Дело № 2-470/2026

УИД № 61RS0009-01-2025-004198-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием представителя истца старшего помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П., представителя третьего лица ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лица к муниципальному казенному учреждению г. Азова «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» об обязании устранить дефекты дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения муниципальным казенным учреждением г. Азова «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» (Далее также Департамент) законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанного требования закона Департаментом не принято мер к устранению повреждения дорожного покрытия на ул. Ленина в г. Азове имеющую значение, превышающее показатели, установленные ГОСТ Р 50597-2017, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, а именно наличие дефектов покрытия проезжей части дороги в виде выбоин, деформаций асфальтобетонного покрытия дорожного полотна III категории.

Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены. По состоянию на 10.12.2025 дорожное покрытие на ул. Ленина в г. Азове имеет дефект в виде отдельной выбоины, расположенной по адресному ориентиру ул. Ленина, д. 243, г. Азов, Ростовская область длиной – 360 см, шириной – 360 см, глубиной – 8 см, площадью – 12, 96 см 2 (акт обследования от 10.12.2025). Мер по устранению выявленных нарушений Департаментом не предпринято.

Таким образом, нарушения, выявленные в ходе проверки Азовской межрайонной прокуратурой в части организации безопасности дорожного движения не устраняются Департаментом в соответствии с указанными выше нормами закона, не планируются к устранению в добровольном порядке.

Статья 45 ГПК РФ закрепляет за прокурором право обращаться в суд с заявлением в защиту прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и неопределенного круга лиц.

В данном случае круг лиц, в защиту которого выступает прокурор, является неопределенным.

Прокурор просит суд обязать Департамент в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефект дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования на ул. Ленина в г. Азове в виде отдельной выбоины, расположенной по адресному ориентиру ул. Ленина, д. 243, г. Азов, Ростовская область длиной – 360 см, шириной – 360 см, глубиной – 8 см, площадью – 12, 96 см 2.

В судебное заседание представитель истца старший помощник Азовского межрайонного прокурора Бужинская Л.П. явился, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица администрации Азовского района Ростовской области ФИО7 в судебное заседание явился, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 6, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ

«О безопасности дорожного движения» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 3, 5 Постановления администрации г. Азова от 03.09.2015 № 1750 «О создании Муниципального казенного учреждения г. Азова «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» путем реорганизации Муниципального бюджетного учреждения г. Азова «Чистый город» в форме выделения» функции и полномочия учредителя МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Азова. Предметом деятельности МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» является оказание услуг и выполнения работ в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления города Азова, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Так, отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более для III категорий дорог должно быть устранено в течении 7 суток.

Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2 и более для III категорий дорог должны быть устранены в течение 10 суток.

Для дорог III-IV категорий колея глубиной более 3 см. и длиной более 10 м. должна быть устранена в течение 10-14 суток. При этом, отдельные разрушения покрытия должны быть устранены в течение 7 суток.

Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения Департаментом законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанного требования закона Департаментом не принято мер к устранению повреждения дорожного покрытия на ул. Ленина в г. Азове имеющую значение, превышающее показатели, установленные ГОСТ Р 50597-2017, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, а именно наличие дефектов покрытия проезжей части дороги в виде выбоин, деформаций асфальтобетонного покрытия дорожного полотна III категории.

Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены. По состоянию на 10.12.2025 дорожное покрытие на ул. Ленина в г. Азове имеет дефект в виде отдельной выбоины, расположенной по адресному ориентиру ул. Ленина, д. 243, г. Азов, Ростовская область длиной – 360 см, шириной – 360 см, глубиной – 8 см, площадью – 12, 96 см 2 (акт обследования от 10.12.2025). Мер по устранению выявленных нарушений Департаментом не предпринято.

Сложившаяся ситуация нарушает права неопределенного круга лиц постоянно и временно проживающих, а также передвигающихся по указанной автомобильной дороге, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, участников дорожного движения.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора (ИНН 

<

***>) в интересах неопределенного круга лица к муниципальному казенному учреждению г. Азова «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>) об обязании устранить дефекты дорожного покрытия удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение г. Азова «Департамент Жилищно-коммунального хозяйства» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефект дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования на ул. Ленина в г. Азове в виде отдельной выбоины, расположенной по адресному ориентиру ул. Ленина, д. 243, г. Азов, Ростовская область длиной – 360 см, шириной – 360 см, глубиной – 8 см, площадью – 12,96 см 2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2026.