Дело № 2а-406/2025

УИД 39RS0021-01-2025-000376-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.07. 2025 г. Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего Федотова А.В.,

при секретаре Федорове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени, 

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени за период с 16.10.2023 по 10.04.2024 за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, налога на имущество физических лиц, в сумме 11063,29 рублей. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в период с 15.04.2003 по 28.12.2020 административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, однако не уплатила страховые взносы за 2017-2020 годы и налог на имущество физических лиц за 2014 год, в связи с чем просит взыскать с ФИО1 начисленные на данные недоимки пени. 

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из содержания административного иска и сведений, представленных административным истцом, пени, которые налоговый орган просит взыскать с ФИО1, начислены на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 и 2020 годы, а также на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год.

В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 419 НК РФ признаются плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно сведениям УФНС, ФИО1 с 15.04.2003 по 28.12.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из отзыва представителя административного истца на иск, УФНС России по Калининградской области 02.07.2025 проведены мероприятия по приведению сальдо ЕНС в соответствие, из совокупной обязанности исключена задолженность по ОПС и ОМС за 2017 и 2018 года, а также пени, начисленные на вышеуказанную задолженность.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного дела требование налогового органа о взыскании пени, начисленной на задолженность по ОПС и ОМС за 2017 и 2018 годы, не подлежит удовлетворению.

В том же отзыве на исковое заявление указано, что в отношении задолженности по ОПС и ОМС за 2019 годы налоговым органом принято решение о взыскании с ФИО2 налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, и МОСП 15.09.2020 возбуждено исполнительное производство №.

По сведениям ФССП, исполнительное производство № окончено 26.06.2023 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при этом сумма непогашенной задолженности составила 0 рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае,если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 6.1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Таким образом, по состоянию на 26.06.2023, то есть до периода, за который начислена пеня, взыскиваемая в рамках рассматриваемого дела, задолженность по ОПС и ОМС ФИО2 отсутствовала, и исполнительное производство было окончено, при этом срок предъявления решения налогового органа о взыскании с неё страховых взносов по ОПС и ОМС за 2019 года в настоящее время истек, исходя из чего данную задолженность суд признает безнадежной ко взыскании.

Кроме того, взыскиваемая в рамках рассматриваемого дела пеня начислена на задолженность ФИО1 по страховым взносам по ОПС и ОМС за 2020 год, а также по налогу на имущество физических лиц (ОКМТО 45394000) за 2014 год и налог на имущество физических лиц (ОКМТО 46786000) за 2014 год. 

В соответствии с ч. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц (ОКМТО 45394000) за 2014 год в размере 10 рублей налоговый орган обратился 10.12.2024, и определением от 25.03.2025 в выдаче судебного приказа было отказано, в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц ОКМТО (46786000) за 2014 год в размере 32 рублей налоговый орган обратился 13.11.2023, и 24.11.2023 мировым судьей был выдан судебный приказ, который определением от 19.03.2025 был отменен.

Как следует из положений частей 1-5 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Указанное заявление о взыскании недоимки подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, с заявлениями о выдаче судебных приказов о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц ОКМТО (46786000) за 2014 год и налога на имущество физических лиц (ОКМТО 45394000) за 2014 год, налоговый орган обратился с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ, для взыскания недоимки по налогам за 2014 год, и данная задолженность признается судом безнадежной ко взысканию.

07.02.2021 административному ответчику направлено требование № об уплате в срок до 02.04.2021 страховых взносов по ОПС и ОМС за 2020 год в размере 20154,15 рублей и 8358,05 рублей соответственно, которое в установленный срок не исполнено, после чего налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением от 27.10.2021 мирового судьи Светловского судебного района Калининградской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд.

В силу ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Сведений об обращении налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам по ОПС и ОМС за 2020 год суду не представлено, исходя из чего суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок предъявления требования к ФИО1 о взыскании указанной недоимки и утрачена возможность её взыскания, в связи с чем требования о взыскании начисленной на данную недоимки пени удовлетворению не подлежат.

Оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с требованиями о взыскании пеней, начисленных на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, а также по страховым взносам на обязательные медицинское и пенсионное страхования за 2017-2018 и 2020 годы год, суд не усматривает, поскольку судом не установлено обстоятельств, которые препятствовали налоговому органу в предусмотренный законом срок обратиться в суд.

В связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием возможности восстановления пропущенного срока, оснований для взыскания пени по налогам и страховым взносам за спорный период отсутствует, следовательно, право взыскания данной пени налоговым органом утрачено.

Таким образом, несоблюдение установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.08.2025. 

Судья А.В.Федотов