Дело № 2-1301/2025

УИД 36RS0001-01-2025-001068-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Филимоновой Т.В.,

при секретаре Акуловой А.В.,

с участием представителя истца – адвоката по ордеру ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском и просит признать за ней право собственности на земельный участок 

<

адрес>. 

Свои требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на указанный земельный участок подтверждается свидетельством № 19210 на право собственности на землю от 10 декабря 1993 года, выданным администрацией Новоусманского района Воронежской области.

Истец является членом ТСН СНТ «Дубрава» с 1993 года, что подтверждается справкой от 22 мая 2024 года. Задолженности по оплате членских и целевых взносов истец не имеет.

18 июля 2024 года истец через СМАРТ-МФЦ в Железнодорожном районе г. Воронежа обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлениями о внесении сведений в ЕГРН об указанном выше земельном участке и о государственной регистрации права собственности на него. К заявлениям были приложены свидетельство о праве собственности на землю и справка ТСН СНТ «Дубрава».

Однако уведомлением № КУВД-001/2024-31996077/1 от 23 июля 2024 года истец была извещена об отказе во включении в ЕГРН сведений о земельном участке в связи с тем, что у регистратора возникли сомнения в подлинности выданного истцу свидетельства о праве собственности на землю.

Уведомлением № КУВД-001/2024-31992358/1 от 26 июля 2024 года истцу было сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности на участок по аналогичным основаниям.

Впоследствии уведомлением № КУВД-001/2024-31992358/4 от 28 октября 2024 года истцу было отказано в государственной регистрации права собственности также по основанию сомнений в подлинности выданного истцу свидетельства о праве собственности на землю и не указания в нем точного адреса земельного участка, в связи с чем истец обратилась в суд.

Определением суда от 20.05.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Определением суда от 20.10.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, являющиеся собственниками смежных земельных участков.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – адвокат по ордеру ФИО1 требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить и признать за истцом право собственности на земельный участок в координатах, описанных экспертом в экспертном заключении.

В судебное заседание представитель ответчика ТСН СНТ «Дубрава» не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. 

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области представлены письменные возражения, в которых Министерство указывает на то, что земельный участок не сформирован в установленном законом порядке, отсутствуют доказательства его расположения в границах земельного участка, предоставленного ТСН СНТ «Дубрава», ссылается на отсутствие полномочий у администрации Новоусманского района по предоставлению земельных участков, отсутствие схемы земельных участков ТСН СНТ «Дубрава», нарушение предельных размеров земельных участков в городе (т. 1, л.д. 90-91).

В судебном заседании третьи лица ФИО2, ФИО3 не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ТСН СНТ «Дубрава» образовано 25.12.1990, до смены наименования 25.11.2003 имело наименование СТ «Дубрава».

Постановлением главы администрации Новоусманского района Воронежской области № 507 от 16.12.1992 «О передаче земель Сомовского зверосовхоза гражданам и садоводческому товариществу» земельный участок общей площадью 59 га, предоставленный ранее Сомовскому зверосовхозу для коллективного садоводства рабочих и служащих, передан в коллективно-совместную собственность СТ «Дубрава» площадью 5,7 га и в собственность граждан – членов садоводческого товарищества площадью 53,3 га, согласно прилагаемому списку граждан.

Постановлением главы администрации Новоусманского района Воронежской области от 22.02.1993 № 89 разрешен дополнительный отвод земельного участка под расширение коллективных садов рабочих и служащих Сомовского зверосовхоза площадью 15 га пашни (т. 2, л.д. 220-221).

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Воронежа № 458 от 16.10.2000 улицам СНТ «Дубрава» присвоены названия и территориально товарищество стало относиться к территории г. Воронежа.

ФИО4 на основании Постановления главы администрации Новоусманского района Воронежской области от 22.02.1993 № 89 выдано свидетельство № 19210 на право собственности на землю от 10.12.1993, согласно которому ей предоставлен земельный участок площадью 0,12 га (т. 1, л.д. 6).

Согласно справки ТСН СНТ «Дубрава» от 22.05.2024 ФИО4 является членом ТСН СНТ «Дубрава» с 1993 года, ей принадлежит участок 

<

адрес> общей площадью 1200 кв.м. Паевой взнос выплачен в 1993 г. (т. 1, л.д. 7).

ФИО4 обращалась в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлениями о включении в ЕГРН сведений о спорном земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости и о регистрации права собственности в отношении спорного участка, в удовлетворении которых уведомлениями от 23.07.2024, от 28.10.2024 ей было отказано по основанию наличия сомнения в подлинности выданного истцу свидетельства о праве собственности на землю и не указания в нем точного адреса земельного участка. Также указано, что в Государственном фонде данных свидетельство № 19210 отсутствует (т. 1, л.д. 8-13).

Согласно выписке из ЕГРН на 15.08.2025 земельный участок А1 площадью 93097 кв.м +/- 107, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования – коллективные сады (т. 2, л.д. 1-143).

В материалы дела ФИО4 представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой земельный участок 

<

адрес> имеет фактическую площадь 1207 кв.м, разрешенное использование – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов. На кадастровом плане территории земельный участок имеет координаты (т. 1, л.д. 109-110).

Смежными являются земельные участки 

<

адрес>, поставленные на кадастровый учет, что следует из предоставленной схемы и выписок из ЕГРН (т. 1, л.д. 124-133, 134-137, 138-146).

Собственником земельного участка 

<

адрес> является ФИО2

Собственник земельного участка 

<

адрес> в выписке не указан.

Собственником земельного участка 

<

адрес> является ФИО3 

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. 

В частности, пунктом 3 части 4 названной статьи определено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относится описание местоположения объекта недвижимости.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом этого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости. Также к такому заявлению прилагается протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в данной некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом (пункты 1 и 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 14.07.2022 № 312-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункты 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в том числе продлен срок обращения граждан для реализации права приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в предусмотренном указанными нормами порядке до 01.03.2031.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Под обстоятельствами, обосновывающими требования и возражения сторон, понимаются юридические факты, с которыми закон, применяемый по делу, связывает правовые последствия для сторон в делах искового производства.

Согласно действующему процессуальному законодательству правильное разрешение спора является первостепенной обязанностью суда, для выполнения которой ему предоставлены возможности для установления имеющих значение обстоятельств и сбора доказательств. 

В силу части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В связи с тем, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по настоящему делу, являются: нахождение испрашиваемого истцом земельного участка в государственной или муниципальной собственности; образование спорного участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ТСН СНТ «Дубрава», либо его правопредшественнику, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; расположение земельного участка в составе земель общего пользования ТСН СНТ «Дубрава», определением суда от 19.08.2025 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Экспертно-правовая группа» (т. 2, л.д. 147-148).

Согласно выводам заключения эксперта № СА 78-25 от 17.10.2025 по результатам проведенных исследований установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, входит в территорию земельного участка, предоставленного ТСН СНТ «Дубрава», ограниченную местами общего пользования, сведения о которых содержатся в ЕГРН (т. 2, л.д. 180-209).

Из представленных на исследование в материалах гражданского дела документов на указанный земельный участок определить его место расположения относительно общих границ ТСН СНТ «Дубрава» невозможно. 

При проведении исследования экспертным путем были определены границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, т.к. смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет, а одна из их границ является границей участка № 671, соответственно путем их совмещения установлено координатное описание границ земельного участка 

<

адрес>:

Координаты земельного участка 

№ 

Х, м 

Y, м 

Длина, м 

На точку 

№ .....

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ .....

Как разъяснено в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, принимая во внимание доказанный факт расположения спорного земельного участка на территории ТСН СНТ «Дубрава», отсутствие притязаний третьих лиц, отсутствие пересечений с границами других участков, расположение участка в окружении земельных участков уже поставленных на кадастровый учет в качестве расположенных в границах СНТ, членство истца в товариществе и неоспоренное пользование им спорным участком, на котором расположен жилой дом, что подтверждается справкой СНТ, факт образования ТСН СНТ «Дубрава» до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», наличие у органа местного самоуправления – администрации Новоусманского района оснований для передачи земельного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 28 указанного Федерального закона в собственность бесплатно в указанном размере, находящегося на дату его предоставления в границах Новоусманского района Воронежской области, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований, при этом отмечая, что права истца ответчиком не нарушались. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить. 

Признать за ФИО4 (паспорт 

<

...>) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах согласно заключению эксперта ООО «Экспертно-правовая группа» № СА 78-25 от 17.10.2025:

Координаты земельного участка 

Х, м 

Y, м 

Длина, м 

На точку 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ ..... 

№ .....

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Т.В. Филимонова 

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025.