Дело № 2а-2348/2021

55RS0004-01-2021-002803-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 24 июня 2021 года

Октябрьский районный суд города Омска 

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Лавровой Т.С., при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С., 

с участием представителя административного истца Инспекции ФНС России по Октябрьскому АО города Омска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу города Омска к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу города Омска обратилась в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате штрафа в размере 30863 рублей. 

В обоснование иска указано, что ФИО2, в соответствии со ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), являлся налогоплательщиком по налогу на добавленную стоимость, соответственно, обязан представлять в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию. В период с 12.04.2016 по 30.03.2020 ФИО2 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. 23.03.2020 ФИО2 представил налоговую декларацию за 3 квартал 2019 года по налогу на добавленную стоимость с суммой налога к уплате 246905 руб. Согласно п. 1 ст. 174 НК декларация за 3 квартал 2019 года должна быть представлена не позднее 25.10.2019. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование №31869 по состоянию на 07.12.2020 об уплате штрафа на сумму 30863 рубля, которое до настоящего времени не исполнено налогоплательщиком.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом обязательным участие в судебном заседании административного ответчика не признавалось. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с положениями статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 80 НК РФ).

Пунктом 6 статьи 80 НК РФ установлено, что налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Порядок и размеры уплаты налога на добавленную стоимость регламентированы положениями главы 21 НК РФ.

На основании ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно ч. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признаются такие операции как реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав, передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций; выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления; ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

В силу ст. 153 НК РФ налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации определяется налогоплательщиком в соответствии с главой 21 НК РФ в зависимости от особенностей реализации произведенных им или приобретенных на стороне товаров (работ, услуг).

Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал (ст. 163 НК РФ).

Согласно ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по операциям реализации (передачи, выполнения, оказания для собственных нужд) товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, уплачивается по месту учета налогоплательщика в налоговых органах.

Налоговые агенты (организации и индивидуальные предприниматели) производят уплату суммы налога по месту своего нахождения.

На основании ч. 2 ст. 54 НК РФ индивидуальные предприниматели исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ налоговая ответственность наступает за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 указанной статьи настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является налогоплательщиком по налогу на добавленную стоимость в соответствии с положениями ст. 143 НК РФ.

ФИО2, ИНН №, с 12.04.2016 по 30.03.2020 значился зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя. 30.03.2020 в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно Акту камеральной налоговой проверки от 08.06.2020 №1179, проведенной в период с 23.03.2020 по 25.05.2020 на основании налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019 года (проверяемый период с 01.07.2019 по 30.09.2019), представленной налогоплательщиком ФИО2 В соответствии с п. 5 ст. 174 НК декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019 года должна быть предоставлена не позднее 25.10.2019, фактически налоговая декларация представлена ИП ФИО2 23.03.2020. Период просрочки – 4 полных месяца и 1 неполный месяц. По результатам проведения проверки принято решение о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ.

Копия акта камеральной налоговой проверки, содержащего порядок его оспаривания в соответствии со статьей 100 НК РФ, и извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, назначенного на 17.08.2020, направлены административному ответчику 29.06.2020 по адресу: 

<

адрес>, получены последним 03.07.2020, что подтверждается копией почтового уведомления. 

Решением заместителя начальника Инспекции ФНС России по Октябрьскому АО г. Омска от 17.08.2020 №601 рассмотрение материалов проверки отложено на 31.08.2020, решением от 31.08.2020 №404 рассмотрение дела назначено на 01.10.2020, о чем 19.09.2020 ФИО2 был уведомлен почтовым извещением.

Решением заместителя начальника Инспекции ФНС России по Октябрьскому АО г. Омска ФИО3 от 01.10.2020 №1739 по результатам камеральной налоговой проверки ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30863 рублей.

Указанное решение направлено административному ответчику 07.10.2020 в форме электронного документа, что подтверждается справкой Инспекции ФНС России по Октябрьскому АО г. Омска, а также 27.10.2020 заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Согласно сведениям, представленным Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России Омской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>.

Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем уведомлении ФИО2 о принятом налоговым органом решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и назначении штрафа в размере 30863 рублей по каждому. 

Указанное решение в установленном законом порядке не признано незаконными и не отменено. 

В соответствии с ч.10 ст.101.4 НК РФ на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение) этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора, страховых взносов), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены статьями 60, 69 и 70 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.2 ст.70 НК РФ).

В соответствии с приведенными требованиями закона ФИО2 было направлено требование № по состоянию на 07.12.2020 об уплате штрафа (за несвоевременное непредставление налоговой декларации в соответствии со ст. 119 НК РФ) в размере 30863 рублей в срок до 26.01.2021.

Требование направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика и получено последним 08.12.2020.

Представителем административного истца представлено письменное заявление ФИО2 о доступе к личному кабинету налогоплательщика, заполненное 13.04.2016.

Указанное требование до настоящего времени не исполнено.

Частью 1 ст.115 НК РФ установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

10.03.2021 (с соблюдением установленного законом срока) ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска обратилась к мировому судье судебного участка №71 в Октябрьском судебном районе в городе Омске с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по штрафу в размере 30863 рублей.

На основании данного заявления мировым судьей вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 указанной задолженности.

27.04.2021 определением мирового судьи судебный приказ отменен на основании заявления ФИО2

27.05.2021 Инспекция ФНС России по Октябрьскому АО г. Омска (с соблюдением предусмотренного частью 3 статьи 48 НК РФ срока) обратилась в районный суд с настоящим иском посредством направления его почтовой связью.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен, ответчиком обязанность по уплате задолженности по штрафу в размере 30863 рублей не исполнена, доказательств обратного суду не представлено. 

С учетом изложенного административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, статьей 333.19 НК РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1126 рублей, от уплаты которой административный истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь статьями 175, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу города Омска задолженность по уплате штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета налоговой декларации за 3 квартал 2019 года в размере 30863 рублей.

Указанные суммы перечислить по реквизитам: номер счета получателя (номер казначейского счета) - 03100643000000015200; наименование банка получателя средств - ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск; БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) - 015209001; номер счета банка получателя средств (корреспондентский счет) - 1510245370000044; получатель: УФК по Омской области (ИФНС России по ОАО г. Омска; ИНН: 

<

***>, КПП: 550601001, ОКТМО: 52701000, Код бюджетной классификации: 

- 18 211 605 160 010 002 140 – штраф за непредставление налоговой декларации.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1126 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2021 года.