Дело 2-3182/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гималетдинов А.М.,

при секретаре Амитовой Р.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.У.С. к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на домовладение,

УСТАНОВИЛ:

Б.У.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО 

<

адрес> о признании право собственности на домовладение состоящее из жилого дома под литерами А, А1, А2, а, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 984 кв.м расположенное адресу: РБ, 

<

адрес>.

В обоснование иска истец Б.У.С. указал, что является правомерным пользователем домовладения состоящего из жилого дома под литерами А, А1, А2, а, и земельного участка расположенного адресу: РБ, 

<

адрес>.

Ранее, с 50-ых.г. прошлого века, правомерным пользователем данного домовладения и земельного участка по адресу: РБ, 

<

адрес>, являлся - отец истца Б.С.Г.. за которым на основании Решения Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета Депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплен земельный участок площадью 900 кв.м. для обслуживания самовольно возведенного дома. В настоящее время Б.С.Г., является умершим.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги, Техническими паспортами, карточками технической инвентаризации домовладений, справкой БТИ.

В период с 1963 по 1977 года семьей истца в целях улучшения жилищных условий в границах данного усадебного земельного участка были возведены пристрои к существующему жилому дому под литерами А1, А2, а, таким образом, в настоящее время правомерным пользователем домовладения и земельного участка расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес> является истец - Б.У.С..

На обращение истца в ГО 

<

адрес> РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилых домов, она направила письмо в котором отказала выдачи разрешения, мотивируя о необходимости оформления права собственности на домовладение в судебном порядке.

В настоящее время истец является правомерным пользователем домовладения и земельного участка по адресу: РБ, 

<

адрес>, вместе с семьей зарегистрированы и постоянно проживает по данному адресу.

В целях узаконения домовладения истцом пройдена вся процедура узаконения, предусмотренная действующим законодательством РФ, чтобы стать полноправным собственником, т.е. иметь возможность владения, пользования, распоряжения своим имуществом, Б.У.С. получил следующие согласования:

-техническое заключение,

-кадастровый паспорт земельного участка,

-технический паспорт домовладения,

-градостроительное заключение,

-акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями,

-заключение МУ «Управление пожарной охраны ГО 

<

адрес> РБ»

-постановление главы администрации ГО 

<

адрес>

-акт о готовности ИЖД к заселению 

-протокол МВК

Каких либо споров и разногласий по факту владения и использования данного домовладения и земельного участка ни с кем не имеется.

В соответствии со 

<

адрес> РФ, органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Истец и члены его семьи проживают по данному адресу. Семья истца непрерывно, открыто, добросовестно пользовалась и пользуется вышеуказанным домовладением. Земельный участок по адресу: РБ, 

<

адрес>, также используется непрерывно, открыто для обслуживания домовладения с 50-ых годов прошлого века, определены его границы, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом.

Истец на судебное заседание не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом, от него имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца действующий по доверенности, исковое требование истца поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчика извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, суд определил рассмотреть дело в заочном порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности суд приходит к следующему:

Б.У.С. является правомерным пользователем домовладения и земельного участка по адресу: РБ, 

<

адрес>, вместе с семьей зарегистрированы и постоянно проживают по данному адресу.

В целях узаконения домовладения истцом пройдена вся процедура узаконения, предусмотренная действующим законодательством РФ, чтобы стать полноправным собственником, т.е. иметь возможность владения, пользования, распоряжения своим имуществом, Б.У.С. получил следующие согласования:

-техническое заключение,

-кадастровый паспорт земельного участка,

-технический паспорт домовладения,

-градостроительное заключение,

-акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями,

-заключение МУ «Управление пожарной охраны ГО 

<

адрес> РБ»

-постановление главы администрации ГО 

<

адрес>

-акт о готовности ИЖД к заселению 

-протокол МВК

Также необходимо отметить, что истица добросовестно пользуется домовладением, облагораживает придомовую территорию, оплачивает все счета за коммунальные услуги.

Каких либо споров и разногласий по факту владения и использования данного домовладения и земельного участка не имеется.

В соответствии со 

<

адрес> РФ, органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Истец и члены его семьи проживают по данному адресу. Семья истца непрерывно, открыто, добросовестно пользовалась и пользуется вышеуказанным домовладением. Земельный участок по адресу: РБ, 

<

адрес>, также используется непрерывно, открыто для обслуживания домовладения с 50-ых годов, определены его границы, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданный без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10. Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельною участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 пункта 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта:- в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, залице собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка.

Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Заключением МУ «Управление пожарной охраны ГО 

<

адрес>», Техническим заключением, Постановлением Главы Администрации ГО 

<

адрес>, Актом о готовности ИЖД к заселению, протоколом МВК.

В подп. 5 п.1ст.1 Земельного Кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных Федеральными законами.

Cогласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружении, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан. 

Согласно ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. 

Ранее пользователем данного домовладения и земельного участка по адресу: РБ, 

<

адрес>, являлся - отец истца Б.С.Г.. за которым на основании Решения Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета Депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплен земельный участок площадью 900 кв.м. для обслуживаия самовольно возведенного дома. В настоящее время Б.С.Г., является умершим.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги, Техническими паспортами, карточками технической инвентаризации домовладений, справкой БТИ.

В период с 1963 по 1977 года семьей истца в целях улучшения жилищных условий в границах данного усадебного земельного участка были возведены пристрои к существующему жилому дому под литерами А1, А2, а, таким образом, в настоящее время правомерным пользователем домовладения и земельного участка расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес> является истец - Б.У.С..

Таким образом, ранее действующее законодательство закрепило за собственниками строений земельные участки на праве постоянного пользования. Иное толкование норм ранее действующего законодательства не предусматривалось ввиду того, что возведение на земельном участке жилых построек без разрешения противоречило ранее действующему законодательству и преследовалось по закону вплоть до уголовной ответственности.

Определением Ленинского районного суда от 6 сентября 2018года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой объект исследования жилой дом под литером А, А1, А2, а общей площадью 71,8 кв.м расположенной по адресу 

<

адрес> согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ инв. № соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм.

Согласно ч.1-3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относительность, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивания заключение эксперта, суд принимает во внимание соответствие заключения поставленном вопросом, его полноту, обоснованность и достоверность полученных выводов и приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством. Заключение дано экспертами, имеющими стаж работы в данной области, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

В силу положений ст. 87 Земельного Кодекса РСФСР 1970 г. и ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР 1991г., при переходе права собственности на строение гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно п.. 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной Приказом Госстроя РСФСР от 19.12.1966г. №86, документами подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком являлись: решение исполкома, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилых домов на праве личной собственности, план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемое главным архитектором города или района.

В письме № за ДД.ММ.ГГГГ Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем (определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества. Садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Суд принимает во внимание, что самовольные строения расположены на земельном участке с разрешенным использованием; «Для обслуживания жилого дома и надворных построек.», который уже возведен, введен в эксплуатацию, отвечают противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам и пригодны к заселению и эксплуатации, а также указанное строение является местом жительства истца, в связи с чем исковые требования Б.У.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.У.С. к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на домовладение удовлетворить.

Признать, за Б.У.С., право собственности на жилой дом под литерами А, А1, А2, а, общей площадью жилого дома 71,8 кв.м.расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 984 кв.м., по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет жилого дома, для внесения изменений в государственный кадастровый учет недвижимости (жилого дома) и государственной регистрации права в Управлении Росреестра по РБ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.М. Гималетдинов