Судья Лопатнев А.В. дело № 5-5486/2018

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

дело № 12-616/2018

г. Ханты-Мансийск

21 декабря 2018 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Галицкого Д.Г. на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Сургутского городского суда от 18 октября 2018 года гражданин Республики Молдова ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры защитник Галицкий Д.Г. в интересах ФИО1 просит постановление судьи отменить, поскольку вина ФИО1 в правонарушении не установлена, в его действиях отсутствует состав правонарушения, так как он своевременно не уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, за что привлечен к административной ответственности, по причине незнания законодательства Российской Федерации в сфере миграции. В последующем ФИО1 такой налог уплачивал до (дата) года, обращался с заявлением в ОВМ в г. Москве о продлении срока нахождения на территории Российской Федерации, срок ему был продлен до 10 августа 2018 года, на территории России ФИО1 проживает с женой (ФИО)1, являющейся гражданкой Российской Федерации. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены с постановления судьи не нахожу. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ). 

Согласно статье 2 этого Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от (дата) № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела гражданин Республики Молдова ФИО1 признан виновным по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении (дата) законного срока пребывания. Въехав в Российскую Федерацию (дата) в порядке, не требующем получения визы, и, получив (дата) патент, действие которого было продлено до (дата), ФИО1 по истечении срока действия патента (не уплатив своевременно налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа) территорию России не покинул, выехал из Российской Федерации (дата), тем самым уклоняясь с (дата) по (дата) от выезда в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что было выявлено (дата) при проверке соблюдения миграционного законодательства. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. 

Представленным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка защитника в жалобе на то, что ФИО1 своевременно не уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по причине незнания законодательства Российской Федерации в сфере миграции и в последующем такой налог уплачивал до (дата) года, не заслуживает внимания, поскольку факт совершения правонарушения и вина в нем ФИО1 установлены, а незнание законодательства не освобождает виновное лицо от ответственности. 

Проживание на территории России жены ФИО1 (ФИО)1, являющейся гражданкой Российской Федерации, было учтено судом первой инстанции при вынесении постановления и назначении наказания. 

Довод жалобы о том, что ФИО1 обращался с заявлением в ОВМ в г. Москве о продлении срока нахождения на территории Российской Федерации и срок ему был продлен до 10 августа 2018 года, не является обстоятельством, имеющим значение для дела, поскольку факт нарушения им миграционного законодательства установлен. 

Кроме того, при производстве по делу ФИО1 событие административного правонарушения не оспаривал, вину признал. 

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено.

Постановление по делу вынесено судьей в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса, в том числе, указаны событие правонарушения, квалификация деяния.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соответствуют установленным требованиям.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В ходе рассмотрения дела правила статей 24.1, 26.1, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

При назначении ФИО1 административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. 

Наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность по правилам части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Галицкого Д.Г. – без удовлетворения. 

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева