Дело №2а-617/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г.Михайлов 

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

при секретаре Николаевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Михайловский» УМВД России по Рязанской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МОМВД России «Михайловский» УМВД России по Рязанской области обратился в Михайловский районный суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет непогашенную судимость: 25.08.2010 года осужден Михайловским районным судом Рязанской области по ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Михайловского районного суда Рязанской области от 24.09.2012 года условное осуждение, назначенное по приговору Михайловского районного суда Рязанской области от 25.08.2010 года, отменено, постановлено к отбытию реальное лишение свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Железнодорожного районного суда г.Рязани от 18.09.2014 года приговор приведен в соответствие с ФЗ №26 от 07.03.2011 года, в связи с чем ФИО1 постановлено считать осужденным по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 23.03.2015 года из ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области» по отбытию срока наказания. 

18.11.2015 года осужден Михайловским районным судом Рязанской области по ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ к 2 годам исправительных работ с удержанием из заработка 15% в доход государства, с отбыванием исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного. Данное преступление совершено гр.ФИО1 в условиях опасного рецидива преступлений. Постановлением Михайловского районного суда Рязанской области от 29.01.2016 года наказание в виде исправительных работ было заменено на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, а всего на срок 8 месяцев, с отбыванием назначенного наказания, в соответствии с п.«в» ч.1 ст.58 УК РФ, в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 28.09.2016 года из ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Рязанской области» по отбытию срока наказания.

Решением Михайловского районного суда от 08.11.2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, на срок до 28.09.2024 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от 31.03.2017 года ранее установленные ограничения в отношении ФИО1, дополнены административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

02.06.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде 30 часов обязательных работ. 29.06.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде предупреждения. 12.07.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1 и на момент его освобождения из мест лишения свободы) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, что является основанием для возложения на административного ответчика дополнительных ограничений.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, запретив пребывание в определенных местах (развлекательные заведения, бары, рестораны, клубы).

Представитель административного истца МОМВД России «Михайловский» по доверенности ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, при этом предоставил заявление, в котором указал, что административный иск поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд также не явился, при этом представил заявление, в котором административный иск МОМВД России «Михайловский» признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заместитель прокурора Михайловского района Рязанской области Черкасов М.С. в суд также не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, на основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса по представленным доказательствам и материалам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 и ст.272 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1, за которое он был осужден приговором суда от 25.08.2010 г.) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1, за которое он был осужден приговором суда от 18.11.2015 г.) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

Согласно ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре могут быть наложены административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Статья 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает срок административного надзора. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что в своем заявлении от 18.09.2017 г., представленном в суд, административный ответчик ФИО3, помимо того, что просит рассмотреть дело в своё отсутствие, также указывает, что полностью признает предъявленные к нему со стороны административного истца требования. 

Суд в соответствии со ст.65 КАС РФ принимает признание административным ответчиком изложенных в административном иске обстоятельств, обосновывающих существо исковых требований, поскольку у суда не имеется оснований полагать, что административным ответчиком данное признание сделано в целях сокрытия действительных обстоятельств, либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

Согласно ч.4 ст.65 КАС РФ, если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

На основании изложенного, суд считает, что обстоятельства, изложенные административным истцом в административном иске, нашли свое подтверждение материалами дела, являются доказанными и обоснованными, в связи со следующим.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.08.2010 года осужден Михайловским районным судом Рязанской области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Михайловского районного суда Рязанской области от 24.09.2012 года условное осуждение отменено для исполнения наказания, назначенного по приговору Михайловского районного суда Рязанской области от 25.08.2010 года, в виде реального лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Рязани от 18.09.2014 года приговор приведен в соответствие с Федеральным законом №26-ФЗ от 07.03.2011 года. ФИО1 постановлено считать осужденным по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 23.03.2015 года из ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области» по отбытию срока наказания. 

18.11.2015 года ФИО3 осужден Михайловским районным судом Рязанской области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам исправительных работ с удержанием из заработка 15% в доход государства, с отбыванием исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного. Данное преступление совершено ФИО1 в условиях опасного рецидива преступлений. Постановлением Михайловского районного суда Рязанской области от 29.01.2016 года наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы, из расчета, в соответствии со ст.50 ч.4 УК РФ, один день лишения свободы за три дня исправительных работ, а всего сроком на 8 месяцев с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 28.09.2016 года из ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Рязанской области» по отбытию срока наказания.

Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим административным иском судимости ФИО1 не погашены, соответственно, он является лицом, имеющим непогашенные судимости за совершение тяжких преступлений, одно из которых совершено ФИО1 в условиях опасного рецидива. 

Решением Михайловского районного суда от 08.11.2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 28.09.2024 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от 31.03.2017 года ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 дополнены административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Михайловского районного суда Рязанской области от 25.08.2010 года (л.д.11-12), постановлением Михайловского районного суда Рязанской области от 24.09.2012 года (л.д.13-14), постановлением Железнодорожного районного суда г.Рязани от 18.09.2014 года (л.д.15), справкой об освобождении ФИО1 от 23.03.2015 года (л.д.16), приговором Михайловского районного суда Рязанской области от 18.11.2015 года (л.д.17-18), постановлением Михайловского районного суда Рязанской области от 29.01.2016 года (л.д.19-21), справкой об освобождении ФИО1 от 28.09.2016 года (л.д.22), решением Михайловского районного суда Рязанской области от 08.11.2016 года (л.д.23-24), решением Михайловского районного суда Рязанской области от 31.03.2017 года (л.д.28-30). 

02.06.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде 30 часов обязательных работ. 29.06.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде предупреждения. 12.07.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях №6216 024723 от 10.05.2017 г. (л.д.32), №6216 024724 от 10.05.2017 г. (л.д.33), №6216 174543 от 29.06.2017 г. (л.д.35) и №6216 174542 от 28.06.2017 г. (л.д.37), постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи от 02.06.2017 г. (л.д.34), постановлением по делу об административном правонарушении начальника МОМВД России «Михайловский» от 29.06.2017 г. (л.д.36), постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи от 12.07.2017 г. (л.д.38).

При этом протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались, и данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. 

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, в течение одного года ФИО1 более двух раз совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности к настоящему времени не истек. 

Как следует из разъяснений, изложенных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, совершения им ряда административных правонарушений, а также того, что срок погашения судимости ФИО1 по приговорам суда не истек, суд полагает, что в целях профилактики дальнейшего поведения поднадзорного, необходимо установление ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (развлекательные заведения, бары, рестораны, клубы), в связи с чем, заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, подлежит удовлетворению, поскольку, по делу имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска. 

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Михайловский» УМВД России по Рязанской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу удовлетворить.

Дополнить лицу, в отношении которого установлен административный надзор, - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные ограничения дополнительным ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах: развлекательных заведениях, барах, ресторанах, клубах.

Дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах: развлекательных заведениях, барах, ресторанах, клубах, установить ФИО1 со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его провозглашения в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов