым на машине последнего приехал на ст. Просвет, где находился ФИО3. После обсуждения текущих вопросов он рассчитался с ФИО3 из своих личных накоплений, находились они в тот момент на территории подстанции, но не в здании. ФИО3 пересчитал деньги, после чего они расстались. Ни при первоначальной договоренности, ни во время оплаты фамилия ФИО28 не звучала. Он не расценивал передачу денег в качестве взятки, полагал их обычной оплатой выполненных работ наемными сотрудниками. Впоследствии эту сумму он себе не компенсировал, в подотчет в организации не брал. Допускает, что мог выплатить за производство работ 160 000 руб. 

Он знает, что для выполнения работ необходимо оформлять окно, для чего руководитель работ, коим является его сын ФИО29, должен был обратиться к заказчику. Он не говорил сыну, что работы по прокладке кабеля будут выполнять сотрудники РЖД, потому что не был в этом уверен. После ФИО3 сын подтвердил ему, что работы действительно выполнены. В настоящее время ему известно, что сын присутствовал при выполнении указанных работ, но в тот период об этом осведомлен был. Отмечает, что у его организации и работников имелись все разрешительные документы на весь комплекс работ, отраженных в плане производства работ, в том числе и на протяжку ВОЛС. В ином случае с ними бы не был заключен контракт, они бы не получили допуск на объект и не был бы согласован план производства работ. Утверждения ФИО3, что имеющиеся у них разрешения распространялись только на работы на подстанции, а не на контактную сеть вне ее территории, вводят суд в заблуждение. ЗАО «ТЭМ» было получено разрешение на весь комплекс работ, план их производства, акт допуска и наряд-допуск на весь комплекс работ были утверждены и подписаны всеми соответствующими службами ОАО «РЖД». Заключать договор на выполнение работ по монтажу ВОЛС с работниками РЖД он не стали, так как ФИО3 сказал, что не знает, кто именно будет их осуществлять. На тот момент он достоверно не знал, кто из подчиненных ФИО3 сотрудников выполнял указанные работы, но в настоящее время ему их фамилии известны. 

Отставания по графику выполнения работ на объекте, в том числе в части монтажа кабеля ВОЛС, не имелось. Напротив, они шли с опережением в два месяца и могли эти два месяца вообще не выполнять никакие работы. Это подтверждается календарным графиком выполнения комплекса строительно-монтажных работ, подписанным им и ФИО3. Он не знает, принимал ли ФИО3 участие в приемке выполненных работ, но он не мог влиять на их производство и приемку. В противном случае он (Шматуха) обратился бы в правоохранительные органы или к вышестоящему руководству ФИО3. 

В ходе предварительного следствия при допросе в качестве подозреваемого ФИО9 показал, что неоднократно приезжал в начале 2023 года на ст. Просвет для решения технических вопросов в рамках заключенного договора строительно-монтажных работ. Там же познакомились с ФИО3 и договорились о выплате ему 160 000 руб. за общее покровительство при исполнении условий договора субподряда, чтобы тот не препятствовал принятию выполненных работ (т. 4 л.д. 68-70)

В ходе предварительного следствия на очной ставке с ФИО10 показал, что действительно передавал последнему денежные средства, но за выполненные работы по монтажу воздушной кабельной линии ВОЛС. Кто именно выполнял эти работы, ему неизвестно. Изначально они договаривались на 140 000 руб., но не исключает, что в процессе переговоров сошлись на 160 000 руб. (т. 4 л.д. 99-103). 

Оглашенные показания, данные им в ходе допроса в качестве подозреваемого, ФИО9 не подтвердил, сообщив, что был в неадекватном состоянии. Следователю он дословно сказал: «Пишите что хотите». Протокол он лично не читал, его никто не оглашал, на допросе он упал в обморок и очнулся в больнице, при этом в дороге в больницу его прооперировали. Термин «покровительство» ему неизвестен, таких показаний он не давал. Он не помнит, разъяснялись ли ему права перед допросом, защитник присутствовал и задавал вопрос о том, зачем его (Шматуху) привезли в таком состоянии. Настаивает, что он выплачивал за выполненные работы 150 000 руб., а 21.03.2023 находился в Свердловской области, что подтверждается его обращением в тот день в стоматологическую клинику. 

?

ФИО11 (начальник электротехнической лаборатории ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж») в суде показал, что обвиняемый в даче взятки ФИО12 приходится ему отцом. 

По приказу директора ЗАО «ТЭМ» он являлся руководителем работ на объекте на ст. Просвет, обязан был проверять качество работ и затем сдавать их заказчику. Работы по монтажу кабеля ВОЛС на ст. Просвет 24.04.2023 выполнялись бригадой ЭЧК-63 в лице ФИО28 и еще трех человек. У ЗАО «ТЭМ» был договор субподряда с АО «Форатек ЭТС», у которого в свою очередь был договор с ОАО «РЖД» на выполнение данного вида работ. Ему неизвестна причина монтаж кабеля ВОЛС сотрудниками РЖД вместо ЗАО «ТЭМ», об этом он ФИО28 не спрашивал. Предполагает, что отец не хотел, чтобы он выполнял работы на ригеле, хотя помимо него эти работы могли производить и ФИО14, и ФИО13. Все остальные работы на объекте выполнены полностью собственноручно бригадами ЗАО «ТЭМ», он лично присутствовал на ст. Просвет и при необходимости сам осуществлял монтаж. На период апреля 2023 года наблюдалось опережение графика производства работ.

23.04.2023 ФИО28 сказал, что окно в ОАО «РЖД» согласовано, работы будут выполняться на следующий день. Утром 24.04.2023 он, ФИО14 и ФИО13 выкатили барабан со склада на территории тяговой подстанции, поставили его на раскаточный механизм и подготовили к раскатке. Работники РЖД самостоятельно барабан не выкатывали, так как не знали, где он находится. Он лично наблюдал за ходом выполнения работ, находясь на промежутке между тяговой подстанцией и ригелем, все было сделано в полном объеме с применением всех необходимых материалов. ФИО28 находился в непосредственной близости, руководил работами своей бригады. Барабан находился на расстоянии около 20 м от места, где прокладывался кабель. В окно работники РЖД поднялись на ригель, закрепили кронштейны, по ним протянули кабель. По столбам кабель провели еще до окна, а всего израсходовали порядка 500 м кабеля, так как на подпорах он крепится с запасом. Возможно, часть работ, для которых не требовалось окно, сотрудники РЖД доделывали вечером, он за ними не наблюдал, но на следующий день видел, что кабель был зацеплен. Согласно проекту производства работ линия связи проходила от здания подстанции Просвет до здания подстанции связевой РЦС преимущественно под землей, а через железную дорогу по воздуху. 

Согласно инструкции ОАО «РЖД» он должен устно или письменно заказать окно на том объекте, на котором планируются работы, в данном случае - ЭЧК-63. Соответствующая заявка была им устно передана ФИО28у, а он должен был внести дату и время работ в программу для согласования ОАО «РЖД». Затем им должны были предоставить рабочее место, то есть отключить питание от контактной сети, заземлить контактный провод, выписать наряд, выдать разрешение. Данные документы ему не потребовались, так как работы выполнялись сотрудниками ЭЧК. При этом накануне он составил для своей бригады наряд и впоследствии благополучно закрыл его за ненадобностью. При производстве работ на контактной сети сотрудники регионального центра связи присутствовать не должны. Вечером того же дня он сообщил отцу, что работы были выполнены. В РЖД существует такое понятие, как «работа в створе», то есть выполнение работ на одном участке. Если взяли одно окно для выполнения работ на ригеле, то там же могут выполнять работы другие бригады или другие службы. Невозможно заказывать окна каждый день, поэтому в выделенное время стараются по мере необходимости произвести все работы.

Ранее об оплате работ он не знал, но после возбуждения уголовного дела от отца ему стало известно, что деньги за работы он передал ФИО3, наняв его бригаду. С ФИО28 до возбуждения уголовного дела отец знаком не был, при обсуждении договоренностей с ФИО3, со слов отца, фамилия ФИО28 не звучала. ЗАО «ТЭМ» получило оплату этих работ по договору. 

На очной ставке с ФИО19 он давал аналогичные показания, что работники ЗАО «ТЭМ» только раскручивали барабан и следили, чтобы он не упал, а работники РЖД раскатывали и вытягивали провод по земле, затем растягивали и закрепляли его на жесткой поперечине, что ФИО19 подтвердил.

Свидетель ФИО13 (электромонтажник ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж») в ходе судебного заседания показал, что работы по монтажу воздушной линии кабеля ВОЛС на ст. Просвет были выполнены 24.04.2023 работниками контактной сети, а он, ФИО14 и ФИО29 помогали им при раскатке барабана на территории подстанции. Работы на высоте выполнял ФИО21, с ним было два человека, но он не знает, кто и что делал. Из сотрудников ЗАО «ТЭМ» на высоту никто не залезал. По договору прокладка кабеля ВОЛС должна была осуществляться от тяговой подстанции до пункта связи, по проекту работы должно было выполнить ЗАО «ТЭМ», но не знает, по какой причине они эти работы не выполняли. Он не помнит, выдавались ли на них какие-либо разрешительные документы, в том числе наряд-допуск. Работы по прокладке кабеля до железнодорожного пути и за ним также выполняла бригада контактной сети. Не знает, сколько дней они затратили на эту работу, а также выплачивалось ли им какое-либо вознаграждение. Припоминает, что ФИО28 при вышеуказанных работах присутствовал на месте их выполнения, но не помнит, что именно делал. Он (ФИО13) находился на расстоянии около 100-150 м от места проведения работ. 

?

Свидетель ФИО14 показал суду, что в период 2004-2025 гг. он работал в ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» в должности инженера по наладке и испытаний релейной защиты. В 2023 году ЗАО «ТЭМ» осуществляло работы на станции Просвет Курганской области, заказчиком которых выступало ОАО «РЖД». 

В апреле 2023 года он, ФИО13 и ФИО29 помогали выкатить и установить на козлы барабан для монтажа линии ВОЛС на станции Просвет. В этих работах принимали участие три работника ЭЧК, сотрудниками ЗАО «ТЭМ» они не являлись. Производителем работ был ФИО29, он сообщил, что работы будут выполняться вместе с сотрудниками РЖД. Начальника ЭЧК ФИО28 там не видел, он ушел на подстанцию раньше остальных, поэтому мог его и не заметить. У представителей ЗАО «ТЭМ» ФИО13, ФИО29 и у него самого имелись все необходимые допуски для проведения высотных работ. Непосредственно при протяжке кабеля ВОЛС через железнодорожные пути он не присутствовал, но уверен, что выполнили эти работы сотрудники РЖД.

Свидетель ФИО15 (начальник Шадринской дистанции электроснабжения) показал в суде, что о проведении работ по монтажу воздушной линии кабеля ВОЛС на ст. Просвет весной 2023 года он узнал после предъявления ФИО28у обвинения. При выяснении обстоятельств установили, что вместо запланированной работы по заявке через энергодиспетчера со снятием напряжения в окно по выполнению планового предупредительного ремонта устройства контактной сети на ст. Просвет была выполнена работа для подрядной организации по прокладке кабеля ВОЛС. Сотрудники ОАО «РЖД» могут выполнять работы за подрядчиков при наличии гражданско-правового договора, но с соблюдением всех правил электробезопасности и допусков. В рабочее время они не имели право проводить данные работы. При заключении такого договора ФИО28 должен был бы написать заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. В свободное от работы время, например, в выходной, он вправе заниматься чем угодно. Подрядчик накануне проведения работ должен бы был выдать заявку на проведение данных работ. 

Основной договор на перевооружение тяговой подстанции Просвет, включая работы по прокладке кабеля ВОЛС, был заключен с АО «Форатек», субподрядчиком являлось ЗАО «ТЭМ», одним из руководителей которого является ФИО29. С остальными работниками общества он не знаком. Для проведения работ по монтажу воздушной линии ВОЛС необходимо оформление технологического окна в связи с необходимостью снятия напряжения. Подрядная организация имеет право обратиться к руководителю подстанции либо района контактной сети, чтобы тот подал заявку на окно, самостоятельно в автоматизированную систему заявку вносить они не могут. Ранее ФИО28 подавались заявки на окна со снятием напряжения с обоих путей, но по поездной обстановке они были отклонены. Ответственным за приемку выполненных работ по договору от РЖД был главный инженер ФИО3, непосредственно за выполнением работ следили начальник подстанции ФИО25 и заместитель начальника подстанции ФИО16. 

Если сотрудники подрядной организации стояли у барабана при его раскручивании, значит, они оказывали пассивную помощь при выполнении работ по монтажу кабеля ВОЛС. Все работники, участвовавшие в работе по прокладке кабеля ВОЛС на жесткой поперечине, должны быть указаны в наряде-допуске, который должен выписать допускающий, то есть Шматуха либо ФИО28, но на данную работу нарядов не было. Изначально в наряде была указана ревизия воздушных стрелок со снятием напряжения только с одной стороны с одного пути. Этот наряд не подразумевал работу по прокладке кабеля ВОЛС, во всех заявках данная работа также не была указана. По всем правилам накануне передается заявка энергодиспетчеру на снятие напряжения: что должно быть отключено, что заземлено, состав бригады. На следующий день, когда приходит время окна, делается переключение, проводятся инструктажи, заземление, производятся указанные в наряде работы. ФИО28 до работ по монтажу линии ВОЛС Шматуху и его работников не допускал, в наряде была вообще указана ревизия воздушных стрелок. Фактически ФИО28 снял напряжение под Шматуху, и, допуская нарушения электробезопасности, выполнил работу. Необходимо было снять напряжение с четной и нечетной сторон. ФИО28, рискуя людьми и собой, производил данные работы, что могло привести к травматическим случаям. При этом Шматуха имел право на работы и на подстанции, и на контактной сети со снятием напряжения, у его работников также имелись допуски, дающие им право работать на устройствах РЖД. Следователю он ошибочно давал иные показания, поскольку был введен в заблуждение поставленными вопросами и причислял бригаду Шматухи к оперативно-ремонтному персоналу. Перед получением акта-допуска на производство работ весь пакет документов предоставляется в дирекцию и в Курганское территориальное управление. При прохождении вводного инструктажа по охране труда работники предъявляют удостоверения по электробезопасности и право работ. Такой пакет документов был предоставлен. При оформлении документов, в том числе актов-допусков, на дистанции выносится распоряжение о том, кто имеет право работать на электроустановках. Скорее всего, в таком распоряжении не было указано, что работы разрешаются не только на тяговой подстанции, но и на контактной сети станции Просвет, был указан только объект - тяговая подстанция Просвет. К тяговой подстанции относится и открытая часть, и помещение, и провода, которые выходят с тяговой подстанции. Контактная сеть над железнодорожными путями не находится в обслуживании тяговой подстанции, но питается контактная сеть от тяговой подстанции. О получении ФИО28 за выполнение работ по монтажу кабеля ВОЛС денежных средств он узнал от следователя. 

У ФИО28 и его подчиненных имеется план производства работ по эксплуатации и капитальному ремонту устройства контактной сети и воздушных линий, который они должны выполнять. Исходя из отчетов, в 2023 году нарушений данного плана ФИО28 не допущено. Если при заказе окна на производство каких-либо работ, например, на ревизию стрелок либо осветительных приборов, во время их выполнения выявляется какой-либо дефект, работники могут их устранить, но только если неисправность не выходит за зону работ. В противном случае они должны дать аварийную заявку и обязательно выписать наряд либо выдать распоряжение на изменение границ работ. 

Контроль качества выполнения работ ЗАО «ТЭМ» осуществлял начальник тяговой подстанции ФИО25, он (Чечик) тоже приезжал и проверял работы. ФИО28 вообще к подстанции не относится, проверять работы ЗАО «ТЭМ» был не должен. В целом по Шадринской дистанции электроснабжения ответственность за организацию приемки выполненных работ и за ввод объекта в эксплуатацию на тот момент отвечал главный инженер ФИО3. Приказы и распоряжения главного инженера ФИО3 для ФИО28 обязательны. 

?

Свидетель ФИО17 (старший энергодиспетчер Шадринской дистанции электроснабжения) показала суду, что она занимается в дистанции принятием и обработкой заявок на производство работ и технологических окон, вносит их в программу. Окно - это перерыв движения поездов на железной дороге. Согласно приказу № 3843 по планированию окон, действующему с декабря 2023 года, не менее чем за пять суток в программу АС АПВО-2 вводится заявка на производство работ, где указывается их вид и место проведения, необходимое время, ФИО производителей работ, отвечающих за выполнение работ и за безопасность движения поездов. В апреле-мае 2023 года, когда на ст. Просвет была произведены работы по монтажу ВОЛС, соответствующие сведения об этом в программу не вносились, она не знает, кто именно выполнял данный вид работ. В период с марта по май 2023 года ей вообще о проведении работ по монтажу кабеля ВОЛС не докладывали, несмотря на то, что все заявки проходят через нее.

В случае выполнения данного вида работ подрядной организацией, то не менее чем за пять суток ее работники должны приехать на место выполнения работ и сделать заявку. На каждом объекте имеется журнал заявок подрядных организаций, куда они должны быть вписаны, после чего обработаны. Она рассматривает данную заявку и затем подает заявку на технологическое окно тот, кто на объекте по распоряжению закреплен за программой АС АПВО-2, на ст. Просвет это начальник района контактной сети ФИО28. По факту выполнения работ указанный в заявке производитель работ докладывает об этом сменному энергодиспетчеру, составляется отчет.

Ей известна организация ЗАО «ТЭМ», в 2023 году они вводили новое оборудование на подстанции Просвет. К ней лично представители организации не обращались, но один раз в конце марта-начале апреля 2023 года звонил главный инженер дистанции ФИО3 и говорил, что нужно внести «глухое» окно на ст. Просвет, то есть без какого-либо движения поездов на время перерыва. ФИО3 пояснил, что подрядчикам необходимо выполнить какие-то работы, не уточняя их. В предоставлении окна ФИО3 было отказано, поскольку у нее не было документов на допуск подрядной организации на инфраструктуру. К таковым относятся все разрешающие работы на устройствах инфраструктуры документы, в том числе наряд-допуск, в котором оговаривается, где и какие работы будут проводиться. Она не знает, может ли подрядчик обратиться напрямую к дирекции железной дороги, минуя начальника района контактной сети. Если окно разрешено, то накануне также подается заявка с указанием выполняемой работы и фамилий работников. Подобной заявки в 2023 году от сотрудников ЗАО «ТЭМ» ей не поступало. 

Она знает электромеханика района контактной сети ФИО21, он при замещении ФИО28 может подавать соответствующие заявки, но только от имени ФИО28, поскольку именно тот указан в распоряжении. В среднем выделяется 11-12 окон в месяц, но она не помнит точное количество окон в апреле 2023 года на ст. Просвет. По результатам работ составляется отчет. Согласно такому отчету оперативным приказом № 114 24.04.2023 в период с 9:50 до 11:10 по московскому времени было предоставлено технологическое окно на 2, 4 и 6 пути ст. Просвет. Единым руководителем был назначен ФИО21, заявка подавалась на текущий ремонт контактной сети и устранение замечаний. По факту поездным диспетчером было предоставлено окно с 11:51 до 13:15 местного времени, это время начала и окончания работ. Иных окон в апреле 2023 года на ст. Просвет не предоставлялось. Обед на железной дороге установлен с 12 до 13 часов местного времени. Она не знает, продолжают ли сотрудники РЖД работы в рамках выделенного окна, если оно выпадает на обеденное время. 

После предъявления на обозрение в судебном заседании наряда-допуска № 16 на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов от 16.12.2022 пояснила, что этого документа у нее на руках не было, когда она отказывала ФИО3 в предоставлении технологического окна для подрядчика. Данный наряд-допуск является основным документом для допуска подрядчика на инфраструктуру РЖД, по нему подрядной организации позволено производить работы, в том числе верховые, на тяговой подстанции и устройствах контактной сети Шадринской дистанции электроснабжения от ст. Галкино до ст. Колчедан. По всей видимости, главный инженер ФИО3 не отработал необходимым образом данные документы и не представил их ей по состоянию на весну 2023 года. ФИО3 не было разработано распоряжение по дистанции, в котором непосредственно было бы оговорено, на какой станции и на каких устройствах будут работать подрядчики. Без такого распоряжения до верховых работ на контактной сети их допускать было нельзя.

В ходе предварительного следствия 25.03.2024 свидетель ФИО17 показала, что обработка заявок происходит по следующему алгоритму.

Для нужд Шадринской дистанции электроснабжения: наряд выдает лицо, имеющее право выдачи нарядов согласно утвержденному начальником дистанции Чечиком списку, на основании него энергодиспетчер производит проверку в соответствии с перечнями и схемами питания и секционирования. Далее она утверждает наряд, при необходимости производя согласование со смежными службами (дистанция сигнализации и связи, дистанции пути, дистанция связи). После проведения указанных процедур она присваивает заявке номер и уведомляет инициатора о согласовании производства работ. По окончании работ по заявке инициатор уведомляет ее о готовности включения линии в работу, после чего она закрывает заявку.

Для производства работ подрядной организацией на объектах Шадринской дистанции электроснабжения и необходимости снятия напряжения с основного или резервного питания начальник объекта, на котором планируется производство работ, передает энергодиспетчеру заявку с указанием списка привлекаемых лиц подрядной организации, наличия у них необходимого допуска, места выполнения работ, перечня принимаемых для безопасного их производства мер, ответственного за безопасное выполнение работ лица от дистанции. По окончании работ ответственное лицо подает энергодиспетчеру уведомление об этом и о готовности включения линии в работу.

В период с 20.03.2023 по 22.03.2023 на ее рабочий телефон позвонил главный инженер ФИО3 и сообщил о необходимости предоставления заявки на отключение энергообеспечения четного и нечетного пути на ст. Просвет для выполнения работ подрядной организацией ЗАО «ТЭМ». Она ответила, что заявку на подрядную организацию не производит, а делает заявку только на работников дистанции, разъяснила, что подача заявки на отключения для подрядной организации выдается согласно распоряжению № 348р, то есть вносится в программу сотрудниками дирекции оперативного планирования ЮУЖД. ФИО3 сказал, что ему все понятно. 

28.03.2023 ФИО28 оформил в программе АС АПВО-2 ОП заявку на окно № 1799910 ЮУЖД 06.04.2023 для проверки состояния воздушных стрелок силами работников ЭЧК-63 ФИО5, ФИО19, ФИО22, которую она согласовала. Ответственным за производство работ был указан электромеханик ФИО21. Такая заявка подается заранее, как минимум за пять суток до начала производства работ.

На основании данной заявки на окно от ФИО28 05.04.2023 поступила заявка № 33 (наряд № 6) на отключение 06.04.2023 питания четного пути на ст. Просвет для проверки состояния воздушных стрелок силами ФИО5, ФИО19, ФИО22, ответственным вновь был указан ФИО21. 

Иных отключений питания на контактной сети на ст. Просвет в период с 20.03.2023 по 01.05.2023, в том числе для производства работ подрядными организациями, официально не производилось.

При указании в заявке работ по монтажу кабеля BOJIC на контактной сети необходимо было бы заявить представителей дистанции связи. Заявок о монтаже кабеля ВОЛС на контактной сети либо о выполнении работ на контактной сети подрядными (субподрядными) организациями, в том числе ЗАО «ТЭМ», не поступало. Сверка выполненных по заявкам работ не производится, о фактически выполненных работах ей становится известно только от ответственного за производство работ лица, коим в данном случае был ФИО21. 

В случае поступления заявки от дирекции оперативного планирования ЮУЖД на выполнение работ на контактной сети подрядными организациями, за несколько дней до их начала организация должна предоставить в дистанцию электроснабжения списки лиц с указанием ФИО работников, класса безопасности и указанием вида работ, которые они вправе выполнять на контактной сети, а также указанием места выполнения работ. Такие списки поступают к ней. Имеющий право выдачи нарядов и распоряжений, в том числе ФИО28, на основании заявки представителя подрядной организации передает заявку энергодиспетчеру на выполнение работ. После чего она проверяет правильность выдачи наряда и список лиц, которые будут допущены до выполнения работ. 

Допуск сотрудников ЗАО «ТЭМ» либо иная разрешительная документация для выполнения работ на контактной сети, в том числе монтажа кабеля ВОЛС, ей не предоставлялись. Кем выполнены работы по раскатке и монтажу ВОЛС на ст. Просвет, ей неизвестно (т. 2 л.д. 68-71). 

Оглашенные показания свидетель ФИО17 подтвердила, на уточняющие вопросы пояснила, что заявки на окна и отчеты о работах, проведенных в окна, заполняются в две разные программы. АС АПВО-2 - это программа по внесению заявок на окна. Она не может пояснить, предоставлялось ли окно 06.04.2023, потому что, по сути, этого окна нет. Возможно, был срыв либо оно не было предоставлено. Заявка была, она ее подписывала, а факт выполнения работы в отчете окна не зарегистрирован энергодиспетчером. Затрудняется пояснить, почему она не сообщила следователю про окно 24.04.2023, но перед допросом в суде отчет о работах в эту дату она распечатала из программы о фактическом исполнении окон. Не помнит, согласовывала ли она данную заявку. 

Согласно инструкции при производстве монтажа кабеля ВОЛС на контактной сети необходимо было наличие представителей дистанции связи – это отдельная организация, находящаяся в Кургане, называется РЦС-3. При допуске подрядной организации заранее дается телеграмма на представителей данной организации, которые выезжают на место проведения работ. Их вызов зависит от руководителя подразделения, который сообщает о необходимости их присутствия. Если работы связаны с устройствами других организаций, то нужны их представители, и такую заявку она делает. 

Если у подрядчика нет наряда-допуска на инфраструктуру железной дороги, то он подает заявку в отдел планирования окон ЮУЖД в Челябинске. По состоянию на май 2023 года у нее не было подтверждения наличия у ЗАО «ТЭМ» документов на производство работ, поэтому для получения окна они могли обратиться в дирекцию по планированию окон, там бы приняли самостоятельное решение и довели до дистанции, что требуется снятие напряжения. Из ЮУЖД таких требований не поступало. О наличии у ЗАО «ТЭМ» необходимого допуска она выяснила самостоятельно, когда нужно было допускать их на другой объект. Тогда она лично пошла в отдел инфраструктуры и увидела разрешающие документы. Она допрашивалась порядка пяти раз, при этом следователи менялись. Когда она выяснила, что было окно 24.04.2023, то сама об этом сообщила следователю и ее вновь допрашивали, уточняя ранее данные показания. Ее допрашивала следователь ФИО18 в апреле-мае 2024 года. 

ФИО3 регулярно затягивал отработку поступающих документов и разработку соответствующих распоряжений, в том числе тех, что требовались при разрешении заявок на окна. Допускает, что ФИО3 не предоставлял такие распоряжения заранее, что было предусмотрено его должностными обязанностями, из-за занятости. 

?

Свидетель ФИО19 (электромонтер Шадринской дистанции электроснабжения) в судебном заседании показал, что подсудимый является его начальником. 

Весной 2023 года в соответствии с нарядом-допуском, составленным ФИО28, он выполнял работы по прокладке кабеля ВОЛС на ригеле. Эту подработку ФИО28 предложил либо накануне, либо в тот же день. ФИО28 пояснял, что нужно растянуть кабель через железнодорожные пути по ригелю. Предварительно размер оплаты работ они не оговаривали. Работы выполняли в технологическое окно после снятия напряжения вместе с ФИО22 и, возможно, ФИО21. Впоследствии он получил от ФИО28 за работу примерно 20 000 руб., несмотря на то, что подобные работы входят в его должностные обязанности, но лишь при условии выдачи на них наряда-допуска. Он не помнит, на какие именно работы был выписан наряд-допуск, а также были ли в нем указаны непосредственно работы по монтажу ВОЛС, но он точно подписывал данный документ. Кроме того, без наряда-допуска к снятию напряжения их не допускают. С ФИО22 на ригеле они были вдвоем, тот подавал кабель, а он тянул. Кабель они закрепили на опору и спустили вниз, впоследствии его не закрепляли. ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» ему известно, с представителями этой организации в ходе расследования проводились очные ставки. Ранее он видел этих людей на подстанции, но в тот день, когда выполнял вышеуказанные работы, их не встречал. ФИО20 на тот момент он не знал. 

В ходе предварительного следствия ФИО19 при допросе и на очных ставках с ФИО14, ФИО13, ФИО29 показал, что он подчиняется руководителю ФИО28у и механику ФИО21. Вопросами направления заявок и отключения напряжения на контактной сети он не занимается, этим заведуют ФИО28 и ФИО21. Ревизия воздушных стрелок производится дважды в год – весной и осенью. О событиях 06.04.2023 он не помнит из-за давности событий. Производство работ сотрудниками РЖД контролируют ФИО28 и ФИО21. Он не знает, имелся ли допуск и иная разрешительная документация у сотрудников ЗАО «ТЭМ» на работу на контактной сети. 06.04.2023 заземляющие штанги они устанавливали по указанию ФИО28 не только для сотрудников ЗАО «ТЭМ», но и для безопасности при ревизии воздушных стрелок. 

Работы по раскатке и монтажу воздушной линии ВОЛС в апреле 2023 года на контактной сети ст. Просвет совместно выполнили сотрудники ОАО «РЖД» (он, ФИО21 и ФИО22) и ЗАО «ТЭМ», при этом последние помогали раскатать провод на земле, а сотрудники РЖД работали наверху на жесткой поперечине. Наличные деньги за работу он получил от ФИО28 примерно в конце апреля 2023 года. Вознаграждение от ЗАО «ТЭМ» он не получал. Ранее он не сообщал об этом по просьбе ФИО28 (т. 2 л.д. 82-85, 208-210, 211-213, 230-232).

После оглашения показаний свидетель ФИО19 их подтвердил, уточнив, что изначально он не сообщал о выполнении работ по просьбе ФИО28. Не помнит, по какой причине и при каких обстоятельствах ФИО28 высказывал ему эту просьбу, но разговор состоялся после выполнения работ. Выполнять данные работы за другую организацию в рабочее время они не могли. Представители этой организации были на подстанции и стояли на барабане на расстоянии около 200-300 м от места производства работ. Он не помнит, присутствовал ли тогда ФИО28. У электромонтеров ненормированный рабочий день, обед обычно с 12 до 13 часов, но если на это время выпадает окно, то обед переносится. 

Свидетель ФИО21 (электромеханик Шадринской дистанции электроснабжения) показал в суде, что в один из дней весны 2023 года ФИО28 сказал, что нужно осуществить монтаж кабеля ВОЛС на ст. Просвет. Работники ЭЧК ФИО19 и ФИО22, а также он сам, выступая производителем работ, осуществили монтаж кабеля в течение полутора-двух часов в обеденное время того же дня в заказанное ФИО28 окно. У них ненормированный рабочий день, если окно выпадает на обеденное время, то они продолжают работать. Как производитель работ он заземлил контактную сеть, обеспечил безопасность работников. Для вывода кабеля ВОЛС на ригель необходимо было снять напряжение, при этом достаточно снять с одного пути и по ригелю можно ходить, инструкциями данный вопрос не регламентирован. Об обязанности выполнить работы подрядной организацией он не знал, ЗАО «ТЭМ» ему неизвестно. За выполненные работы примерно через две недели он получил от ФИО28 около 30 000 руб. наличными. ФИО28 заплатил, так как эта работа являлась халтурой, ни в его должностные обязанности, ни в обязанности ФИО19 и ФИО22 ее выполнение не входит. Он работает на железной дороге, и с подстанцией его работа не связана. Изначально о сумме с ФИО28 не договаривались, он выполнил бы эти работы и за меньшие деньги, при этом он не знает, получили ли его коллеги какое-либо вознаграждение. ФИО4 обязательств у ФИО28 перед ним не было. Помимо названных работ в это же окно они делали светильники на тех же ригелях. 

При выполнении работ нужно было раскатать провод, который был намотан на барабан, установленный на козлах на подстанции. Сторонние монтажники, среди которых был ФИО29, смотрели за барабаном, чтобы он не упал, поскольку барабан принадлежал им. Раскатывали барабан он (ФИО21) и его коллеги, расстояние от подстанции до перехода порядка 150-200 м, иной помощи монтажники им не оказывали, с ними они не общались. Они тянули кабель до дежурной подстанции, до которой не менее 300 м, переход они сделали в обеденное время, а тянули уже вечером. Энергодиспетчеру о монтаже кабеля ВОЛС он не докладывал, поскольку данные работы не были оговорены в наряде, поданном ФИО28. Он не спрашивал у ФИО28, почему последний не указал данные работы в наряде. 

Свидетель ФИО22 (электромонтер Шадринской дистанции электроснабжения) в судебном заседании показал, что подсудимый является его начальником. Работы по монтажу кабеля ВОЛС через железнодорожные пути весной 2023 года он выполнял вместе с ФИО19 и ФИО21. В технологическое окно, заявку на которое оформлял ФИО28, они тянули кабель с ЭЧК-63 в с. Просвет до ригеля, на барабане в это время стояли сотрудники подрядной организации, одним из которых был ФИО29, остальных он не знает. ФИО28 предложил выполнить эти работы за вознаграждение, с чем он и его коллеги согласились, изначально договорились на оплату около 20 000 руб. ФИО28 лично контролировал ход работ на месте. Шматуха во время монтажа кабеля находился внизу, но не знает, что он там делал, на ригеле его не было. Кабель они протянули до путей, перекинули через ригель и закрепили его. До и после железнодорожных путей кабель они тянули во внерабочее время. От ригеля до дежурной части около 300 м. За работу позднее ФИО28 заплатил ему наличными около 20 000-27 000 руб., размер вознаграждения ФИО21 и ФИО19 ему неизвестен. Он не знает, из каких средств ФИО28 платил ему деньги и получил ли он сам какое-либо вознаграждение. После выполнения работ механик ФИО21 отчитывается энергодиспетчеру, но не знает, докладывал ли он о работах по монтажу кабеля ВОЛС. Выполнение указанного вида работ в их должностные обязанности не входило, но выполнить во внерабочее время их было невозможно, так как требовалось снятие напряжения. Он знает, что данные работы должна была осуществлять подрядная организация, но по какой причине они этого не сделали, ему неизвестно. Изначально в ходе расследования он не сообщал, что работы выполнили сотрудники РЖД, так как не хотел никого подставлять.

В ходе предварительного следствия свидетель ФИО22 показал, что он не знает, сотрудники какой организации выполнили работы по раскатке и монтажу воздушной линии ВОЛС на ЭЧК-63 на ст. Просвет. Заземляющие штанги 06.04.2023 они устанавливали по указанию ФИО28 не только для ЗАО «ТЭМ», но и для собственной безопасности при производстве работ по ревизии воздушных стрелок (т. 2 л.д. 86-89). 

После оглашения показаний свидетель ФИО22 их не подтвердил, указав, что ранее давал такие показания, чтобы никого из бригады не подставить. В настоящее время настаивает, что вышеуказанные работы были выполнены сотрудниками РЖД, а не подрядной организацией. От ЭЧК до ригеля они протянули кабель примерно за два-три дня до предоставления технологического окна, в окно протянули кабель через ригель. До ригеля они тянули кабель в рабочее время, но не в день предоставленного окна. Между ним и ФИО28 конфликтов нет, оснований оговаривать его не имеет. 

?

Свидетель ФИО23 (ревизор по безопасности движения поездов ОАО «РЖД» ЮУЖД) показал в суде, что о проведении весной 2023 года работ по монтажу кабеля ВОЛС на ст. Просвет ему стало известно от следователя. На тяговой подстанции Просвет выполнялись работы по капитальному ремонту оборудования, и в целях поступления в Свердловский РДУ информации об оборудовании кабель ВОЛС прокладывался через железную дорогу с выходом на пост ЭЦ и далее. От тяговой подстанции кабель проходил под землей, доходил до опоры контактной сети, поднимался на жесткую поперечину и по ней пересекал линию контактной сети. По проекту производства работ протягивать кабель ВОЛС от ЭЧК-63 до поста ЭЦ должен был подрядчик - ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж». Из материалов дела ему известно, что работники ОАО «РЖД» выполнили указанные работы вместо подрядной организации за денежное вознаграждение, чего сотрудники ЭЧК-63 делать не могли, так как подрядная организация взяла на себя обязательства, за что и получала денежные средства от ОАО «РЖД». По регламенту взаимодействия с подрядными организациями работники дистанции электроснабжения выделяются только для обеспечения электробезопасности. Выписывается наряд-допуск на производителя работ от ЭЧ, в который вписываются производители работ от подрядной организации и лица, которые завешивают заземляющие штанги. Подрядная организация выписывает свой наряд-допуск, куда уже включаются все остальные работники этой подрядной организации. Таким образом, в наряд-допуск ЭЧ не должны были включаться работники, крутившие барабан, они должны были быть включены в наряд-допуск подрядной организации. Полагает, что крутившие барабан работники подрядной организации непосредственно принимали участие в работе по прокладке кабеля ВОЛС.

При выполнении указанного типа работ должно оформляться технологическое окно со снятием напряжения с заземлением со всех путей, которые перекрывает жесткая поперечина, то есть со всей станции. От следователя ему стало известно, что окно было предоставлено только по одному из группы путей, что является нарушением требований охраны труда в части электробезопасности. Для получения окна для производства работ на устройствах контактной сети за трое суток должна быть сделана заявка в автоматизированной программе АС ОПВО-2, где указывается место проведения работ и их руководитель. Заявка согласовывается со всеми причастными службами и утверждается, на основании этого поездной диспетчер назначает время и закрывает движение всех поездов на этом участке железнодорожного пути. Затем энергодиспетчер снимает напряжение, выдает приказ производителю работ для производства работ, проводятся все организационно-технические мероприятия: завешиваются и заземляются штанги, производится работа. Накануне работ энергодиспетчеру должна быть передана заявка с указанием места и перечня запланированных работ, их руководитель и список людей в составе бригады. Заявке присваивается номер, под которым она регистрируется в журнале заявок. По окончании работ дается уведомление поездному диспетчеру и дежурному подстанции. Энергодиспетчер подает напряжение, после чего поездным диспетчером станция открывается для движения поездов. Работы, если производятся работниками района, фиксируются в книге произведенных работ с указанием даты, времени, места работ и объема их выполнения, а также пофамильно перечисляются лица, производившие работы. 

Монтаж кабеля ВОЛС являлся частью проекта капитального ремонта тяговой подстанции. У ФИО28 каких-либо полномочий по приемке этих работ не было, принимать их и подписывать какие-либо документы он был не уполномочен. 

В ходе предварительного следствия свидетель ФИО23 показал, что в его должностные обязанности входит контроль за соблюдением требований Правил технической эксплуатации железных дорог, выполнения работниками РЖД требований и правил должностных инструкций, правил по обслуживанию и содержанию устройств электроснабжения и другое. 

После изучения должностной инструкции начальника района контактной сети ФИО28 он может пояснить, что в соответствии с п. 2.2 ФИО28 организует ремонт и техническое обслуживание устройств контактной сети Шадринской дистанции электроснабжения, в структуру которой входит ЭЧК-63 ст. Просвет. Если на территории ЭЧК-63 работает подрядная организация, то согласно п. 6.17.1 правил № 265/р от 11.02.2021 в обязанности ФИО28 входит: допуск порядной организации (проведение инструктажа по охране труда, безопасности); обеспечение электробезопасности при производстве работ; оформление заявки на окна (ФИО28 должен определить необходимость отключения напряжения и при необходимости оформить заявку); выписка наряда-допуска на своего работника ЭЧК, в котором расписывается производитель работ и мастер подрядной организации; выделение работников для навешивания заземляющих штанг. В обязанности работника от ЭЧ, на которого выписан наряд (а он может быть выписан и на самого ФИО28), входит осуществление контроля за соблюдением техники безопасности работниками подрядной организации. Таким образом, ФИО28 отвечает за электробезопасность на месте производства работ. При нарушении техники электробезопасности работниками подрядной организации ФИО28 обязан дать указание подрядчику приостановить выполнение работ до устранения нарушения, а до тех пор не допускать их до работ. Уведомлять вышестоящее руководство о каких-либо нарушениях ФИО28 обязан в том случае, если подрядчиком не принимается мер для устранений выявленных нарушений. 

ФИО28 может влиять на план работ подрядных организаций только в случае, если по каким-то причинам не может обеспечить допуск к работе (например, не хватает людей для обеспечения работ подрядной организацией). Таким образом, в организационно-распорядительные и контрольно-надзорные функции ФИО28 входит возможность допуска либо недопуска подрядчика к выполнению планируемого объема работ на вверенном ему участке по причине того, что у него может не быть в планируемый период выполнения работ свободных сотрудников, которые должны присутствовать и обеспечивать выполнение работ подрядчиком.

В соответствии с п. 2.4 должностной инструкции ФИО28 принимает участие в разработке и реализации мероприятий, обеспечивающих совершенствование технологии ремонтных, наладочных работ повышение надежности работы контактной сети, предупреждение повреждений. Это положение распространяется только на работы, выполняемые силами дистанции, на подрядные организации требование не распространяется.

Согласно п. 2.5 должностной инструкции ФИО28 обеспечивает безаварийную работу устройств контактной сети, воздушных линий автоблокировки, продольного электроснабжения, линии поездной радиосвязи и энергетики. Организует выполнение плановых заданий и графиков ремонта в установленные сроки. Данное положение косвенно распространяется на подрядные организации. На дистанции разрабатываются годовые планы по обслуживанию и ремонту контактной сети и воздушных линий, выполняемые силами сотрудников РЖД, которые необходимо выполнять. Из-за нехватки персонала можно обеспечить подрядчика своими работниками, но в то же время не выполнить свое плановое задание, и наоборот. В годовом графике не предусматривается, что сотрудники РЖД будут обеспечивать выполнение работ подрядной организацией, но, как правило, подрядчиков обеспечивают работниками, за исключением аварийных ситуаций, которые необходимо устранять сотрудникам РЖД. Работники РЖД должны контролировать подрядчика, но не выполнять за подрядчика работы, предусмотренные условиями договоров. Согласно заявке на окно от 06.04.2023 на текущий ремонт контактной сети назначенный ФИО28 руководитель работ ФИО21 обязан был обеспечить контроль за своими сотрудниками РЖД при выполнении текущего ремонта. В том случае, если подрядная организация в указанную дату производила какие-либо работы, заявка на окно должна содержать сведения о том, что окно оформлено для обеспечения работ для подрядной организации. При оформлении такой заявки ФИО28 обязан был назначить руководителя работ от РЖД, а сам имел право прийти на объект с проверкой соблюдения правил охраны труда и технологии работ подрядной организацией и своими сотрудниками (которые, например, устанавливают заземляющие штанги), и в случае выявления нарушений указать об этом для устранения.

В соответствии с. 2.7 должностной инструкции ФИО28 обеспечивает контроль выполнения мероприятий по безопасности движения поездов, однако это внутреннее положение и оно не взаимосвязано с подрядными организациями. К таким мероприятиям на ЭЧК относят подготовку к зимнему периоду, к летним пассажирским перевозкам, грозовому сезону и иное. 

Согласно п. 2.19 должностной инструкции ФИО28 является ответственным за обеспечение транспортной безопасности по ЭЧК, обязан обращать особое внимание на действия посторонних лиц и подозрительные предметы, исключать возможность свободного доступа и нахождения посторонних лиц на территории объектов электроснабжения железнодорожного транспорта. Как правило, все оборудование подрядчика завозят на складские помещения, расположенные на территории ЭЧК. Работники подрядных организаций допускаются строго в соответствии со списками работников и техники, так как допуск посторонних лиц и техники запрещен, территория огорожена. 

Положение п. 2.31 должностной инструкции ФИО28 о том, что он лично контролирует выполнение требований безопасности в бригадах, касается своих сотрудников, а не подрядных организаций.

В соответствии с п. 2.37 должностной инструкции ФИО28 обеспечивает электро-, взрыво- и пожарную безопасность в подразделении, то есть должен следить за тем, чтобы электроустановки эксплуатировались в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации электроустановок потребителями (ПТЭЭП), за укомплектованием огнетушителями, пожарными щитами, соблюдением правил хранения горючих веществ и иным. 

Согласно п. 2.44.1 должностной инструкции ФИО28 организует безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала, к которому относятся сотрудники иных ЭЧК и подрядных организаций. Он должен предусмотреть все организационно-технические мероприятия, которые будут обеспечивать безопасное выполнение работ в электроустановках, проведение инструктажей производителю работ. Работы в электроустановках могут осуществляться по наряду-допуску либо по распоряжению. Сюда относится исполнение им обязанностей, предусмотренных пп. 2.3.5, 6.17.1 Правил № 265/р от 11.02.2021. При нарушении работниками подрядной организации требований электробезопасности ФИО28 на вверенном ему участке обязан приостановить работу до тех пор, пока нарушения не будут устранены, сообщить подрядчику о нарушениях, а также доложить руководству дистанции в случае продолжения подрядчиком работы без устранения нарушений. Таких случаев на практике не было, так как подрядные организации выполняют требования сотрудников РЖД, опасаясь последствий в виде расторжения с ними договора.

В соответствии с п. 2.50 должностной инструкции ФИО28 контролирует выполнение капитального ремонта контактной сети, воздушных линий автоблокировки подрядными организациями с оказанием практической помощи. При этом капитальный ремонт контактной сети не был предусмотрен в рамках договора между ОАО «РЖД» и АО «Форатек ЭТС». ФИО28 при капитальном ремонте, будучи представителем технического заказчика, должен был быть назначен ответственным за технический надзор работ и приемку работ в эксплуатацию. К практической помощи может относиться, например, предоставление помещений для приема пищи. Таким образом, к надзорным функциям ФИО28 в отношении подрядчика относится назначение им ответственного лица за допуск подрядной организации к работе и приемку выполненных работ в случае производства капитального ремонта контактной сети. 

Согласно п. 2.53 должностной инструкции ФИО28 осуществляет контроль за качеством и комплектностью оборудования и материалов, поставляемых подрядной организацией, наличием сертификатов и разрешений на применяемые при выполнении работ оборудование и материалы. Для выполнения работ по раскатке и монтажу кабеля BOJIC на контактной сети необходима только проверка наличия заводских паспортов к кабелю. Проверять наличие заводских паспортов для кабеля ВОЛС должен ответственный за осуществление технического надзора по приказу РЖД. Данное положение из должностной инструкции ФИО28 распространяется на случаи ремонта контактной сети и если бы приказом по дистанции ФИО28 был бы назначен ответственным за осуществление технического надзора. Кабель ВОЛС не ставится на баланс ЭЧ, поэтому проверка его качественных характеристик сотрудниками ЭЧК не проводится. Он состоит на балансе Регионального центра связи. ФИО28 не проверяет наличие заводских паспортов.

В соответствии с п. 2.54 должностной инструкции ФИО28 проводит рекламационную работу по выявлению и устранению фактов ненадлежащего исполнения обязательств по качеству и комплектности, при этом он мог только написать рапорт на имя начальника о, например, ненадлежащем монтаже оборудования, его поломке в период гарантийного срока. В остальной части такую работу должен проводить, как правило, главный инженер. ФИО28 обязан контролировать и выявлять факты наличия некачественного уже принятого оборудования, то есть не в процессе монтажа, а в процессе эксплуатации.

Согласно п. 2.55 должностной инструкции ФИО28 осуществляет технический надзор за строительством и приемкой выполненных работ на объекте в соответствии с «Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства». В данном же случае ФИО28 не был назначен ответственным лицом от РЖД за осуществление строительного контроля и технического надзора. Он бы был таким назначен, если бы по договору выполнялись работы на контактной сети. Таким образом, ФИО28 не был обязан составлять какие-либо документы, принимать работы и проверять их качество.

В соответствии с п. 2.56 должностной инструкции ФИО28 проверяет акты формы КС-2 и КС-3 при приемке работ по капитальному ремонту на предмет выполнения работ в учтенных в акте границах и на объекте соответствующему утвержденному Перечню, использование при проведении ремонта материалов необходимой степени годности или наличие сертификата соответствия, соблюдение технологии при выполнении работ и соответствие принимаемых работ проектной документации и фактически выполненных объемов, учтенным в акте. На практике, даже если бы проводился капитальный ремонт на контактной сети, ФИО28 КС-2 и КС-3 не подписывал бы, так как это финансовые документы. Он или иной представитель от ЭЧК поверял бы соответствие выполненных работ проекту. 

Выполнять строительно-монтажные работы за подрядчика работники РЖД не могут, если это не предусмотрено договором подряда, поскольку они выполняют ремонтные работы на устройствах, состоящих на балансе ЭЧ, предусмотренные планами и графиками работ, утвержденными руководством Шадринской дистанции. Выполнять работы за подрядные организации в свое рабочее время запрещено, поскольку подрядная организация получает за их выполнение денежные средства от РЖД, что предусмотрено условиями договора. Полагает, что в случае необходимости выполнения работ сотрудниками РЖД за подрядную организацию, должно было быть заключено дополнительное соглашение к договору. Решение о заключении таких соглашений принимается лицами, которые подписали договор от лица заказчика и подрядчика. 

В подразделении РЖД для допуска к производству работ на объекте должны были оформляться: приказ о назначении ответственных за технический надзор, приемку, акты приемки оборудования в эксплуатацию. ФИО28 в данном случае никакие документы не оформляет, не визирует, не подписывает. 

Кроме того, РЖД должно обеспечивать своих работников запчастями к автомобилям УАЗ, ГАЗ, а также к средствам малой механизации, проводить малые ремонтные работ в помещениях ДИКС ЭЧК-63 (т. 5 л.д. 9-15, 16-21). 

Оглашенные показания свидетель ФИО23 подтвердил в полном объеме.

Материалы оперативно-розыскной деятельности УФСБ России по Курганской области в установленном законом порядке представлены в СУ СК России по Курганской области, в том числе диск с фонограммами телефонных переговоров между ФИО28 и ФИО3, справкой-меморандумом о содержании переговоров и иными документами, имеющими, по мнению органов предварительного следствия, доказательственное значение для уголовного дела (т. 1 л.д. 13-15, 87-91, 92-94, 95, 96-98).

Из копии договора № 1311/ОКЭ-ТЭ/22/1/1 от 27.10.2022 между ОАО «РЖД» (заказчик) и АО «Форатек ЭТС» (генеральный подрядчик) следует, что генеральный подрядчик принимает на себя обязательства выполнения комплекса строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, по объекту «Техническое перевооружение тяговой подстанции Просвет (ПС 110 кВ Просвет-т) Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению с заменой системы ОД-КЗ вводов 110 кВ понижающих трансформаторов Т-1 и Т-2 на выключатели 110 кВ, заменой защит 110 кВ и организацией ССПИ», расположенному в границах Южно-Уральской железной дороги. Общая цена договора 175 731 906 руб. 24 коп. (из них НДС - 29 288 651 руб. 04 коп.). 

Согласно п. 3.1.31 договора заказчик не вправе допускать привлеченными для выполнения работ третьими лицами передачу выполнения работ другим третьим лицам без письменного согласия заказчика (т. 1 л.д. 26-59, 99-132). 

В ходе обыска, проведенного 19.03.2024 в ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» по адресу: 

<

...>, среди прочего изъяты: приказ о назначении, трудовые договоры и должностная инструкция ФИО9, договор субподряда по Объекту, устав организации, сотовый телефон «Самсунг» (т. 4 л.д. 4-8). Изъятые документы осмотрены следователем 20.03.2024. 

Так, 03.11.2022 между АО «Форатек ЭТС» и ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» заключен договор субподряда на выполнение работ по Объекту. Общая цена договора 17 895 838 руб. 80 коп. (в т.ч. НДС 2 982 639 руб. 80 коп.). Цена работ в апреле 2023 года определена в 150 000 руб. (т. 4 л.д. 9-54).

Согласно Положению о Шадринской дистанции электроснабжения утвержденному распоряжением начальника Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению № Ю-УРНТЭ-888 от 10.10.2016, к подразделениям дистанции относятся: группа тяговых подстанций станций Просвет, о.п. Малиновка и район контактной сети станции Просвет по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, ст. Просвет (т. 3 л.д. 131-139).

По сведениям Шадринской дистанции электроснабжения ЭЧЭ-91 располагается по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, ст. Просвет, 333 км ПК 7 участка Шадринск-Курган (т. 3 л.д. 130).

По сведениям Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению - филиала ОАО «РЖД» ТрансЭнерго адрес района контактной сети ЭЧК-63: ст. Просвет, Кетовский муниципальный округ, Курганская область. Работы на объекте выполнялись в соответствии с договором подряда № 1311/ОКЭ-ТЭ/22/1/1 от 27.10.2022, договором субподряда № 1161/15 от 03.11.2022. 

ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» для производства работ на объекте получило акт-допуск № 16 от 16.12.2022 (т. 2 л.д. 119-120).

Согласно акту-допуску и наряду-допуску № 16 от 16.12.2022 на период с 16.12.2022 по 30.11.2023 сотрудникам ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» предоставлен участок (территория) в районе ст. Просвет для выполнения комплекса строительно-монтажных работ по объекту «Техническое перевооружение тяговой подстанции Просвет (ПС 110 кВ Просвет-т) Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению с заменой системы ОД-КЗ вводов 110 кВ понижающих трансформаторов Т-1 и Т-2 на выключатели 110 кВ, заменой защит 110 кВ и организацией ССПИ», расположенному в границах Южно-Уральской железной дороги. 

При оформлении акта-допуска представлены необходимые документы: заключение экспертизы проектной документации, договор подряда, выписка СРО, согласованный график производства работ, утвержденный проект производства работ, проект графика предоставления окон, приказ о назначении ответственного руководителя работ и документ, подтверждающий прохождение им аттестации. 

Руководитель работ строительно-монтажной организации - ФИО29, акт-допуск и наряд-допуск утверждены заместителем главного инженера ЮУЖД по Курганскому территориальному управлению ФИО24, акт-допуск помимо этого подписан от имени главного инженера ЗАО «ТЭМ» ФИО9 

Документы в период с 06.12.2022 по 15.12.2022 согласованы всеми подразделениями без замечаний (т. 1 л.д. 74-75, т. 2 л.д. 121-122).

Согласно проекту производства работ на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по объекту «Техническое перевооружение тяговой подстанции Просвет (ПС 110 кВ Просвет-т) Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению с заменой системы ОД-КЗ вводов 110 кВ понижающих трансформаторов Т-1 и Т-2 на выключатели 110 кВ, заменой защит 110 кВ и организацией ССПИ», расположенному в границах Южно-Уральской железной дороги, монтаж кабеля ВОЛС отнесен к 7 (предпоследнему) этапу работ, сроки выполнения всех строительно-монтажных работ на объекте ограничены июнем 2023 года, в этом же месяце должны произвестись пусконаладочные работы «вхолостую».

Согласно приказам директора ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» №№ 19 и 22 от 21.11.2022 ответственным за производство работ на Объекте назначен ФИО29, ответственным за осуществление технического надзора и контроля при выполнении комплекса строительно-монтажных работ на Объекте назначен ФИО9 

В соответствии с приказом и.о. начальника Шадринской дистанции электроснабжения от 22.11.2022 ответственным за осуществление технического надзора и контроля за выполнением подрядной организацией ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» на Объекте в целом по дистанции назначен главный инженер дистанции ФИО7, а также старший электромеханик ЭЧЭ-90/91 ФИО25, либо замещающие их лица (т. 2 л.д. 170-197).

Из ответа АО «Форатек ЭТС» № 212 от 31.01.2025 следует, что все необходимые документы для заключения договора субподряда и допуска до производства работ у ЗАО «ТЭМ» имелись и были представлены генеральному подрядчику. 

Распоряжением от 12.12.2022 № ДЭ-ЭЧ-11-282/р начальника Шадринской дистанции электроснабжения для выполнения комплекса строительно-монтажных работ в электроустановки до и выше 1000В тяговой подстанции Просвет, Кособродск Шадринской дистанции электроснабжения допущен персонал ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» на правах командированного в соответствии с прилагаемым списком в соответствии с ранее направленным письмом директора ЗАО «ТЭМ». В список допущенных сотрудников помимо прочих входили: ФИО29, ФИО14, ФИО13, у каждого из которых имелся допуск до выполнения высотных работ с правами высоковольтных испытаний и измерений в электроустановках до и выше 1000В. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте и организация работы в отношении мер безопасности поручена руководителям ЭЧЭ-91к ФИО25 и ЭЧЭ-92к ФИО18, вводный инструктаж по охране труда поручено провести специалисту по охране труда ФИО26. Контроль по исполнению распоряжения возложен на главного инженера дистанции ФИО3 (т. 1 л.д. 76-77, 78-79).

Все выполненные на объекте работы отражены в актах о приемке выполненных работ №№ 1-19, согласно актам №№ 11, 12 от 30.04.2023 в апреле 2023 года выполнены работы на общую сумму 1 275 468 руб. 

Акты подписаны от имени генерального директора АО «Форатек ЭТС» Грехова, начальника Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению ФИО27, начальника Шадринской дистанции электроснабжения (ЭЧ-11) Чечика (т. 1 л.д. 60-62, 63-69, 179-244, т. 4 л.д. 91-95).

Произведенные ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» скрытые работы на объекте освидетельствованы в соответствии с актами №№ 1-23, в том числе № 2-СР от 05.04.2023, согласно которому произведена разработка траншеи, прокладка кабеля в защитной трубе в траншее. Иных скрытых работ в апреле 2023 года не освидетельствовано (т. 1 л.д. 133-178).

По сведениям ЗАО «ТЭМ» от 27.03.2024 (исх. № 03/2024-4) стоимость работ по прокладке ВОЛС и установке кронштейнов (анкеровки) на Объекте составляет 339 509 руб. с НДС 67 901 руб. 80 коп., что учтено в справке КС-2 от 30.04.2023 (пп. 9, 17) (т. 4 л.д. 80). 

АО «Форатек ЭТС» денежные средства за выполненные по акту КС-2 работы выплатила в полном объеме 30.04.2023 (т. 4 л.д. 81-86). 

Из ответа АО «Форатек ЭТС» № 200 от 31.01.2025 следует, что отставания по выполнению строительно-монтажных работ на Объекте по состоянию на 31.03.2023 и 30.06.2023 не имелось.

Приказом от 17.10.2022 № ДЭЭЧ-11-318 начальника Шадринской дистанции электроснабжения распределены обязанности между ним, главным инженером и заместителем начальника Шадринской дистанции электроснабжения. В обязанности главного инженера ФИО3 входит: осуществление по кругу ведения контроля за выполнением контрагентами работ по капитальному ремонту объектов железнодорожной инфраструктуры (п. 1.2.52); ответственность за организацию приемки выполненных работ и ввод объектов в эксплуатацию подведомственных устройств (п. 1.2.53) (т. 3 л.д. 155-171).

Распоряжением от 21.12.2022 № ДЭ-ЭЧ-11-375 начальника Шадринской дистанции электроснабжения к числу работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, ответственных руководителей работ; производителей работ; допускающих; наблюдающих; единоличного осмотра электроустановок; специальных работ в электроустановках ЭЧК-63 на 2023 год отнесены начальник ФИО28, электромеханик ФИО21. 

Производство специальных работ, в том числе на высоте, помимо названных лиц разрешены электромонтерам ФИО22 и ФИО19 (т. 1 л.д. 80-81).

Приказом № 44 от 01.11.2004 ФИО28 назначен на должность начальника ЭЧК-63 Шадринской дистанции электроснабжения бессрочно (т. 3 л.д. 140).

Согласно трудовому договору № 11 от 12.01.2009 ФИО28 принят на должность начальника района контактной сети района контактной сети ст. Просвет Шадринской дистанции электроснабжения на неопределенный срок, дата начала работы – 11.10.1993 (т. 3 л.д. 141-144).

В соответствии с должностной инструкцией начальника района контактной сети Шадринской дистанции электроснабжения, утвержденной начальником учреждения 27.08.2018, ФИО28 относится к категории руководителей среднего звена, непосредственно подчиняется заместителю начальника дистанции по контактной сети, назначается на должность и освобождается от должности начальником дистанции (п. 1.2), руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, уставом ОАО «РЖД», Трансэнерго, Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению, дистанции электроснабжения, Положением о Шадринской дистанции электроснабжения, правилами внутреннего трудового распорядка, Коллективным договором ОАО «РЖД», правилами и нормами по охране труда, производственной санитарии, промышленной, пожарной и электрической безопасности и должностной инструкцией (п. 1.4). 

ФИО28 по своим должностным обязанностям: 

- осуществляет техническое и хозяйственное руководство районом контактной сети (п. 2.1);

- организует ремонт и техническое обслуживание устройств контактной сети дистанции электроснабжения (п. 2.2);

- участвует в разработке перспективных и годовых планов работ по ремонту, техническому обслуживанию устройств контактной сети дистанции электроснабжения (п. 2.3);

- принимает участие в разработке и реализации мероприятий, обеспечивающих совершенствование технологии ремонтных, наладочных работ, повышение надежности работы контактной сети, предупреждение повреждений (п. 2.4);

- обеспечивает безаварийную работу устройств контактной сети, воздушных линий автоблокировки, продольного электроснабжения, линии поездной радиосвязи и энергетики. Организует выполнение плановых заданий и графиков ремонта в установленные сроки (п. 2.5);

- обеспечивает контроль выполнения мероприятий по безопасности движения поездов (п. 2.7);

- ведет учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником участка согласно ст. 91 ТК РФ (п. 2.9);

- соблюдает требования охраны труда согласно ст. 214 ТК РФ, производственную и трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка (п. 2.10);

- осуществляет подбор кадров рабочих и специалистов, их расстановку и целесообразное использование, обеспечивает своевременное предоставление работающим льгот по условиям труда (п. 2.11);

- является ответственным за обеспечение транспортной безопасности по ЭЧК. Обеспечивает транспортную безопасность района контактной сети согласно нормативным актам РФ, приказам и распоряжениям начальника дистанции (п. 2.19);

- контролирует лично выполнение требований безопасности в бригадах (п. 2.31);

- обеспечивает электро-, взрыво- и пожарную безопасность в подразделении (п. 2.37).

Кроме того, будучи ответственным за электрохозяйство подразделения: 

- организует безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала (п. 2.44.1); 

- выполняет в установленный срок и в полном объеме приказы и распоряжения начальника дистанции, заместителей начальника дистанции, главного инженера (п. 2.45);

- контролирует выполнение капитального ремонта контактной сети, воздушных линий автоблокировки подрядными организациями с оказанием практической помощи (п. 2.50);

- проводит рекламационную работу по выявлению и устранению фактов ненадлежащего исполнения обязательств по качеству и комплектности (п. 2.54);

- осуществляет технический надзор за строительством и приемкой выполненных работ на объекте в соответствии с «Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (п. 2.55). 

При производстве работ ФИО28 может быть выдающим наряд, ответственным руководителем работ, наблюдающим, производителем работ, ответственным за безопасное перемещение грузов ПС (п. 3.48), несет ответственность: 

- за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации (п. 4.44);

- за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством РФ (п. 4.47) (т. 1 л.д. 16-23, т. 3 л.д. 145-148).

Согласно табелю учета рабочего времени ФИО28, ФИО21, ФИО22, ФИО19 и ФИО3 в апреле 2023 года выполняли трудовые обязанности (т. 1 л.д. 24-25, т. 3 л.д. 184-186, 198-199).

По сведениям ЗАО «ТЭМ» от 25.03.2024 табель учета рабочего времени в организации не ведется, в 2023 году сотрудники Общества в отпуске не находились (т. 4 л.д. 116).

Согласно трудовому договору от 02.03.2004 ФИО9 принят на должность главного инженера ЗАО «ТЭМ» на неопределенный срок. 

По приказу № 1 от 26.03.2019 и трудовому договору ФИО29 переведен на должность начальника электротехнической лаборатории ЗАО «ТЭМ». 

В соответствии с должностной инструкцией главного инженера ЗАО «ТЭМ» ФИО9 осуществляет оперативно планирование, координацию, организацию и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; осуществляет приемку законченных видов и отдельных этапов работ с правом подписи соответствующих документов; подписывает акты приемки объектов капитального строительства, иные документы.

Согласно п. 2.1 Устава ЗАО «ТЭМ» является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (т. 4 л.д. 9-54).

Приказом № 15 от 24.08.2018 ФИО3 переведен на должность главного инженера Шадринской дистанции электроснабжения бессрочно (т. 3 л.д. 150). 

Согласно трудовому договору № 172 от 20.11.2002 и дополнением к нему от 26.08.2018 ФИО3 с 27.08.2018 принят на должность главного инженера Шадринской дистанции электроснабжения на неопределенный срок (т. 3 л.д. 151-152, 153-154).

ФИО3 в соответствии с приказом № 11 от 10.04.2023 уволен с должности главного инженера Шадринской дистанции электроснабжения с 12.05.2023 (т. 2 л.д. 16-17).

Приказом от 11.01.2019 № ДЭ-ЭЧ-11-42 начальника Шадринской дистанции электроснабжения к перечню должностей, связанных с коррупционными рисками, отнесены должности главного инженера дистанции и начальника ЭЧК, занимаемые ФИО3 и ФИО28 соответственно (т. 2 л.д. 18-22).

В соответствии с «Правилами безопасности при эксплуатации контактной сети и устройств электроснабжения автоблокировки железных дорог ОАО «РЖД», утвержденными распоряжением ОАО «РЖД» №265/р 11.02.2021, начальник района контактной сети (ФИО28) по кругу своих обязанностей должен: 

- выполнять требования Правил и инструкций, других нормативных документов, отвечать за состояние безопасности и производственной санитарии в своем районе контактной сети, подразделении;

- проводить обучение, стажировку, дублирование, инструктаж персонала, не допускать к работе в действующей электроустановке работников с истекшим сроком проверки знаний, прохождения медосвидетельствования; 

- обеспечивать совместно с начальником дистанции электроснабжения, его заместителями и главным инженером, ведущими специалистами (специалистами) по охране труда работников исправными и испытанными средствами защиты и монтажными приспособлениями, сигнальными принадлежностями, спецодеждой и спецобувью. Как лица, ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте в районах контактной сети, осуществлять периодическую проверку средств защиты, в том числе от падения с высоты, проверку индивидуальных защитных комплектов ЭП-4(0) с фиксированием результатов в Журнале учёта и содержания средств защиты; 

- своевременно вносить изменения в схемы, отвечать за их достоверность; 

- систематически проверять исправное состояние средств защиты и монтажных приспособлений, в том числе аварийно-восстановительных средств, следить за своевременной заменой неисправных; 

- проводить внеплановый инструктаж персоналу при выдаче ему комплектов для защиты от термических рисков электрической дуги и комплектов для защиты от наведенного напряжения по правилам его эксплуатации. Осуществлять контроль за правильным использованием указанной спецодежды, в том числе проводить периодический контроль технического состояния каждого комплекта для защиты от наведенного напряжения; 

- не допускать к работе подчиненных работников без предусмотренных средств защиты, специальных комплектов для защиты от термических рисков электрической дуги и комплектов для защиты от наведенного напряжения, в том числе с истекшим сроком носки; 

- организовывать выполнение работ в опасных местах только с соблюдением мер безопасности, изложенных в карточках опасных мест; 

- организовывать разработку и последующее утверждение руководителем дистанции электроснабжения проекта производства работ (ППР) на работы при отсутствии карты технологического процесса и сложных работ (по перечню, установленному руководителем дистанции электроснабжения); 

- контролировать лично выполнение требований безопасности в бригадах; 

- разрабатывать и представлять на утверждение в дистанцию электроснабжения инструкции по охране труда по профессиям и видам работ (п. 2.3.5);

- энергодиспетчеру не допускается разрешать работу производителю работ одновременно более чем по 1 наряду или распоряжению (п. 4.3.1.11); 

- наряд должен выписываться на одного производителя работ с одной бригадой (п. 4.3.1.12); 

- наряд выписывается на работы при одних и тех же условиях ее выполнения. В тех случаях, когда одна работа является продолжением другой и они составляют единый технологический комплекс, допускается включать в один наряд работы, отнесенные к разным условиям их выполнения. При этом в наряде должны быть указаны соответствующие разным условиям выполнения работы технические меры. В перечень таких работ входят, в том числе, раскатка контактного провода и ввод его в работу (п. 4.3.1.13); 

- энергодиспетчер должен проверить по списку наличие у производителя работы (ответственного руководителя работ), на которого выписан наряд, членов бригады, соответствующих прав, групп по электробезопасности, правильность и достаточность предусмотренных отключений коммутационных аппаратов, запрещений, наличие в зоне работы опасных мест (п. 4.3.1.25); 

- лицо, выдающее наряд от дистанции электроснабжения (ФИО28), несет ответственность за назначение из персонала дистанции электроснабжения производителя работ, совмещающего обязанности допускающего (работа со снятием напряжения и заземлением), наблюдающего (работа под напряжением), за соответствие условиям работы группы по электробезопасности производителя работ подрядной организации. Он должен убедиться, что работники подрядной организации, назначенные производителем работ, допускающим, членами бригады, выделенными для завешивания заземляющих штанг, выполнения работы, ограждения места работы при работе под напряжением, имеют эти права (п. 6.17.1) (т. 2 л.д. 56-59, т. 4 л.д. 180-182, т. 5 л.д. 22-27). 

Согласно Положению об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», утвержденному распоряжением ОАО «РЖД» № 2364/р от 07.11.2018:

- наряд-допуск на период предоставления окна выдается в соответствии с Инструкцией о порядке планирования, разработки, предоставления и использования технологических окон для ремонтных и строительно-монтажных работ на железных дорогах ОАО «РЖД», Правилами электробезопасности для работников ОАО «РЖД» при обслуживании устройств и сооружений контактной сети и линий электропередачи, согласовывается заместителем главного инженера железной дороги или замещающим его лицом (пп. 4.3, 4.4); 

- за 3 дня до начала производства работ руководитель работ от подрядной организации подает письменные заявки о планируемых работах в диспетчерские службы эксплуатирующих подразделений, в целях обеспечения присутствия во время производства работ представителей для осуществления технического надзора, а также организации и выдачи предупреждений проходящим поездам (п. 5.6); 

- допуск к работам на устройствах электроснабжения осуществляется по приказу энергодиспетчера (п. 5.15) (т. 2 л.д. 126-141). 

Согласно инструкции о порядке планирования, разработки, предоставления и использования технологических окон для ремонтных и строительно-монтажных работ в ОАО «РЖД», утвержденной распоряжением № 348/р от 25.02.2019:

- при подготовке к проведению окон, перед выдачей подрядчику акта-допуска, в дирекции инфраструктуры (при необходимости) назначается рассмотрение проекта производства работ, разработанного подрядчиком, согласованного с дистанцией пути, дистанцией сигнализации, централизации и блокировки, дистанцией инфраструктуры, дистанцией электроснабжения, региональным центром связи в составе дирекции связи, начальником железнодорожной станции и другими подразделениями, имеющими коммуникации и технические средства в зоне производства работ и утвержденного заместителем начальника железной дороги (п. 6.4.1);

- в соответствии с месячным планом графика проведения ремонтно-строительных работ (автоматизированная система анализа, планирования и выполнения окон на сети железных дорог, подсистема «Месячное планирование»), причастные работники путевой машинной станции, дистанции пути, дистанции сигнализации, централизации и блокировки, дистанции инфраструктуры, регионального центра связи в составе дирекции связи, дистанцией электроснабжения, других организаций заблаговременно согласовывают посредством автоматизированной системы анализа, планирования и выполнения окон на сети железных дорог заявки на предоставление окон для проведения ремонтных и строительно-монтажных работ с соответствующими линейными и территориальными подразделениями. Заявки на предоставление окон оформляются в автоматизированной системе анализа, планирования и выполнения окон на сети железных дорог ответственным лицом предприятия производящего работы, согласовываются со смежными предприятиями (на территориальном уровне) и подаются в Рабочую группу регионального уровня в установленные сроки (т. 4 л.д. 183-184).

По сведениям Шадринской дистанции электроснабжения заявка на работу № 8938434 ЭЧ-11 Ю-УР ТР КС оформлена в программе АС АПВО-2 с рабочего места ЭЧК-63 ФИО28 на 24.04.2023 продолжительностью 2 часа для текущего ремонта контактной сети, руководитель работ - ФИО21, согласованное время с 09:50 до 11:30 по московскому времени. Аналогичные сведения отражены в заявке на окно № 185415 от 24.04.2023. 

Информация о предоставлении в период с 22.03.2023 по 03.05.2023 технологических окон для подрядных организаций отсутствует. 

Приказа энергодиспетчера на установку заземляющих штанг на контактную сеть и воздушную линию на участке прокладки ВОЛС по опорам контактной сети четного пути на станции Просвет (ЭЧК-63) в период 22.03.2023-03.05.2023 в оперативном журнале формы ЭУ-82 не зафиксировано (т. 4 л.д. 119-126).

ПАО «МТС» на компакт-диске представлена детализация соединений по абонентскому номеру 

<

***>, который с 06.09.2017 зарегистрирован на ФИО3 (т. 2 л.д. 29-32). ПАО «Вымпелком» представило аналогичные сведения по номеру 9058514347, который с 03.04.2017 зарегистрирован на ФИО28 (т. 2 л.д. 106-107). 

Представленные детализации соединений осмотрены следователем с составлением протокола осмотра предметов 11.04.2024. В ходе осмотра установлено, что абонентские соединения между ФИО3 и ФИО28 состоялись 09.03.2023, 21.03.2023, 22.03.2023, 03.04.2023 и 03.05.2023, между ФИО3 и ФИО9: 29.03.2023, 24.04.2023, 25.04.2023, 26.04.2023, 02.05.2023, 03.05.2023, между ФИО28 и ФИО9 соединений не установлено. 

Местонахождение ФИО28 (по привязке используемого им абонентского номера к базовым станциям): 28.04.2023 с 06:20 на территории ст. Просвет, после 15:51 в г. Кургане, в г. Шадринске в указанный день не находился. В период 21.03.2023-30.05.2023 ФИО28 находился в г. Шадринске: 24.03.2023, 03.04.2023, 07.04.2023, 21.04.2023, 30.04.2023, 02.05.2023 (с 07:44 по 14:52), 03.05.2023 (с 08:29 по 11:30), а также затем с 13:13 по 18:17 (время МСК) ФИО28 находился на ст. Просвет Кетовского муниципального округа, после чего на территории г. Кургана.

Местонахождение ФИО3 (по привязке используемого им абонентского номера к базовым станциям): в с. Просвет Кетовского муниципального округа 25.01.2023 с 10:23 по 14:53, 13.03.2023 с 11:24 по 16:20, 03.05.2023 с 12:23 по 14:02 и с 15:24 по 15:52, при этом между 14:02 и 15:24 ФИО3 находился в Кургане (время местное); в г. Шадринске 28.04.2023 с 07:28 по 10:37 (затем детализация указывает на передвижение в г. Челябинск); с 01.05.2023 по 03.05.2023 (за исключением вышеуказанного нахождения в с. Просвет и г. Кургане 03.05.2023) (т. 2 л.д. 108-115). 

Фонограммы телефонных переговоров между ФИО3 и ФИО28, представленные на компакт-диске по результатам оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров», осмотрены следователем с составлением протокола осмотра предметов от 16.03.2024. 

Согласно аудиозаписи «52861463» от 21.03.2023 ФИО3 и ФИО28 обсуждают выполнение работ и сумму, необходимую для их оплаты. ФИО28 сообщает, что ему необходимо согласовать предложенную сумму с «мужиками», то есть с подчиненными работниками. 

Согласно аудиозаписи «5CC43D2B» от 22.03.2023 ФИО3 сообщил ФИО28у, что Шматуха готов заплатить в качестве вознаграждения за выполнение работ 150 000 руб., из которых он по согласованию с ФИО28 оставит себе 5 000 руб., на что последний соглашается. В ходе разговора собеседники обсуждают необходимость оформления нарядов на своих сотрудников (т. 2 л.д. 97-100). Указанные фонограммы также исследованы в судебном заседании. 

Согласно детализации абонентских соединений (оказанных услуг) ПАО «Мегафон» по номеру 9222074435, используемому ФИО9, в течение дня 13.03.2023 он находился в Свердловской области.

ФИО28 в подтверждение своих показаний о трате части полученных от ФИО3 денежных средств на производственные нужды (приобретение запчастей, канцелярских принадлежностей и т.п.) представлены счета-фактуры и кассовые чеки (т. 3 л.д. 228-240).

Согласно протоколу выемки от 26.03.2024 у ФИО28 изъят сотовый телефон «Оппо А52» (т. 3 л.д. 56-59), который осмотрен следователем 29.03.2024 (т. 3 л.д. 60-61).

По результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что ФИО28у на праве собственности принадлежит автомобиль «Опель Мерива», государственный регистрационный знак 

<

***> (т. 3 л.д. 212-216), который осмотрен следователем 19.03.2024 (т. 4 л.д. 56-60), после чего постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 03.04.2024 на него наложен арест (т. 3 л.д. 96). 

По сведениям ГАУЗ СО «Городская клиническая больница № 40» от 26.03.2024 в период с 20.03.2024 по 25.03.2024 ФИО9 находился на стационарном лечении в отделении урологии (т. 4 л.д. 113). 

Протоколом осмотра места происшествия от 15.05.2024 зафиксирован осмотр участка местности у здания дежурного пункта контактной сети ЭЧК-63 по адресу: ст. Просвет Кетовского муниципального округа (напротив 

<

...> в 54 м от последнего) (т. 4 л.д. 177-179). 

Постановлением следователя по ОВД первого отдела по РОВД СУ СК России по Курганской области от 18.04.2024 прекращено уголовное преследование в отношении ФИО7 по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ, то есть в связи с примечанием к ст. 291.1 УК РФ (т. 3 л.д. 40-46).

Кроме того, государственным обвинителем были исследованы следующие письменные материалы уголовного дела, не имеющие доказательственного значения либо не относящиеся к предмету рассмотрения по настоящему делу: 

- заявка на окно № 1799910 ЮУЖД от 06.04.2023 со снятием напряжения в районе ст. Просвет, заказчик – НТЭ, исполнитель – ЭЧ-11 Ю-УР, руководитель – ФИО21 (электромеханик). По заявке согласовано окно в 1 ч. 50 мин., работы фактически произведены за 1 ч. 45 мин., согласно заявке № 8761905 на работы в окно производился текущий ремонт контактной сети, техника не заявлена, иные подрядные организации в заявках не указаны (т. 1 л.д. 72-73); 

- положение об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» в границах ЮУЖД, утвержденное распоряжением ЮУЖД № Ю-УР-659р от 02.06.2021 (т. 2 л.д. 142-162), нарушение которого ФИО28у не инкриминировано, ссылки на него не содержат ни постановление о привлечении ФИО28 в качестве обвиняемого, ни обвинительное заключение; 

- приказ о предоставлении ФИО28у отпуска в июне 2023 года (т. 3 л.д. 149);

- приказ о предоставлении ФИО3 отпуска в период 03.04.2023-14.04.2023 (т. 3 л.д. 172); 

- протокол осмотра места происшествия от 19.03.2024, в ходе которого осмотрен автомобиль ФИО9 без изъятия каких-либо объектов (т. 4 л.д. 56-60); 

- протокол задержания подозреваемого ФИО9 (т. 4 л.д. 61-64).

Суд не нашел оснований к исключению вышеприведенных доказательств из числа допустимых, поскольку нарушений уголовно-процессуального закона при их получении не допущено.

Оценивая показания допрошенных свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

К показаниям ФИО3 в части описания им встречи ФИО9 и ФИО28 на ст. Просвет 13.03.2023 суд относится критически, поскольку они не подтверждены иными доказательствами, и, напротив, опровергаются детализацией абонентских соединений Шматухи за указанный день. Кроме того, суду не представлено доказательств личного знакомства и взаимодействия указанных лиц до возбуждения уголовного дела, а детализации их абонентских соединений за исследуемый судом период не содержат указаний на наличие между ними звонков либо переписок. Между тем, этими же детализациями зафиксированы регулярные соединения между абонентами «ФИО3-ФИО28» и «ФИО3-ФИО9». Таким образом, не нашли своего объективного подтверждения и показания ФИО3 в части исходящей от ФИО9 инициативы и предложения о выполнении работ по монтажу кабеля ВОЛС силами сотрудников РЖД в присутствии ФИО28. 

ФИО3 сообщил суду об отставании от графика выполнения работ на Объекте к марту-апрелю 2023 года, однако не смог назвать конкретный пример несвоевременно выполненных работ, сорванных этапов строительства либо непоступления оборудования. Между тем, объективных доказательств отставания ЗАО «ТЭМ» от графика строительства Объекта суду не представлено, а письменными материалами дела (совокупностью плана производства работ и его графика, справок по формам КС-2 и КС-3 о фактических выполненных работах и их стоимости, сведений об оплате произведенных работ) подтверждается обратное. Показания ФИО3 об отсутствии в штате ЗАО «ТЭМ» квалифицированного персонала, имеющего право выполнять спорные работы, также объективно опровергаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании. 

В остальной части, не противоречащей установленным судом обстоятельствам, показания ФИО3 суд принимает в качестве достоверных. 

Оценивая противоречия в показаниях свидетеля ФИО9, суд принимает в качестве достоверных его показания, данные в судебном заседании и в ходе очной ставки с ФИО3 на стадии предварительного следствия, отвергая показания, данные им при первоначальном допросе в качестве подозреваемого, по следующим причинам. 

Так, несмотря на участие в следственном действии защитника по назначению, протокол допроса в качестве подозреваемого самим ФИО9 не подписан в связи с ухудшением самочувствия (указано в протоколе) и потерей сознания с последующим экстренным оперативным вмешательством (со слов самого ФИО9), при этом его госпитализация и стационарное лечение в отделении урологии в связи с имевшимся заболеванием объективно подтверждены письменными материалами дела. С учетом состояния допрашиваемого лица, фактической невозможностью ознакомления с протоколом собственного допроса и внесения в него замечаний, уточнений либо подачи каких-либо заявлений, суд приходит к выводу о невозможности использования данных показаний при рассмотрении дела с точки зрения их допустимости и достоверности. 

Показания свидетеля ФИО17 суд принимает в качестве достоверных за исключением неподтвержденных ею в суде показаний со стадии предварительного следствия о том, что иные технологические окна, кроме 06.04.2023, на территории Объекта в базе отсутствовали, что ею в судебном заседании не подтверждено. 

Собственные показания со стадии предварительного следствия не подтвердил и свидетель ФИО22, дав в судебном заседании подробные показания, которые суд расценивает более достоверными, согласующимися с иными доказательствами по делу. 

Показания свидетелей ФИО29, ФИО13, ФИО14 и ФИО21 последовательны, непротиворечивы, взаимодополняемы, в связи с чем суд принимает их в качестве достоверных. Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей Чечика, ФИО23 и ФИО19 у суда также не имеется. 

При этом суд учитывает, что незначительные противоречия в показаниях ФИО19 и ФИО23 устранены в судебном заседании. 

Давая оценку показаниям подсудимого, суд приходит к выводу, что более правдивые показания даны им в суде, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу. При этом показания ФИО28 со стадии предварительного следствия суд принимает лишь в части, не противоречащей установленным обстоятельствам. 

Так, суд не принимает показания ФИО28 о выполнении работ на Объекте силами ЗАО «ТЭМ», поскольку они не нашли своего подтверждения при судебном разбирательстве. По той же причине отвергает суд и показания о получении им взятки за допуск сотрудников ЗАО «ТЭМ» к выполнению работ на контактной сети и обеспечение их электробезопасности. При этом суд учитывает, что юридическая оценка собственных действий не входит в компетенцию допрашиваемого лица и не является сколько-нибудь значимой для суда при разрешении дела по существу. 

Из анализа показаний допрошенных по делу лиц и письменных материалов дела суд приходит к выводу, что работы по монтажу кабеля ВОЛС на Объекте, в том числе высотные на ригеле, 24.04.2023 проведены сотрудниками РЖД ФИО28, ФИО21, ФИО19 и ФИО22 за денежное вознаграждение. Сотрудники ЗАО «ТЭМ» оказывали им содействие (выкатили барабан, установили его на козлы и следили за его положением), находясь на территории подстанции, при этом непосредственно в выполнении работ по монтажу кабеля ВОЛС участие не принимали. 

Оценивая в совокупности представленные стороной обвинения и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд не приходит к выводу, что они свидетельствуют о наличии в действиях ФИО28 состава преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ. 

Так, органом предварительного следствия ФИО28 обвиняется в том, что, будучи должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции - начальником района контактной сети, при неустановленных обстоятельствах достиг договоренности с главным инженером организации, выполняющей работы по договору субподряда на подведомственной ФИО28у территории и инфраструктуре, о совершении за взятку в виде денег в нарушение ведомственных положений, правил и инструкций ряда действий, в том числе: оформлении технологического окна по заявке на работников РЖД вместо субподрядной организации, якобы не имеющей в своем составе надлежащего квалифицированного персонала для выполнения работ по монтажу кабеля ВОЛС на контактной сети; привлечении к выполнению работ подчиненных сотрудников и обеспечение беспрепятственного доступа неквалифицированных работников субподрядчика к выполнению работ; общем покровительстве и попустительстве по службе, выраженных в неисполнении служебных обязанностей по организации соблюдения работниками подрядной организации техники электробезопасности на объекте, неприменении к главному инженеру и представляемому им Обществу мер воздействия и реагирования в случае выявления совершенных ими нарушений. 

В дальнейшем ФИО28 договорился с главным инженером Шадринской дистанции энергоснабжения о получении денежных средств через него, выступающего в качестве посредника, а также реализовал вышеуказанные действия. 

При этом ФИО28у вменено нарушение: 

- пп. 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.9, 2.10, 2.11, 2.19, 2.31, 2.37, 2.44.1, 2.45, 2.50, 2.54, 2.55, 3.48, 4.44, 4.48 должностной инструкции, согласно которым он относится к категории руководителей среднего звена, непосредственно подчиняется заместителю начальника дистанции по контактной сети, назначается на должность и освобождается от должности начальником дистанции; руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов, уставом ОАО «РЖД», Трансэнерго, Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению, дистанции электроснабжения, Положением о Шадринской дистанции электроснабжения, правилами внутреннего трудового распорядка, Коллективным договором ОАО «РЖД», правилами и нормами по охране труда, производственной санитарии, промышленной, пожарной и электрической безопасности и должностной инструкцией; осуществляет техническое и хозяйственное руководство районом контактной сети; организует ремонт и техническое обслуживание устройств контактной сети дистанции электроснабжения; участвует в разработке перспективных и годовых планов работ по ремонту, техническому обслуживанию устройств контактной сети дистанции электроснабжения; принимает участие в разработке и реализации мероприятий, обеспечивающих совершенствование технологии ремонтных, наладочных работ повышение надежности работы контактной сети, предупреждение повреждений; обеспечивает безаварийную работу устройств контактной сети, воздушных линий автоблокировки, продольного электроснабжения, линии поездной радиосвязи и энергетики, организует выполнение плановых заданий и графиков ремонта в установленные сроки; обеспечивает контроль выполнения мероприятий по безопасности движения поездов; ведет учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником участка; соблюдает требования охраны труда, производственную и трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка; осуществляет подбор кадров рабочих и специалистов, их расстановку и целесообразное использование, обеспечивает своевременное предоставление работающим льгот по условиям труда; является ответственным за обеспечение транспортной безопасности по ЭЧК, обеспечивает транспортную безопасность района контактной сети согласно нормативным актам Российской Федерации, приказам и распоряжениям начальника дистанции; контролирует лично выполнение требований безопасности в бригадах; обеспечивает электро-, взрыво- и пожарную безопасность в подразделении; будучи ответственным за электрохозяйство подразделения, организует безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала; выполняет в установленный срок и в полном объеме приказы и распоряжения начальника дистанции, заместителей начальника дистанции, главного инженера; контролирует выполнение капитального ремонта контактной сети, воздушных линий автоблокировки подрядными организациями с оказанием практической помощи; проводит рекламационную работу по выявлению и устранению фактов ненадлежащего исполнения обязательств по качеству и комплектности; осуществляет технический надзор за строительством и приемкой выполненных работ на объекте в соответствии с «Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»; при производстве работ может быть выдающим наряд, ответственным руководителем работ, наблюдающим, производителем работ, ответственным за безопасное перемещение грузов ПС; несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации, а также за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации; 

- п. 1.1 приказа начальника Шадринской дистанции электроснабжения № ДЭ ЭЧ-11-375 от 21.12.2022 «О вводе в действие списков работников по Шадринской дистанции электроснабжения на 2023 год», согласно которому начальник ЭЧК-63 ФИО28 отнесен к списку работников, имеющих право выдачи нарядов, распоряжений; выдачи разрешений на подготовку рабочего места; оперативных переключений и переговоров; ответственных руководителей работ; производителей работ; допускающих; наблюдающих; единоличного осмотра электроустановок; специальных работ в электроустановках.

- пп. 2.3.5, 4.3.1.11, 4.3.1.13, 4.3.1.25, 6.17.1 Правил безопасности при эксплуатации контактной сети и устройств электроснабжения автоблокировки железных дорог ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» № 265/р от 11.02.2021, согласно которым он обязан отвечать за состояние безопасности и производственной санитарии в своем районе контактной сети, подразделении; проводить инструктаж персонала, не допускать к работе в действующей электроустановке работников с истекшим сроком проверки знаний, прохождения медосвидетельствования; обеспечивать совместно с начальником дистанции электроснабжения, его заместителями и главным инженером, ведущими специалистами (специалистами) по охране труда работников исправными и испытанными средствами защиты и монтажными приспособлениями, сигнальными принадлежностями, спецодеждой и спецобувью; систематически проверять исправное состояние средств защиты и монтажных приспособлений; проводить внеплановый инструктаж персоналу при выдаче комплектов для защиты по правилам эксплуатации, осуществлять контроль за правильным использованием указанной спецодежды, в том числе проводить периодический контроль технического состояния каждого комплекта; не допускать к работе подчиненных работников без указанных средств защиты; организовывать выполнение работ в опасных местах только с соблюдением мер безопасности, изложенных в карточках опасных мест; контролировать лично выполнение требований безопасности в бригадах. Также ФИО28 несет ответственность за назначение из персонала дистанции электроснабжения производителя работ, совмещающего обязанности допускающего (работа со снятием напряжения и заземлением), наблюдающего (работа под напряжением), за соответствие условиям работы группы по электробезопасности производителя работ подрядной организации. Он должен убедиться, что работники подрядной организации, назначенные производителем работ, допускающим, членами бригады, выделенными для завешивания заземляющих штанг, выполнение работы, ограждения места работы при работе под напряжением, имеют эти права. При этом энергодиспетчеру не допускается разрешать работу производителю работ одновременно более чем по одному наряду или распоряжению; наряд выписывается на работы при одних и тех же условиях ее выполнения. В тех случаях, когда одна работа является продолжением другой, и они составляют единый технологический комплекс, допускается включать в один наряд работы, отнесенные к разным условиям их выполнения. При этом в наряде должны быть указаны соответствующие разным условиям выполнения работы технические меры, в перечень которых входит раскатка контактного провода и ввод его в работу. Энергодиспетчер должен проверить по списку наличие у производителя работы (ответственного руководителя работ), на которого выписан наряд, членов бригады, соответствующих прав, групп по электробезопасности, правильность и достаточность предусмотренных отключений коммутационных аппаратов, запрещений, наличие в зоне работы опасных мест. 

- пп. 4.3, 4.4, 5.6, 5.15 Положения об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» № 2364р от 07.11.2018, согласно которым выдача наряда-допуска на период предоставления окна осуществляется в соответствии с порядком, установленным требованиями нормативных документов ОАО «РЖД», согласовывается наряд-допуск с заместителем главного инженера железной дороги или лицом его замещающим; за три дня до начала производства работ руководитель работ от подрядной организации подает письменные заявки о планируемых работах в диспетчерские службы эксплуатирующих подразделений в целях обеспечения присутствия во время производства работ представителей для осуществления технического надзора, а также организации и выдачи предупреждений проходящим поездам; допуск к работам на устройствах электроснабжения осуществляется по приказу энергодиспетчера; 

- пп. 6.4.1, 6.4.2 Инструкции о порядке планирования, разработки, предоставления и использования технологических окон для ремонтных и строительно-монтажных работ на железных дорогах ОАО «РЖД», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» № 348/р от 25.02.2019, согласно которым при подготовке к проведению окон, перед выдачей подрядчику акта-допуска, в дирекции инфраструктуры (при необходимости) назначается рассмотрение проекта производства работ, разработанного подрядчиком, согласованного с дистанцией пути, дистанцией сигнализации, централизации и блокировки, дистанцией инфраструктуры, дистанцией электроснабжения, региональным центром связи в составе дирекции связи, начальником железнодорожной станции и другими подразделениями, имеющими коммуникации и технические средства в зоне производства работ и утвержденного заместителем начальника железной дороги. В соответствии с месячным планом графика проведения ремонтно-строительных работ, причастные работники путевой машинной станции, дистанции пути, дистанции сигнализации, централизации и блокировки, дистанции инфраструктуры, регионального центра связи в составе дирекции связи, дистанцией электроснабжения, других организаций заблаговременно согласовывают посредством АС АПВО заявки на предоставление окон для проведения ремонтных и строительно-монтажных работ с соответствующими линейными и территориальными подразделениями. Заявки на предоставление окон оформляются в АС АПВО ответственным лицом предприятия производящего работы, согласовываются со смежными предприятиями (на территориальном уровне) и подаются в Рабочую группу регионального уровня в установленные сроки.

Указанные действия ФИО28 органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ - как получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег, за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица, за общее покровительство и попустительство по службе, в значительном размере, за незаконные действия.

Признаки должностного лица и выполняемых им административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций раскрыты в примечании к ст. 285 УК РФ и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий». 

Так, к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п., а также полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Должностная инструкция ФИО28 содержит как сведения о его организационно-распорядительных, так и административно-хозяйственных функциях, а также перечень его прав и обязанностей как начальника района контактной сети.

Судом при рассмотрении дела установлено и не отрицается самим подсудимым, что в апреле 2023 года он дал согласие на высказанное ему главным инженером дистанции ФИО3 предложение о выполнении за денежное вознаграждение от представителей ЗАО «ТЭМ» работ по монтажу кабеля ВОЛС на контактной сети ст. Просвет. ФИО28 знал, что данные работы по соответствующему договору субподряда должны были быть выполнены сотрудниками ЗАО «ТЭМ», однако 24.04.2023 организовал и обеспечил выполнение работ на возглавляемом им объекте силами подчиненных сотрудников. При этом согласие данных лиц было добровольным, что прямо следует из их показаний и телефонных переговоров ФИО28 и ФИО3, а выполнение работ возмездным, то есть полученные от представителя субподрядчика денежные средства ФИО28 разделил между всеми причастными к исполнению работ сотрудниками. 

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не образует состав получения взятки принятие должностным лицом денег, услуг имущественного характера и т.п. за совершение действий (бездействие), хотя и связанных с исполнением его профессиональных обязанностей, но при этом не относящихся к полномочиям представителя власти, организационно-распорядительным либо административно-хозяйственным функциям.

Сведений о том, что ФИО28, занимая должность начальника контактной сети Шадринской дистанции электроснабжения и обладая полномочиями организационно-распорядительного и административно-хозяйственного характера, которые приведены в его должностной инструкции, при выполнении вышеуказанных действий использовал названные полномочия, судом не установлено.

Так, из показаний свидетеля ФИО23 следует, что положения должностной инструкции ФИО28 в основном распространяются на подчиненных сотрудников либо касаются обеспечения бесперебойной работы вверенного оборудования, а при выполнении работ подрядными организациями он является ответственным за обеспечение электробезопасности. Только в случае назначения его ответственным за ведение технического надзора выполняемых работ он осуществлял бы их приемку, и, следовательно, мог использовать по отношению к субподрядчику организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. При этом в соответствии с положениями должностной инструкции ФИО28 контролирует выполнение капитального ремонта контактной сети, воздушных линий автоблокировки подрядными организациями с оказанием практической помощи, однако капитальный ремонт контактной сети не был предусмотрен в рамках договора между ОАО «РЖД» и АО «Форатек ЭТС». 

Суд не расценивает действия, осуществленные 24.04.2023 представителями ЗАО «ТЭМ», их непосредственным участием при выполнении монтажа кабеля ВОЛС на контактной сети. ФИО29, ФИО13 и ФИО14, находясь на территории подстанции Просвет, выкатили со склада барабан с кабелем, установили и контролировали его положение. К непосредственному монтажу кабеля ВОЛС данные работы не относятся, за территорией подстанции, в том числе на контактной сети вблизи объектов под напряжением они не осуществлялись, в связи с чем нахождение представителей субподрядчика на территории подстанции не может расцениваться как допуск сотрудников ЗАО «ТЭМ» к выполнению работ по монтажу кабеля ВОЛС. В свою очередь все необходимые документы, позволяющие представителям субподрядчика находиться на территории подстанции, как установлено в судебном заседании, имелись в наличии и были получены заблаговременно. Обеспечение электробезопасности представителей субподрядчика, при условии, что работы выполнялись сотрудниками РЖД, не требовалось, что, однако, не отменяет факта допущенных ФИО28 нарушений техники безопасности в отношении подчиненных сотрудников. 

Одной из причин выполнения работ силами сотрудников РЖД органом предварительного следствия указано отсутствие у ЗАО «ТЭМ» квалифицированного персонала, способного выполнить спорные работы, и, как следствие, объективная невозможность допуска работников субподрядчика на контактную сеть в связи с изложенным, а также желание субподрядчика сократить сроки выполнения работ по договору. 

Как установлено в судебном заседании, при заключении договора субподряда ЗАО «ТЭМ» был представлен пакет документов, необходимый для оформления акта-допуска и наряда-допуска, которые являются основными разрешающими документами для допуска представителей подрядчика (субподрядчика) на территорию выполнения работ. 

Непредставление энергодиспетчеру ФИО17 распоряжения главного инженера дистанции, подтверждающего наличие соответствующих разрешающих документов ЗАО «ТЭМ», свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей ФИО3 и не может расцениваться препятствием для выполнения работ ЗАО «ТЭМ» на объекте по договору. 

Обсуждение ФИО28 и ФИО3 в телефонной беседе отсутствия допусков у работников ЗАО «ТЭМ» указывает на их заблуждение относительно изложенного, однако с учетом производства работ силами сотрудников РЖД правового значения для настоящего дела не имеет. 

Достоверных сведений о каком-либо отставании от графика выполнения работ на Объекте суду не представлено. 

Технологическое окно, в ходе которого были выполнены работы по монтажу кабеля ВОЛС на контактной сети, было представлено в период с 11:50 до 13:30 по местному времени для выполнения указанных в заявке работ по текущему ремонту контактной сети. Как следует из показаний свидетелей ФИО21, ФИО19 и ФИО22, работы по монтажу кабеля ВОЛС выполнялись ими в обеденный перерыв. Достоверных и неопровержимых сведений о том, что указанные в заявке работы не были выполнены до или после работ по монтажу кабеля ВОЛС либо о выполнении работ по монтажу кабеля ВОЛС в ущерб основной работе, суду стороной обвинения не представлено. 

Из показаний свидетеля Чечика следует, что в подразделении ФИО28 график ремонтных работ в 2023 году не нарушался. 

При этом очевидно, что ФИО28 действительно были нарушены ведомственные акты в части порядка оформления технологического окна для производства спорных работ (подача заявок на окно и работы, отчет о выполненных работах диспетчеру), обеспечения электробезопасности подчиненных сотрудников, указанные в обвинительном заключении, однако их нарушение не влечет безусловного наличия в его действиях состава какого-либо преступления, и может быть основанием для привлечения допустившего нарушение лица к иным видам ответственности, в том числе дисциплинарной. 

При наличии инкриминируемого ФИО28у общего покровительства и попустительства по службе, выраженных в неприменении к главному инженеру ЗАО «ТЭМ» и в целом к данной организации мер воздействия и реагирования в случае выявления совершенных ими нарушений, конкретные факты допущенных Обществом нарушений и непосредственные примеры неприменения ФИО28 мер воздействия и реагирования, что могло бы свидетельствовать о наличии в его действиях попустительства по службе, в обвинительном заключении не приведены. В чем именно выражалось общее покровительство ЗАО «ТЭМ» со стороны ФИО28 органом следствия не сформулировано. 

Таким образом, стороной обвинения не приведено убедительных доводов об оказании ФИО28 общего покровительства ЗАО «ТЭМ» и попустительства по службе. Учитывает суд при этом и тот факт, что ФИО28 не обладал какими-либо надзорными и контролирующими функциями при исполнении ЗАО «ТЭМ» условий договора субподряда, что прямо следует из приказа и.о. начальника Шадринской дистанции электроснабжения от 22.11.2022, согласно которому ответственным за осуществление технического надзора и контроля за выполнением подрядной организацией ЗАО «ТрансЭнергоМонтаж» на Объекте в целом по дистанции назначен главный инженер дистанции ФИО7, а также старший электромеханик ЭЧЭ-90/91 ФИО25, либо замещающие их лица (т. 2 л.д. 193).

Таким образом, судом по результатам судебного разбирательства установлено следующее. 

ФИО28, назначенный на основании приказа начальника ЭЧ-Шадринск № 44 от 01.11.2004 начальником района контактной сети (ЭЧК-63, ст. Просвет) Шадринской дистанции электроснабжения, в нарушение: 

- пп. 2.3.5, 4.3.1.13 Правил безопасности при эксплуатации контактной сети и устройств электроснабжения автоблокировки железных дорог ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» № 265/р от 11.02.2021, согласно которым он должен организовывать выполнение работ в опасных местах только с соблюдением мер безопасности, изложенных в карточках опасных мест; контролировать лично выполнение требований безопасности в бригадах; в случаях, когда одна работа является продолжением другой, и они составляют единый технологический комплекс, мог включить в один наряд работы, отнесенные к разным условиям их выполнения; 

- пп. 4.3, 4.4, 5.6, п. 5.15 Положения об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» № 2364р от 07.11.2018, согласно которым оформление наряда-допуска на период предоставления окна выдается в соответствии с порядком, установленным требованиями нормативных документов ОАО «РЖД», и согласовывается с заместителем главного инженера железной дороги или лицом его замещающим; за три дня до начала производства работ руководитель работ от подрядной организации подает письменные заявки о планируемых работах в диспетчерские службы эксплуатирующих подразделений в целях обеспечения присутствия во время производства работ представителей для осуществления технического надзора, а также организации и выдачи предупреждений проходящим поездам; допуск к работам на устройствах электроснабжения осуществляется по приказу энергодиспетчера; 

- пп. 6.4.2 Инструкции о порядке планирования, разработки, предоставления и использования технологических окон для ремонтных и строительно-монтажных работ на железных дорогах ОАО «РЖД», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» № 348/р от 25.02.2019, согласно которому заявки на предоставление окон для проведения ремонтных и строительно-монтажных работ посредством АС АПВО заблаговременно согласовываются с соответствующими линейными и территориальными подразделениями, оформляются в АС АПВО ответственным лицом предприятия производящего работы, согласовываются со смежными предприятиями (на территориальном уровне) и подаются в Рабочую группу регионального уровня в установленные сроки, 

в период с марта 2023 года по 03.05.2023, находясь на территории объекта ЭЧЭ-91 ст. Просвет, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, ст. Просвет, 333 км ПК 7 участка Шадринск-Курган, оформил заявку на предоставление технологического окна на объекте ЭЧЭ-91 ст. Просвет, расположенном по вышеуказанному адресу, и с согласия подчиненных ему сотрудников привлек их к выполнению работ на железнодорожных путях по раскатке и монтажу воздушной линии ВОЛС на контактной сети вместо ЗАО «ТЭМ» за денежное вознаграждение, получив за выполненные работы от представителя ЗАО «ТЭМ» через главного инженера Шадринской дистанции электроснабжения 145 000 руб., которые разделил между собой и подчиненными сотрудниками. 

Совершая указанные действия и, фактически, исполняя профессиональные обязанности, ФИО28 организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, закрепленными в его должностной инструкции, не пользовался, в связи с чем допущенные им нарушения нормативных актов ОАО «РЖД» не образуют состава какого-либо преступления, в том числе предусмотренного ст. 290 УК РФ.

Суд отмечает и тот факт, что каких-либо заявлений со стороны ОАО «РЖД» и входящих в его структуру подразделений о причинении ФИО28 своими действиями материального ущерба либо иного вреда организации, не поступало. Установленные судом обстоятельства также не дают оснований полагать о причинении ФИО28 работодателю или иным лицам материального или какого-либо иного ущерба. 

Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 3 ст. 14 УПК РФ о том, что все неустранимые сомнения в виновности подсудимого, которые не могут быть устранены в установленном законом порядке, толкуются в его пользу, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО28 состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, в связи с чем он подлежит оправданию по указанному обвинению на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

На основании ст. ст. 133, 134 УПК РФ за ФИО28 следует признать право на реабилитацию.

В связи с оправданием ФИО28 избранная ему в ходе предварительного следствия мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.

Вещественные доказательства в виде трех компакт-дисков, находящихся в материалах дела, надлежит хранить при нем в течение всего срока его хранения.

Арест, наложенный постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 03.04.2024 на автомобиль ФИО28 «Опель Мерива», государственный регистрационный знак 

<

***>, VIN 

<

***>, подлежит снятию. 

Процессуальные издержки, понесенные на предварительном следствии в размере 1 892 руб. 90 коп., взысканию с оправданного ФИО28 не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 304-306, 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2 по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, признать невиновным и оправдать на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ, в связи с отсутствием в его деянии состава преступления.

Признать за ФИО2 право на реабилитацию в порядке ст. 134 УПК РФ, разъяснив ему, что он вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в суд, постановивший приговор, либо в суд по месту жительства в течение сроков исковой давности, а также с иском о компенсации морального вреда в порядке гражданского судопроизводства.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, - отменить. 

Арест, наложенный постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 03.04.2024 на автомобиль ФИО2 «Опель Мерива», государственный регистрационный знак №, VIN № - отменить. 

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства: три компакт-диска, находящиеся в уголовном деле - хранить в нем в течение всего срока хранения уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Кетовский районный суд Курганской области в течение 15 суток со дня его постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 389.6 УПК РФ желание принять непосредственное участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также свое отношение к участию защитника либо отказ от защитника при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, должны быть выражены оправданным в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса, либо в отдельном заявлении в течение 15 суток со дня постановления приговора.

Председательствующий В.В. Балакин