Дело № 2-3603/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года 

Ленинский районный суд ФИО5 в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой

при секретаре Л.А.Кудрявцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению администрации ФИО5, третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований - ТСЖ «Ладыгина 2 «Д», к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация ФИО5 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в администрацию ФИО5 поступило обращение ТСЖ «Ладыгина 2 «Д» о нарушении собственником требований к использованию жилого помещения – 

<

адрес>. Собственником указанного жилого помещения является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. решение администрации ФИО5 о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения 

<

адрес> не принималось. Для проверки фактов изложенных в обращении ТСЖ «Ладыгина 2 «Д» специалистами администрации ФИО5 были приняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения, в связи с чем неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) специалисты выезжали на место по вышеуказанному адресу, однако доступ в жилое помещение собственник не предоставила, что подтверждается актами проверок. При сложившихся обстоятельствах администрация ФИО5, располагая сведениями о самовольно проведенных работах по перепланировке и переустройству вышеуказанного жилого помещения, не имеет возможности до настоящего времени надлежаще установить факт правонарушения с целью дальнейшего привлечения виновных лиц к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности; решение суда, вынесенное в пользу администрации ФИО5, будет являться законным основанием для осуществления доступа специалистам администрации 

<

адрес>. Просит обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации ФИО5 доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для организации осмотра помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства.

Представитель администрации ФИО5, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в иске доводам и основаниям. 

ФИО1, представитель ТСЖ «Ладыгина 2 «Д» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. 

Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях, имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.167, 233 ГПК РФ, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В силу ст. 288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно обращения управляющего ТСЖ «Ладыгина 2 «Д» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес УСЖФ администрации ФИО5, собственник жилого помещения № ФИО1, находящегося по адресу: 

<

адрес>, в нарушение ст.26 ЖК РФ самовольно без согласования произвела переустройство своего жилого помещения, объединив балкон с жилым помещением и т.д. Просит рассмотреть настоящее обращение, провести проверку по изложенным им доводам и привлечь к ответственности лицо, виновное в указанном нарушении.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым, согласно ст. 20 ЖК РФ, понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. 

Пунктом 2 ч.5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования. 

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме. 

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ч.6 ст. 26 ЖК РФ только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с Положением об управлении по учету и распределению жилой площади администрации ФИО5, утвержденным Постановлением главы администрации ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1345, органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки в ФИО5 является управление по учету и распределению жилой площади администрации ФИО5. 

Судом установлено, что решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, управлением по учету и распределению жилой площади администрации ФИО5 не принималось, доказательств обратного суду не предоставлено. 

В силу подпункта "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время в порядке

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ФИО1 были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с целью проведения проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения, однако на данные уведомления ответчик не отреагировала, доступ в квартиру не предоставила, что подтверждается уведомлениями о проведении проверки, копиями конвертов о направлении данных уведомлений, а также актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными истцом в обоснование заявленных требований доказательствами достоверно подтверждается, что со стороны ответчика - собственника 

<

адрес> чинятся препятствия специалистам УСЖФ администрации ФИО5 для доступа в квартиру с целью ее обследования в порядке реализации обязанностей истца, как контролирующего органа. 

Согласно ст.3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе… для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

В соответствии с п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации ФИО5 на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственников квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время, при этом ФИО1 неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако до настоящего времени ответчиком доступ в жилое помещение работникам администрации ФИО5 не предоставлен, суд полагает требования администрации ФИО5 о возложении на ФИО1 обязанности предоставить специалистам администрации ФИО5 доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для организации осмотра помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства подлежащими удовлетворению, поскольку выполненные в указанном жилом помещении переустройство и (или) перепланировка могут создавать угрозу жизни и здоровью иных граждан проживающих в указанном доме, а также нарушать их права и законные интересы. 

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации ФИО5, третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований - ТСЖ «Ладыгина 2 «Д», к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации ФИО5 доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для организации осмотра помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства. 

Ответчик, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в ФИО28 краевой суд через Ленинский районный суд ФИО5 в течение месяца.

Судья Ленинского районного суда

ФИО5 ФИО3

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.