РЕШЕНИЕ

г. Тольятти 28 сентября 2017 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Телина Е.Г., 

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в исполнении поручения прокуратуры 

<

адрес> проведена проверка соблюдений трудового законодательства ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис» в ходе которой выявлены нарушения означенного законодательства: заработная плата за период с апреля 2017 года по июнь 2017 года работникам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Обществом выплачивалась несвоевременно и не в полном объеме. Также ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис» несвоевременно осуществлены расчеты при увольнении ФИО13, уволенной ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, уволенной ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15, уволенной ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16, уволенному ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17, уволенному ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис» имеется задолженность по выплате заработной платы перед ФИО5 в сумме 29 750 рублей, в том числе за май 2017 года в сумме 8000 рублей, за июнь 2017 года в сумме 21 750 рублей; перед ФИО1 в сумме 10 500 рублей; перед ФИО18 в сумме 20 010 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО19 в сумме 20 040 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО12 в сумме 30 080 рублей, в том числе за май 2017 года в сумме 11 810 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО20 в сумме 12 760 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО10 в сумме 21 160 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО6 в сумме 28 100 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО9 в сумме 25 013 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО7 в сумме 50 024 рубля, в том числе за май 2017 года в сумме 25 012 рублей, за июнь в сумме 25 012 рублей, перед ФИО4 в сумме 212 рублей за июнь 2017 года.

Постановлением N 4-3570-17-ППР/478/1 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

ФИО1 обжаловал данное постановление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда 

<

адрес> по делу №А55-11011/2017 в отношении ООО УК «Жилкомсервис», директором которого является ФИО1 введена процедура наблюдения. Задолженность по заработной плате образовалась в результате не поступления денежных средств от потребителей, по оказанным ООО УК «Жилкомсервис» услугам за содержание жилого помещения. В настоящее время, задолженность по заработной плате перед работниками ООО УК «Жилкомсервис» погашена, что подтверждается представленными в суд документами. Государственным инспектором труда не было учтено, что на иждивении ФИО1 находятся двое несовершеннолетних детей, 2001 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время им оформляются медицинские документы на установление степени утраты трудоспособности по общему заболеванию. В связи с чем, просит объявить ему предупреждение.

Представитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, указала на возможность изменить назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа на предупреждение, что предусмотрено ст. 3.4 КоАП РФ, заработная плата на данный момент работникам выплачена в полном объеме. Просила суд учесть тот факт, что на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, среднемесячный доход семьи составляет 40 000 рублей, квартира находится в ипотеке, ежемесячный взнос по кредиту составляет 22 000 рублей.

Представитель Государственной инспекции труда в 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание предоставили копию материалов административного дела. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, считаю постановление должностного лица подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ (далее - ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Частью 6 статьи 5.27 предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления должностного лица, на основании поручения прокуратуры 

<

адрес> о проведении проверки, государственного инспектора труда в 

<

адрес> №-ППР/478/1 от ДД.ММ.ГГГГ проведена документарная проверка ООО "Управляющая компания «Жилкомсервис».

При проведении внеплановой документарной проверки соблюдения требований трудового законодательства в ООО "Управляющая компания «Жилкомсервис» установлено следующее.

В соответствии с трудовыми договорами, заключенными ООО "Управляющая компания «Жилкомсервис» с работниками, заработная плата выплачивается два раза в месяц: 29 числа текущего месяца и до 25 числа, следующего за расчетным.

В нарушение ст.136 ТК РФ в соответствии с Платежной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Управляющая компания «Жилкомсервис» несвоевременно выплачена заработная плата за период с апреля 2017 года по июнь 2017 года работникам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Обществом выплачивалась несвоевременно и не в полном объеме. Также ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис» несвоевременно осуществлены расчеты при увольнении ФИО13, уволенной ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, уволенной ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15, уволенной ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16, уволенному ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17, уволенному ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис» имеется задолженность по выплате заработной платы перед ФИО5 в сумме 29 750 рублей, в том числе за май 2017 года в сумме 8000 рублей, за июнь 2017 года в сумме 21 750 рублей; перед ФИО1 в сумме 10 500 рублей; перед ФИО18 в сумме 20 010 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО19 в сумме 20 040 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО12 в сумме 30 080 рублей, в том числе за май 2017 года в сумме 11 810 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО20 в сумме 12 760 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО10 в сумме 21 160 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО6 в сумме 28 100 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО9 в сумме 25 013 рублей за июнь 2017 года; перед ФИО7 в сумме 50 024 рубля, в том числе за май 2017 года в сумме 25 012 рублей, за июнь в сумме 25 012 рублей, перед ФИО4 в сумме 212 рублей за июнь 2017 года.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО "Управляющая компания «Жилкомсервис», 

<

адрес> офис 33.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановления N 4-3570-17-ППР/478/1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении;распоряжением о проведении документарной проверки; документами представленными Обществом, в том числе платежным поручением, реестром денежных средств с результатами зачисленияи другими доказательствами, собранными по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, директором ООО "Управляющая компания «Жилкомсервис» ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности директора ООО "Управляющая компания «Жилкомсервис» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Вместе с тем, наказание, назначенное ФИО1 при его привлечении к административной ответственности впервые и устранении нарушения, не отвечает целям и задачам административного законодательства, в связи с чем суд полагает возможным изменить наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей на предупреждение, оно соразмерно совершенному правонарушению, его личности, достигнет целей его исправления. Данный вид наказания предусмотрен санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО "Управляющая компания «Жилкомсервис» ФИО1 удовлетворить.

Постановление N 4-3570-17-ППР/478/1 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности директора ООО "Управляющая компания «Жилкомсервис» ФИО1 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей изменить, назначить директору ООО "Управляющая компания «Жилкомсервис» ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке ст.ст. 30.10-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Г. Телина