По делу (№) 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июня 2017 г.

Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего – судьи Елисеевой Н.В.,

при секретаре – ФИО1,

с участием представителя заявителя помощника прокурора (адрес обезличен) Н.Новгорода ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора (адрес обезличен) Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

(адрес обезличен) Н.Новгорода, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в уд с настоящим заявлением и просит признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу httр://blackschool.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свое заявление мотивирует следующим.

(адрес обезличен) Н.Новгорода с использованием компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Интернет при помощи usb –модема была проведена проверка соблюдения требования ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-Фз по ограничению доступа к запрещенной информации по обращению ФИО2 

Установлено, что на сайте httр://blackschool.ru размещена информация по продаже документов об образовании, документов, удостоверяющих личность, водительских удостоверений. Данный сайт не является официальным сайтом подразделений соответствующих федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, опубликован субъектом, которому не предоставлено право выдачи указанных документов.

Кроме того, допускается размещение предложений о взломе программ, электронных почтовых ящиков пользователей, персональных аккаунтов «Viber», «WhatsApp», вирусных атаках в сети «Интернет» за плату.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора (адрес обезличен) Н.Новгорода ФИО3 заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, в судебное заседание не явился, представив отзыв на заявление.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассматривая заявленные требования суд руководствуется положениями ст. 29 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 124-ФЗ "Об основных гарантиях права ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", ст. 148 УК РФ, ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равно как разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.)).

При этом, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

В соответствии с ч.3, 4 ст. 60 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Образцы таких документов и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего ФЗ.

Проведение экзаменов на право управление транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для поведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно п. 2 Правил поведения экзаменов на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014г. (№), проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляется подразделениями ГИБДД Министерства внутренних дел РФ, на которое возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Выдача (получение) водительских удостоверений за плату неуполномоченными субъектами или лицам, не достигшим установленного возраста, не имеющим соответствующего медицинского заключения, не сдавшим экзамены, в т.ч. лишенным права управления транспортны средством, противоречит законодательству РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу ст. 9, п.п. 1,6 ст. 10,15 ФЗ N 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой (адрес обезличен) Н.Новгорода выявлено, что сайте httр://blackschool.ru размещена информация по продаже документов об образовании, документов, удостоверяющих личность, водительских удостоверений. Данный сайт не является официальным сайтом подразделений соответствующих федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, опубликован субъектом, которому не предоставлено право выдачи указанных документов.

Кроме того, допускается размещение предложений о взломе программ, электронных почтовых ящиков пользователей, персональных аккаунтов «Viber», «WhatsApp», вирусных атаках в сети «Интернет» за плату.

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором (адрес обезличен) Н.Новгорода требований, которые направлены на защиту Российской Федерации и нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора (адрес обезличен) Н.Новгорода удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу httр://blackschool.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, для включения указателей страницы в сети Интернет (httр://blackschool.ru) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца.

Судья- Н.В. Елисеева