Дело № 2-955/2020

УИД 22RS0015-01-2020-001103-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 6 мая 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Друговой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее - ГУ–УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе) о признании незаконным решения ответчика от ДАТА НОМЕР в части не включения в страховой стаж истца периодов работы: с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в производственном кооперативе «Буран», с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Лебяжье», а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; об обязании ответчика включить в страховой стаж истца вышеназванные периоды, назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДАТА (с даты обращения с заявлением).

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ДАТА г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии: первоначально - ДАТА (в 55 лет), повторно – ДАТА (в 57 лет). Оба раза истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа. Согласно решению от ДАТА размер страхового стажа истца составил на ДАТА 24 года 1 месяц 7 дней при требуемом размере стажа в 25 лет. Размер специального стажа составил 14 лет 1 месяц 15 дней при требуемом размере по достижении возраста 57 лет – 7 лет 6 месяцев. Ответчиком не были включены в страховой стаж вышеназванные периоды работы истца, поскольку наименование предприятия в записи в трудовой книжке о работе в кооперативе «Буран» не соответствует наименованию в оттиске печати, а также запись об увольнении признана недействительной, новая запись о работе не внесена. По периоду работы в колхозе «Лебяжье» указано, что документально не подтверждено трудовое участие в работе колхоза. Истец считает неправомерным отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, установлено, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения.

В спорные периоды времени заполнение трудовых книжек в учреждениях и организациях производилось на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 и утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69.

Данной Инструкцией предусмотрено, что все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждении и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Согласно 2.2. Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Пунктом 2.12. Инструкции установлено, что изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 66 данных Правил указано, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

По делу установлены следующие обстоятельства.

ДАТА ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДАТА НОМЕР ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

Данным решением размер страхового стажа истца установлен в 24 года 1 месяц 7 дней, размер специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о 28.12.2013 № 400-ФЗ – в 14 лет 1 месяц 15 дней. В страховой стаж не включены периоды: с ДАТА по ДАТА, поскольку наименование предприятия «Производственный кооператив «Буран», указанное при внесении записи о приеме на работу, не соответствует наименованию предприятия «Кооператив «Буран» в оттиске печати, которой заверены записи о работе в указанный период, также запись об увольнении признана недействительной, новая запись об увольнении не внесена, дополнительными документами факт работы в указанный период не подтвержден; с ДАТА по ДАТА, поскольку выявлены расхождения в наименовании профессии: в трудовой книжке - «газоэлектросварщик», в справке от ДАТА НОМЕР – «электросварщик», кроме того, документально не подтверждено трудовое участие в общественном хозяйстве колхоза «Лебяжье».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам относительно спорных периодов работы истца.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что ДАТА он был принят в производственный кооператив «Буран» газоэлектросварщиком (запись НОМЕР), запись НОМЕР содержит сведения об увольнении по собственному желанию, о приказе от ДАТА НОМЕР, при этом дата – ДАТА зачеркнута, запись НОМЕР содержит запись только о дате «ДАТА», запись НОМЕР содержит сведения о приеме на работу с ДАТА в птицесовхоз «Белоярский». На странице, где располагаются данные записи, имеется указание «Запись НОМЕР считать недействительной», данное указание заверено подписью и печатью.

Из объяснений представителя истца следует, что истца уволили с ДАТА, однако затем попросили поработать еще некоторое время – до ДАТА, что было оформлено спорными записями в трудовой книжке.

В письме от ДАТА указано, что документы по личному составу Семипалатинского ремонтно-строительного кооператива «Буран» на хранение в Усть-Каменогорский филиал по личному составу КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан не поступали.

Согласно архивной справке от ДАТА с предыдущего места работы ФИО1 был уволен с ДАТА.

Из представленных доказательств следует, что записи в трудовой книжке истца располагаются последовательно, пересечений дат спорного периода работы относительно предыдущего и последующего периодов работы не имеется.

Объяснения представителя истца относительно причин исправления даты увольнения соответствуют содержанию представленных документов.

В трудовой книжке фактически исправлена только дата увольнения, запись об увольнении не зачеркнута. Запись об исправлении даты заверена печатью организации.

За не в полной степени верное внесение исправлений в трудовую книжку работник в данном случае нести ответственности не может.

В связи с тем, что период работы имел место значительный период времени назад, возможности представить дополнительные документы истец лишен по объективным причинам.

Истцом заявлено требование о включении спорного периода по первоначальной, более ранней дате увольнения, что соответствует и дате приказа об увольнении.

Различные наименования организации в записи и в оттиске печати: «Производственный кооператив «Буран» и «Кооператив «Буран» не являются явно несоответствующими друг другу, и как указано выше, работник не может нести ответственность за действия работодателя при оформлении трудовой книжки.

Указанные обстоятельства не дают достаточных оснований для сомнений в действительности записи о работе истца в кооперативе «Буран».

Суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с ДАТА по ДАТА подлежит включению в страховой стаж истца.

По второму спорному периоду работы истца в трудовой книжке ФИО1 указано о приеме на работу с ДАТА газоэлектросварщиком 5 разряда в колхоз «Лебяжье» в РТМ, об увольнении с ДАТА переводом в связи с присоединением колхоза к ПТФ «Молодежная», о приеме на работу с ДАТА в порядке перевода газоэлектросварщиком в ПТФ «Молодежная».

В справке ОАО «Птицефабрика «Молодежная» от ДАТА НОМЕР указано, что согласно документам по личному составу ФИО1 был принят в члены колхоза в качестве электросварщика 5 разряда с ДАТА, уволен в порядке перевода на ПТФ «Молодежная» с ДАТА с выплатой за 10 дней за период работы с ДАТА по ДАТА. 

Также истцом представлены первичные документы, на основании которых была выдана данная архивная справка – распоряжение по колхозу «Лебяжье» от ДАТА о приеме ФИО1 в члены колхоза в качестве электросварщика 5 разряда с ДАТА, табельный номер НОМЕР; распоряжение от ДАТА о выплате ФИО1, электросварщику, за 10 дней за период с ДАТА по ДАТА в связи с переводом в ПТФ "Молодежная".

На основании представленных документов суд приходит к выводу, что спорный период с ДАТА по ДАТА также подлежит включению в страховой стаж истца.

Наименования должностей «газоэлектросварщик» и «электросварщик» являются идентичными относительно характера выполняемой работы, и иное написание должности в архивной справке, чем в трудовой книжке, не опровергает само по себе факта работы истца в спорный период.

Сведения о работе истца в колхозе записаны в трудовой книжке, которая не содержит граф, предполагающих указание сведений о конкретном трудовом участии истца при работе в колхозе.

То обстоятельство, что в отношении истца работодателем не была заведена трудовая книжка колхозника, не может ущемлять право истца на установление пенсии в настоящий момент.

Из положений п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, следует, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Из буквального содержания справки от ДАТА следует, что истец осуществлял трудовую деятельность, и следовательно, исходя из положений п. 66 названных Правил, спорный период подлежит зачету в его страховой стаж в календарном порядке.

С учетом размера страхового стажа, установленного истцу ответчиком, и продолжительности периодов, включенных судом, общий размер страхового стажа ФИО1 превысил 25 лет на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – ДАТА. Продолжительность необходимого специального стажа у истца имеется, что установлено решением ответчика. С указанной даты обращения с заявлением истцу подлежит установлению страховая пенсия по старости.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР в части не включения в страховой стаж истца периодов работы: с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в производственном кооперативе «Буран», с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Лебяжье», а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в производственном кооперативе «Буран», с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Лебяжье».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2020.