Дело № 2а-1976/2025

УИД 86RS0005-01-2025-003109-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Суфияровой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сургутского района, действующего в интересах ФИО1, ФИО13 к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о признании действий должностных лиц незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения её жилищных прав администрацией сельского поселения Солнечный Сургутского района.

Проверкой установлено, что на основании договора купли-продажи от 09.11.2006 года ФИО1, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетнего сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрела в общую долевую собственность (ФИО1 –1/2 доли, ФИО4 - 1/2 доли) на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, ХМАО-Югра.

На основании заключения межведомственной комиссии, а также постановления администрации с.п. Солнечный от 19.11.2018 № 37 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения - до ДД.ММ.ГГГГ.

По достижению сыном ФИО1 совершеннолетия, на основании договора от 17.08.2024 года он подарил свои 1/2 доли в квартире родной несовершеннолетней сестре ФИО14

Администрацией с.п. Солнечный по причине перехода права долевой собственности с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу несовершеннолетнего члена семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., определен размер возмещения стоимости за изымаемое аварийное жилое помещение № 

<

адрес>, с.

<

адрес>, на основании ч. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в размере 820 000 руб. за 29.9 кв.м., по цене, указанной в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вышеуказанная квартира находилась в общей долевой собственности семьи ФИО5 как до признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, так и после него.

Вместе с тем, заключение 17.08.2024 договора дарения 1/2 доли квартиры о переходе долевых прав от ФИО6 к несовершеннолетней ФИО3 свидетельствует о сохранении прав собственности и размера её долей в данной семье.

На основании вышеизложенного, истец просил: Признать незаконным действия администрации с.п. Солнечный об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение № 

<

адрес>, с.

<

адрес>, принадлежащего за праве общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Обязать администрацию с.п. Солнечный предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение, соответствующее нормам и стандартам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, в собственность по договору мены.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО7 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что поскольку расселение спорного аварийного дома осуществляется в соответствии с региональной адресной Программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01.09.2024 № 325-п, а также муниципальной Программой «Обеспечение прав граждан при переселении из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными», утвержденной постановлением администрации с.п. Солнечный от 29.12.2021 г. № 514, в соответствии с Порядком переселения граждан из аварийного жилищного фонда утвержденным постановлением администрации с.п. Солнечный от 11.10.2022 года № 354, наличие права истцов на участие в указанных Программах, а также желание истцов переселиться в новое жилье, полагала необходимым произвести расселение семьи ФИО5 путем предоставления жилого помещения по договору мены.

Истец ФИО1, а также ее представитель адвокат ФИО8 с позицией прокурора согласились.

Представитель административного ответчика администрации с.п. Солнечный ФИО9 иск не признала.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16, является переселение из аварийного жилого дома. Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора ВС РФ от 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения её жилищных прав администрацией сельского поселения Солнечный Сургутского района.

Проверкой установлено, что на основании договора купли-продажи от 09.11.2006 года ФИО1, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетнего сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрела в общую долевую собственность (ФИО1 –1/2 доли, ФИО4 - 1/2 доли) на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, ХМАО-Югра.

На основании заключения межведомственной комиссии, а также постановления администрации с.п. Солнечный от 19.11.2018 № 37 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения - до 31.12.2023.

Расселение спорного аварийного дома ответчиком осуществляется в соответствии с региональной адресной Программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01.09.2024 № 325-п, а также муниципальной Программой «Обеспечение прав граждан при переселении из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными», утвержденной постановлением администрации с.п. Солнечный от 29.12.2021 г. № 514, в соответствии с Порядком переселения граждан из аварийного жилищного фонда утвержденным постановлением администрации с.п. Солнечный от 11.10.2022 года № 354.

Истец ФИО1, действуя в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 выразила желание на участие в указанных Программах, путем переселения в новое жилье. 

Судом также установлено, что сын истца ФИО1 по достижении совершеннолетия, на основании договора от 17.08.2024 года подарил свои 1/2 доли в квартире родной несовершеннолетней сестре ФИО3, проживающей по указанному адресу. 

Администрацией с.п. Солнечный по причине перехода права долевой собственности с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу несовершеннолетнего члена семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., определен размер возмещения стоимости за изымаемое аварийное жилое помещение № 

<

адрес>, с.

<

адрес>, на основании ч. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в размере 820 000 руб. за 29.9 кв.м., по цене, указанной в договоре купли-продажи от 09.11.2006 года.

Согласно ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из указанной нормы права следует, что граждане, приобретшие аварийное жилое помещение по возмездной сделке вправе получить за него выплату в размере, не превышающем цену приобретения.

Указанная норма законодателем принята и направлена против скупки аварийного жилья гражданами и юридическими лицами по заниженной цене и получения от муниципалитета за счет бюджета выкупной стоимости по цене рыночной оценки, то есть, направлена против необоснованного обогащения.

В данном случае, вышеуказанная квартира находилась в общей долевой собственности семьи ФИО5 с 2006 года, как до признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, так и после него. По возмездной сделке в пользу третьих лицу данная квартира собственниками не отчуждалась. Заключенный 17.08.2024 договор дарения 1/2 доли квартиры о переходе долевых прав от ФИО10 к несовершеннолетней ФИО11 свидетельствует о сохранении прав собственности и размера её долей в данной семье. Кроме того, предложенный ответчиком истцам размер выкупа 820 000 руб. по цене, указанной в договоре купли-продажи от 09.11.2006 года, не является равнозначным возмещением, а также противоречит положениям ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ, поскольку цена выкупа ответчиком взята не от стоимости приобретения доли, а от иной сделки.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора Сургутского района, действующего в интересах ФИО2, ФИО3 к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о признании действий должностных лиц незаконными, подлежит удовлетворению, поскольку оно основано на законе, обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, подтверждены представленными суду доказательствами. 

Обязанность доказывания обстоятельства, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). В данном случае, администрацией с.п. Солнечный, каких-либо объективных доказательств обоснованности своих действий, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия администрации с.п. Солнечный Сургутского района об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение № 

<

адрес>, с.

<

адрес>, принадлежащего за праве общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать администрацию с.п. Солнечный предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение, соответствующее нормам и стандартам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, в собственность о договору мены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025.

Председательствующий подпись А.Л. Алешков

КОПИЯ ВЕРНА 

Судья Сургутского районного суда А.Л. Алешков