КОПИЯ

Дело №70RS0003-01-2020-001679-07

Производство №2-1110/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

08 апреля 2020 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А., 

при помощнике судьи Ураева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на гаражный бокс, 

установил:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Томска с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс - 7, общей площадью 18.9 кв.м., кадастровый номер ..., входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: ... решение признать основанием для внесения записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности. 

В обоснование исковых требований указано, что в 1975 году на основании решения Исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся №331/1 от 13.08.1975 года об отводе РСУ Облбытуравлению земельного участка под строительство кооперативных гаражей для работников ГПЗ-5 в районе Северного городка членам ГСК «Подшипник-2» был выделен земельный участок для строительства кооперативных гаражей, общей площадью 0,12 га, согласно прилагаемой выкопироики. Согласно Решения Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов №410 от 20.07.1979 «об отводе государственному подшипниковому заводу №5 земельного участка в районе ... под строительство кооперативных гаражей для инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и труда» Томскому государственному подшипниковому заводу №5 был предоставлен земельный участок, площадью 0,21 га, для строительства кооперативных гаражей. Согласно Решениям Советского районного Совета народных депутатов №18 от 18.01.1980 года «О создании кооператива «Подшипник-2» по строительству кооперативных гаражей для инвалидов и ветеранов ВОВ и труда» и Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов №44 от 15 февраля 1980 года О дополнении к решению исполкома №18 от 18.01.1980 года «О создании кооператива «Подшипник-2» для инвалидов и ветеранов ВОВ и труда» собственниками гаражных боксов был создан и зарегистрирован в качестве юридического лица кооператив «Подшипник-2». В1983 году за счет собственных средств и своими силами членами ГСК «Подшипник-2» на отведенном земельном участке было возведено нежилое строение, расположенное по адресу: РФ, ... состоящее из 20 нежилых помещений- гаражных боксов, общей площадью 407,2 кв.м. На основании предоставленных Решений на Советский райисполком наложена обязанность сформировать гаражно-строительный кооператив. Решением Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов №1259р от 04.09.1990 года «о прирезке гаражно-строительному кооперативу «Подшипник-2» земельного участка в районе ... для проектирования и строительства индивидуальных гаражей» был прирезан дополнительно земельный участок 0,1 га для проектирования и строительства индивидуальных гаражей. Истец является членом ГСК «Подшипник-2», беспрерывно пользуется гаражным боксом №7, паевой взнос оплачен им в полном объеме. Истцом предпринимались меры по получению разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию объекта самовольного строительства на гаражный бокс, однако получен отказ. На основании ст. 222 ГК РФ истец просит признать за ним право собственности на спорный гаражный бокс.

Истец, представитель истца, ответчик Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, истец и представитель истца согласно телефонограммам от 08.04.2020 просили рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие, от представителя ответчика аналогичного ходатайства в адрес суда не поступало, при этом об отложении судебного заседания представитель ответчика также не ходатайствовал, причин уважительности неявки суду не сообщил. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Представитель третьего лица ГСК "Подшипник-2", будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, как и не ходатайствовал об отложении дела, причин уважительности неявки суду не сообщил. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся №331/1 от 13.08.1975 (л.д. 11-12) РСУ Облбнтуправления отведен земельный участок площадью 0,12 га под строительство кооперативных гаражей боксового типа для работников ГПЗ-5 в районе Северного городка на месте, согласно выкопировке, для образования указанного земельного участка от участка управления хлебопродуктов изъят земельный участок площадью 864 кв.м., установлена обязанность Советского райисполкома сформировать гаражно-строительный кооператив. 

Решением Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов от 21.07.1979 №410 (л.д. 49-50) Томскому государственному подшипниковому заводу №5 предоставлен земельный участок, площадью 0,21 га, для строительства кооперативных гаражей. Советскому райисполкому предписано сформировать гаражно-строительный кооператив из инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и труда.

В дополнение к решению от 18.01.1980 № 18 «О создании кооператива «Подшипник-2» для инвалидов и ветеранов войны и труда» утвержден окончательный список кооператива «Подшипник-2», что следует из решения Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов №№44 от 15.02.1980 (л.д. 46).

Как следует из решения о создании второй очереди кооператива «Подшипник-2» по строительству гаражей Октябрьского районного Совета народных депутатов Исполнительного комитета №195 от 20.05.1983 (л.д. 45), рассмотрев список, представленный администрацией Подшипникового завода и заявления группы владельцев автотранспорта, в соответствии с решением горисполкома №410 от 20.07.1979 «Об отводе земельного участка под строительство гаражей на площади 0,21 га», утвержден список кооператива в количестве 40 человек, разрешение на строительство гаражей оформляется индивидуально в комбинате благоустройства Октябрьского района. 

Также решением о создании третьей очереди кооператива «Подшипник-2» по строительству гаражей Октябрьского районного Совета народных депутатов Исполнительного комитета №185 от 18.05.1984 (л.д. 44), рассмотрев список, представленный администрацией Подшипникового завода и заявления группы владельцев автотранспорта, в соответствии с решением горисполкома №410 от 20.07.1979 «Об отводе земельного участка под строительство гаражей на площади 0,21 га», утвержден список кооператива в количестве 16 человек, разрешение на строительство гаражей оформляется индивидуально в комбинате благоустройства Октябрьского района.

Решением Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов от 04.09.1990 №1259р (л.д. 47-48) к ГСК "Подшипник-2" прирезан земельный участок площадью 0,1 га для проектирования и строительства индивидуальных гаражей, обязали ГСК «Подшипник-2» разработать рабочий проект индивидуальных гаражей, строительство осуществить в соответствии с согласованным рабочим проектом, производственному объединению «Томскжилкомхоз» обязали внести изменения в государственный акт на право пользования земельным участком. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – выписка из ЕГРН) №70/ИСХ/17-208219 от 19.07.2017 (л.д. 23-24) по адресу: ..., расположен земельный участок площадью 1213 +/- 12 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0100054:2469 для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей.

По адресу: ... расположено нежилое здание, общей площадью 407,2 кв.м., кадастровый номер ..., что подтверждается кадастровым паспортом от 10.04.2014 №7000/301/14-46445 (л.д. 22). 

На основании решения МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» №639 от 14.11.2016 (л.д.19) объекту с инвентарным номером ... присвоен адрес: РФ, ..., ... указанные обстоятельства таке подтверждаются выпиской из Единого адресного реестра г.Томска №1192405 от 14.11.2016 о смене адреса объекта с адреса: ... ... адрес: ... ...» (л.д.17), справкой о предварительной о регистрации адреса от 14.11.2016 (л.д.20). 

Из сведений, представленных из ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на нежилое здание от 16.05.2014 №17210801, №17212101 о зарегистрированном праве собственности по состоянию на 03.09.1998 сведения о собственниках на нежилое здание, расположенное по адресу: ..., а также на гаражные боксы №7, отсутствуют (л.д.27-28). Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРН от 20.02.2020 №КУВИ-001/2020-3574372 (л.д.37-38). 

Согласно ответа Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска №02-19/1925 от 27.02.2020 (л.д.41), ФИО1 отказано в получении разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ... бокс №7, в силу ст. 222 ГК РФ. 

При таких данных суд приходит к выводу о том, что спорный гаражный бокс был возведен без соответствующего разрешения, в связи с чем является самовольной постройкой.

Разрешая требования истца о признании права собственности на гаражный бокс, суд исходит из следующего. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из представленного в материалах дела списка членов ГСК «Подшипник-2», расположенного по адресу: ... (л.д. 25-26), ФИО1 является членом указанного кооператива. 

Справкой, выданной председателем ГСК «Подшипник-2» от 01.10.2016 (л.д. 39) подтверждается, что ФИО1 является членом ГСК «Подшипник-2» и владельцем гаражного бокса №7, расположенного по адресу: ..., паевый взнос выплачен полностью. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец является членами ГСК "Подшипник-2", которому в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок для строительства гаража, своими средствами возвел спорный гаражный бокс. 

Распоряжением администрации г. Томска №122 от 03.07.2017 на основании заявления А. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: РФ, ..., ... площадью 1213 кв.м. для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей, предварительно согласовать предоставление земельного участка из земель населенных пунктов по указанному адресу (л.д.13-14).

Распоряжением администрации г. Томска №248-р от 24.04.2018 (л.д.15-16) в общую долевую собственность бесплатно предоставлен земельный участок с видом разрешенного использования - для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей, по адресу: ..., ... кадастровый номер ..., площадью 1213 кв.м., в том числе ФИО1 - 272/12130 доли.

Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2020-2472173 от 19.02.2020 (л.д. 29-36) ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 272/12130 доли на земельный участок площадью 1213 кв.м., кадастровый номер ... расположенный по адресу: ...

По сообщению ООО "Геомикс" от 30.10.2018 в 2014 году ООО "Геомикс" по заданию ГСК "Подшипник-2" были произведены кадастровые работы, целью которых было определение границ земельных участков, отведенных фактическим землепользователям, а именно членам ГСК "Подшипник-2", в том числе земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ... Все объекты капитального строительства расположены в границах соответствующего земельного участка (л.д. 51-52).

Таким образом, оснований сомневаться в том, что спорный гаражный бокс расположен в границах предоставленного истцу земельного участка, у суда не имеется. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно копии выкипировки земельного участка с красными линиями и обременение, выданной МБУ «АПУ» 26.10.2018 (л.д.52) на земельном участке, расположенном по адресу: ... разработанные и утвержденные красные линии отсутствуют. 

Согласно экспертному заключению №302-02/2020-С от 25.02.2020 (л.д. 123-137), выполненного ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», нежилое помещение (гаражный бокс ...), площадью 18.9 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., соответствует государственный санитарным правилам и нормам: «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03», СН 2.2.4/2.18.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой постройки», СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила и содержания территорий населенных мест».

Как следует из экспертного заключения №302-02/2020 от21.02.2020 (л.д. 71-108), выполненного ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», на основании проведенного обследования несущих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности нежилого помещения, а именно: гаражного бокса №7, оценки текущего технического состояния, анализа и обобщения полученных данных можно сделать следующие основные выводы: все основные несущие конструкции нежилого помещения (гаражного бокса), расположенного по адресу: Российская Федерация, томская область, ..., ..., соответствует нормативным параметрам и находится в работоспособном техническом состоянии. Объект исследования соответствует Федеральному закону от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части механической безопасности. Нежилое помещение (гаражный бокс) соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, экспертным заключением №302-02/2020-П от 21.02.2020, также составленного ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» (л.д. 108-122) нежилое помещение (гаражный бокс) с номером помещения №7, расположенный по адресу: РФ, ..., ..., на момент проведения экспертизы отвечает требованиям пожарной безопасности, нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не выявлено. 

Поскольку выводы вышеуказанных экспертных заключений в ходе разбирательства по делу стороной ответчика не оспаривались, доказательств, подтверждающих наличие каких-либо обстоятельств, позволяющих ставить под сомнение достоверность содержащихся сведений, не имеется, суд считает возможным взять за основу данные, изложенные в указанных заключениях.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный гаражный бокс, находится в границах земельного участка, который был предоставлен для строительства гаражных боксов, соответствуют целевому назначению земельного участка, не пересекает красные линии, соответствуют установленным нормам и правилам застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем считает возможным удовлетворить исковые требования и в соответствии со ст.222 ГК РФ признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №7 площадью 18.9 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ....

На основании п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании ч.5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Необходимость обращения истца в суд с настоящим иском не связана с правовой позицией ответчика по делу, а обусловлена отсутствием у истца возможности в каком-либо ином порядке, кроме судебного, оформить право собственности на гаражные боксы. 

Обращение истца в суд с требованием о признании права собственности не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания ими действий администрации г. Томска.

Таким образом, поскольку понесенные истцами в ходе рассмотрения гражданского дела расходы, в том числе по оплате государственной пошлины, связаны с их намерением в судебном порядке признать право собственности на гаражные боксы, то решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против администрации г. Томска, не имеющей противоположных с заявителем юридических интересов, а потому понесенные истцами судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №7, общей площадью 18.9 кв.м., расположенный по адресу: ..., ...

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 апреля 2020 года 

Судья /подпись

Копия верна

Судья М.А. Вылегжанин

Помощник судьи И.С. Ураева 

«__» _____________ 2020 года

Оригинал находится в деле № 70RS0003-01-2020-001679-07 Октябрьского районного суда г. Томска