Дело № 2-1453/20 ......

......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Минеевой В.Н.,

с участием

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 20.05.2020 представила ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации 12.04.2006, с 23.10.2006 по 27.10.2006, с 10.12.2007 по 14.12.2007, 25.09.2008, 08.04.2009, с 14.09.2009 по 18.09.2009, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 26.10.2009 по 30.10.2009, с 09.11.2009 по 13.11.2009, с 07.12.2009 по 11.12.2009, с 23.01.2012 по 03.02.2012, с 08.04.2013 по 12.04.2013, с 06.05.2013 по 07.05.2013, с 16.09.2013 по 20.09.2013, с 14.10.2013 по 18.10.2013, с 18.11.2013 по 22.11.2013, с 24.10.2016 по 28.10.2016, с 21.11.2016 по 25.11.2016, с 05.12.2016 по 09.12.2016, с 11.01.2017 по 13.01.2017, с 06.02.2017 по 08.02.2017.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику ФИО2 имела необходимый специальный стаж. Просила включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на нее.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.05.2020 (л.д.38).

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2020 №4 (л.д.39), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Дополнительно пояснила, что в случае включения спорных периодов в специальный стаж его размер составит 25 лет по состоянию на 19.11.2019, право на пенсию возникнет с 20.05.2020.

В силу части 5 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии стороны истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В судебном заседании установлено, что 01.11.2019 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 20.08.2020 №148764/20 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д. 4).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца периоды прохождения курсов повышения квалификации 12.04.2006, с 23.10.2006 по 27.10.2006, с 10.12.2007 по 14.12.2007, 25.09.2008, 08.04.2009, с 14.09.2009 по 18.09.2009, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 26.10.2009 по 30.10.2009, с 09.11.2009 по 13.11.2009, с 07.12.2009 по 11.12.2009, с 23.01.2012 по 03.02.2012, с 08.04.2013 по 12.04.2013, с 06.05.2013 по 07.05.2013, с 16.09.2013 по 20.09.2013, с 14.10.2013 по 18.10.2013, с 18.11.2013 по 22.11.2013, с 24.10.2016 по 28.10.2016, с 21.11.2016 по 25.11.2016, с 05.12.2016 по 09.12.2016, с 11.01.2017 по 13.01.2017, с 06.02.2017 по 08.02.2017, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж периодов курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д.6-7) ФИО2 работала с 31.08.1992 по дату обращения в Пенсионный фонд в должности учителя начальных классов в ...... (с 11.03.1996 ......, с 01.11.2011 ......).

Согласно уточняющей справке работодателя ...... (л.д.32) ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации 12.04.2006, с 23.10.2006 по 27.10.2006, с 10.12.2007 по 14.12.2007, 25.09.2008, 08.04.2009, с 14.09.2009 по 18.09.2009, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 26.10.2009 по 30.10.2009, с 09.11.2009 по 13.11.2009, с 07.12.2009 по 11.12.2009, с 23.01.2012 по 03.02.2012, с 08.04.2013 по 12.04.2013, с 06.05.2013 по 07.05.2013, с 16.09.2013 по 20.09.2013, с 14.10.2013 по 18.10.2013, с 18.11.2013 по 22.11.2013, с 24.10.2016 по 28.10.2016, с 21.11.2016 по 25.11.2016, с 05.12.2016 по 09.12.2016, с 11.01.2017 по 13.01.2017, с 06.02.2017 по 08.02.2017.

По данным периодам представлены приказы работодателя о направлении истца на курсы (л.д.12-31).

Несмотря на то, что Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 и пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации является обязанностью педагогического работника. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. 

Периоды работы до и после прохождения курсов включен ответчиком в специальный стаж.

С учетом изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации 12.04.2006, с 23.10.2006 по 27.10.2006, с 10.12.2007 по 14.12.2007, 25.09.2008, 08.04.2009, с 14.09.2009 по 18.09.2009, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 26.10.2009 по 30.10.2009, с 09.11.2009 по 13.11.2009, с 07.12.2009 по 11.12.2009, с 23.01.2012 по 03.02.2012, с 08.04.2013 по 12.04.2013, с 06.05.2013 по 07.05.2013, с 16.09.2013 по 20.09.2013, с 14.10.2013 по 18.10.2013, с 18.11.2013 по 22.11.2013, с 24.10.2016 по 28.10.2016, с 21.11.2016 по 25.11.2016, с 05.12.2016 по 09.12.2016, с 11.01.2017 по 13.01.2017, с 06.02.2017 по 08.02.2017 также подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В указанном приложении отражено, что в случае, если права на страховую пенсию возникает в 2019 году, то пенсия назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом в силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что при условии включения спорных периодов в специальный стаж, его размер по состоянию на 19.11.2019 (включительно) составит 25 лет. Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда 20.05.2020 (л.д.4).

С учетом изложенного пенсия подлежит назначению с 20.05.2020 (через 6 месяцев после достижения специального стажа требуемого размера 25 лет).

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 12.04.2006, с 23.10.2006 по 27.10.2006, с 10.12.2007 по 14.12.2007, 25.09.2008, 08.04.2009, с 14.09.2009 по 18.09.2009, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 26.10.2009 по 30.10.2009, с 09.11.2009 по 13.11.2009, с 07.12.2009 по 11.12.2009, с 23.01.2012 по 03.02.2012, с 08.04.2013 по 12.04.2013, с 06.05.2013 по 07.05.2013, с 16.09.2013 по 20.09.2013, с 14.10.2013 по 18.10.2013, с 18.11.2013 по 22.11.2013, с 24.10.2016 по 28.10.2016, с 21.11.2016 по 25.11.2016, с 05.12.2016 по 09.12.2016, с 11.01.2017 по 13.01.2017, с 06.02.2017 по 08.02.2017.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – с 20 мая 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО2 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья ...... К.Е. Афанасьева

......

...... 

......