Дело № 12-176/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Санкт-Петербург 25 мая 2018 года

Судья Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга Морозова А.Н., с участием 

- защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «Термолайн Инжиниринг», адвоката Шереметьева А.Е., представившего ордер № А 1714907 от 25.05.2018 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Термолайн Инжиниринг» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге ФИО2 № от 30.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, 

У с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге ФИО2 № от 30.03.2018 юридическое лицо – ООО «Термолайн Инжиниринг» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах: 

- в нарушение ч.9 ст.ст.136 ТК РФ, оплата отпуска сотрудника ООО «Термолайн Инжиниринг» ФИО3 за июль 2017 года не была произведена за три дня до его начала; 

- в нарушение Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2018 год курьеру (14000 руб.), дворнику (7500 руб.), заведующему хозяйством (12000 руб.), уборщику (15000 руб.) установлен оклад (заработная плата) в размере ниже минимального размера оплаты труда – 17000 руб.;

- в нарушение ст.236 ТК РФ ФИО3 в июле 2017 года не начислена денежная компенсация за дни задержки выплаты отпускных за июль 2017 года;

- в нарушение абзаца 7 ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.6 ст.136 ТК РФ, п. 12.2 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Термолайн Инжиниринг» ФИО3 заработная плата за вторую половину июля 2017 года выплачена с нарушением срока – 14.08.2017 (время совершения правонарушения – 11.08.2017);

- в нарушение абзаца 7 ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.6 ст.136 ТК РФ, п. 12.2 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Термолайн Инжиниринг» ФИО3 заработная плата за вторую половину ноября 2017 года выплачена с нарушением срока – 14.12.2017 (время совершения правонарушения – 13.12.2017);

- в нарушение ст.236 ТК РФ ФИО3 денежная компенсация за дни задержки выплаты заработной платы за вторую половину ноября 2017 года не начислена;

- в нарушение абзаца 7 ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.6 ст.136 ТК РФ, п. 12.2 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Термолайн Инжиниринг» ФИО3 заработная плата за вторую половину декабря 2017 года выплачена с нарушением срока – 15.01.2018 (время совершения правонарушения – 12.01.2018);

- в нарушение ст.236 ТК РФ ФИО3 денежная компенсация за дни задержки выплаты заработной платы за вторую половину декабря 2017 года не начислена;

Обжалуемым постановлением юридическому лицу – ООО «Термолайн Инжиниринг» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) руб. 

Генеральным директором юридического лица ФИО1 обжалуется данное постановление, которое он считает необоснованным в связи с тем, что контролирующим органом не было учтено, что штатное расписание сотрудников, указанных в обжалуемом постановлении, содержит сведения не о заработной плате, а об окладе работников первого разряда, который в Организации соответствует установленному Региональным соглашением и составляет 13500 рублей (кроме оклада заведующего хозяйством – 12000 руб.). Зарплата же работников первого разряда содержит иные дополнительные выплаты, в том числе премии, и превышает суммы в размере 17000 рублей, что подтверждается ведомостями за январь-февраль 2018 года. Однако, данная информация не была принята контролирующим органом во внимание, поэтому Организацией внесены соответствующие изменения в штатное расписание с 01.04.2018, установив оклад перечисленным работникам в размере 17000 руб.

Что касается нарушений в части сроков выплаты заработной платы и денежных компенсаций работнику ФИО3, то сроки задержки являются незначительными – от одного до трех дней; отпускные денежные средства были выплачены ФИО3 до его фактического ухода в отпуск. И после проведенной проверки денежная компенсация за нарушение сроков выплаты ФИО3 заработной платы и отпускных денежных средств незамедлительно были выплачены в размере 89 руб.58 коп.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявитель акцентирует внимание на том, что выявленные контролирующим органом нарушения не носят систематический характер, не привели к существенному нарушению прав и интересов работников Организации, соответственно, в отношении ООО «Термолайн Инжиниринг» может быть применено наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании защитник юридического лица – адвокат Шереметьев А.Е. полностью поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, просил ее удовлетворить, изменив оспариваемое постановление в части назначенного Обществу наказания на предупреждение. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы защитника, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление – изменению в части назначенного ООО «Термолан Инжиниринг» наказания.

Административная ответственность, предусмотренная частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, предусмотрена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с пунктом 1.1. Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2018 год установлена минимальная заработная плата с 1 января 2018 г. в размере 17000 рублей. При этом тарифная ставка (оклад) рабочего 1-го разряда не должна быть менее 13500 рублей.

Как установлено исследованными доказательствами, фактически работники ООО «Термолайн Инжиниринг» (уборщик производственных помещений, курьер, заведующий хозяйством) в январе-феврале 2018 году, то есть на момент проверки получили заработную плату, размер которой превышает минимально установленный Региональным соглашением, за исключением должности дворника. И тарифная ставка (оклад) не соответствовал Региональному соглашению только у заведующего хозяйством – 12000 рублей. У остальных работников Общества, должности которых указаны в обжалуемом постановлении, тарифные ставки (оклады) и заработная плата соответствовали размерам, установленным пунктом 1.1. Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2018 год.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ оклад (должностной оклад) определяется, как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. 

В соответствии с той же нормой ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты

и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, исходя из норм трудового законодательства, эти два понятия не идентичны и не подменяют друг друга, в то время как в обжалуемом постановлении его автор не разделяет их в соответствии с их правовым статусом, в связи с чем допускает некорректные формулировки, которые не соответствуют требованиям закона. При изложенных обстоятельствах суд исключает из текста оспариваемого постановления нарушения, связанные с нарушением ООО «Термолайн Инжиниринг» Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2018 год курьеру, уборщику, заведующему хозяйством. Поскольку в 2018 году работнику на должности дворника в январе-феврале была выплачена заработная плата ниже установленной Региональным соглашением, в этой части в действиях Общества имеется состав инкриминированного правонарушения.

Суд также исключает из текста обжалуемого постановления нарушения, связанные с нарушением ООО «Термолайн Инжиниринг» Регионального соглашения о тарифной ставке (оклада) дворнику, уборщику, курьеру. Поскольку в 2018 году работнику на должности заведующего хозяйством был определен оклад ниже установленного Региональным соглашением, в этой части в действиях Общества имеется состав инкриминированного правонарушения.

Суд полагает необходимым также изменить обжалуемое постановление в части назначенного Обществу наказания, изменив административный штраф на предупреждение, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью второй статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При исследовании представленных суду доказательств установлено, что ранее ООО «Термолайн Инжиниринг» к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, в материалах дела какие-либо нарицательные сведения об Обществе отсутствуют. Кроме того, содеянное не повлекло за собой каких-либо неустранимых последствий, поскольку Общество приняло своевременные и надлежащие меры к устранению выявленных нарушений, что подтверждено легитимными и достоверными документами, представленными заявителем. И ограничения для назначения наказания в виде предупреждения, предусмотренные ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, не относимы в инкриминированному ООО «Термолайн Инжиниринг» правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 2.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге ФИО2 № от 30.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Термолайн Инжиниринг» – изменить:

Исключить из текста постановления № от 30.03.2018 указание на нарушение ООО «Термолайн Инжиниринг» Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2018 год курьеру, уборщику, заведующему хозяйством.

Исключить из текста постановления № от 30.03.2018 указание на нарушение ООО «Термолайн Инжиниринг» Регионального соглашения о тарифной ставке (оклада) дворнику, уборщику, курьеру. 

Назначить юридическому лицу ООО «Термолайн Инжиниринг» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения, изменив обжалуемое постановление в части назначенного наказания.

Жалобу генерального директора ООО «Термолайн Инжиниринг» ФИО1 – удовлетворить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: А.Н.Морозова