дело № 2-778/21

61RS0045-01-2021-000951-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года 

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.С.Б. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

С.С.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о назначении страховой пенсии по старости досрочно

В обоснование своих исковых требований указал, что 24 сентября 2020 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 08.12.2020 № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку №2 – 10. В специальный стаж не были включены следующие периоды: с 12.02.1991 по 14.02.1992 (1 год 3 дня) - машинистом цементировочного агрегата Внедренченского НПП «Сибнефтеотдача» г. Нижневартовска (МПКС), так как в выписке из ИЛС, в сведениях о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, данный период отражен без кода особых условий труда. 

Таким образом, при требуемом страховом стаже - 25 лет, у С.С.Б. имеется страховой стаж 27 лет 4 месяца 3 дня, при требуемом стаже работы по Списку №2 — 10 лет, у истца — 9 лет 4 месяца 26 дней.

Считает, что действиями ответчика нарушены его пенсионные права, в связи с чем, просит суд обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В судебном заседании С.С.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить, пояснил, что отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, так как указанные выше периоды относятся к его работе в тяжелых условиях, подтверждаются трудовой книжкой и архивными справками.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области Р.Т.Ю. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск. В иске просила отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 02.03.2021 №48-п «О реорганизации некоторых территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области» ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области.

В этой связи суд признает необходимым в порядке ст. 44 ГПК РФ произвести замену ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) его правопреемником - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (поз. 2290000б-23419), производителям работ (поз. 2290000б-24441) раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам (раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 24 сентября 2020 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 08.12.2020 № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку №2 – 10 лет. В специальный стаж не были включены следующие периоды: с 12.02.1991 по 14.02.1992 (1 год 3 дня) - машинистом цементировочного агрегата Внедренченского НПП «Сибнефтеотдача» г. Нижневартовска (МПКС), так как в выписке из ИЛС, в сведениях о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, данный период отражен без кода особых условий труда. 

Таким образом, при требуемом страховом стаже - 25 лет, у С.С.Б. имеется страховой стаж 27 лет 4 месяца 3 дня, при требуемом стаже работы по Списку №2 — 10 лет, у истца — 9 лет 4 месяца 26 дней.

Судом установлено и следует из трудовой книжки истца, что в период с 12.02.1991 по 14.02.1992 (1 год 3 дня) С.С.Б. работал машинистом цементировочного агрегата Внедренченского НПП «Сибнефтеотдача» г. Нижневартовска (МПКС),

Согласно справке, выданной ЗАО «Сибнефтеотдача» г. Нижневартовск № 62, от 20.08.1999 установлено, что С.С.Б. действительно работал во Внедренченском НПП «Сибнефтеотдача» г. Нижневартовска (МПКС) в качестве моториста цементировочного агрегата шестого разряда с 12.02.1991 по 14.02.1992. При этом, в справке не указано, что в спорный период истец работал в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства (при неполном рабочем дне), либо неполного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня).

Из Устава ЗАО «Сибнефтеотдача» следует, что предметом и видами деятельности предприятия является поиск, разведка, добыча, переработка углеводородов, нефтехимии, ремонт и восстановление действующих скважин, повышение нефтеотдачи пластов.

Позицией 2130100а-14050 подраздела 1 раздела XII. «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №1 (1991) предусмотрены машинисты по цементажу скважин.

Позицией 2130100а-14754 подраздела 1 раздела XII. «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №1 (1991) предусмотрены мотористы цементировочных агрегатов.

Позицией 2130100а-14754 подраздела 2 раздела XII. «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №1 (1991) предусмотрены мотористы цементировочных агрегатов.

Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций.

Поскольку должность моториста цементировочных агрегатов является производной от должности машиниста (машинный мастер, механик) работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет работу по ремонту и управлению различного рода цементировочными агрегатами, суд приходит к выводу, что период работы истца в качестве моториста цементировочных агрегатов с 12.02.1991 по 01.02.1992 подлежит зачету в специальный стаж.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Период работы истца в должности машиниста цементировочного агрегата Внедренченского НПП «Сибнефтеотдача» г. Нижневартовска (МПКС) с 12.02.1991 по 01.01.1992, имел место до 01 января 1992 г.

Из наименования организации, в которой истец осуществлял свою деятельность можно сделать вывод о том, что производство, на котором работал истец и выполняемая им работа были связаны со строительством гидротехнических сооружений. Ответчиком указанное обстоятельство не оспорено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца 12.02.1991 по 01.01.1992 - машинистом цементировочного агрегата Внедренченского НПП «Сибнефтеотдача» г. Нижневартовска (МПКС) подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов трудовой деятельности, специальный стаж С.С.Б. составляет более необходимых 10 лет, руководствуясь положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но, во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о назначении пенсии С.С.Б. с 24.09.2020. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования С.С.Б. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о назначении страховой пенсии по старости досрочно, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области зачесть в специальный стаж С.С.Б. период работы с 12.02.1991 по 01.01.1992 - машинистом цементировочного агрегата Внедренченского НПП «Сибнефтеотдача» г. Нижневартовска (МПКС) и назначить страховую пенсию по старости досрочно с 24.09.2020.

В остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2021 года. 

Председательствующий 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>