Дело № 2-29/2020

УИД 72RS0008-01-2019-001759-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 13 января 2020 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Агаповой О.Е.,

при секретаре Галашиной Н.С.,

с участием истца К.Ю., представителя истца – адвоката Б.А., представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

К.Ю. (далее истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) (далее ответчик, Пенсионный фонд) о защите нарушенного права. Свои требования мотивировал тем, что решением ... от ... Пенсионный фонд отказал ему в зачете в страховой стаж периода его работы в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в СМУ -2 Марыйского треста КПД (Крупнопанельное домостроение) и в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в тресте «Марыхимстрой». Таким образом, страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на ... по решению ответчика отсутствует. С указанным решением истец не согласился, считает, что указанные периоды должны быть включены в его страховой стаж. По доводам, изложенным в заявлении, истец просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) от ... ... в части исключения из страхового стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... ... –ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в СМУ -2 Марыйского треста КПД (Крупнопанельное домостроение) и в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в тресте «Марыхимстрой». Обязать ответчика включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старостии указанные периоды работы и назначить ему страховую пенсию с момента обращения к ответчику с заявлением на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть с ....

В связи с вынесенным ответчиком решением ... от ... во изменение решения ... от ..., истец уточнил исковые требования, просил:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) от ... ... в части исключения из страхового стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... ... –ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в СМУ -2 Марыйского треста КПД (Крупнопанельное домостроение) и в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в тресте «Марыхимстрой»; 

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) от ... ... в части исключения из страхового стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... ... –ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы в должности ученика монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в СМУ -2 Марыйского треста КПД (Крупнопанельное домостроение) и в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в тресте «Марыхимстрой»;

- обязать ответчика включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старостии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... ... –ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с ... по ... в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций в СМУ -2 Марыйского треста КПД (Крупнопанельное домостроение) и период его работы с ... по ... в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций в тресте «Марыхимстрой»;

- обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... ... –ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения к ответчику с заявлением на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть с ....

Представитель истца - адвокат Б.А., поддержала исковые требования с учетом их уточнений и просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что срок назначения пенсии с ... указали ошибочно. Просила назначить пенсию, с даты обращения истца к ответчику с заявлением на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть с ....

В судебном заседании К.Ю., поддержал исковые требования с учетом их уточнений, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.Н., действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании не согласилась с доводами искового заявления и заявленными истцом требованиями с учетом их уточнений. Представила возражения на исковое заявление, по доводам которых просила отказать в иске. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, истец ... обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... ... –ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ... следует, что не подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» К.Ю. период работ: с ... в должности ученика монтажника в СМУ -2 Марыйского треста «КПД» Минстроя ТССР уволенного с ... (л.д. 11-14). 

Из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ... вынесенного во изменение решения ... от ... следует, что не подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» К.Ю. периоды работы: с ... -... в должности ученика монтажника и с ... – ... в должности монтажника.

Этим же решением, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, К.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 77-78). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением .......... от ... N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список N 2 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ................ от ... N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

Согласно Списку N 2 от ... право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 от ..., предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).

Как установлено судом и следует из материалов дела (копии трудовой книжки, справки ... от ..., справки ... от ..., копии пенсионного дела), К.Ю. был принят на работу в СМУ-2 Марыйского треста КПД Минстроя ТССР ... учеником монтажника (приказ 24-к от ...); с ... ему присвоен второй разряд монтажника (приказ ...-к от ...); с ... - присвоен 4 разряд монтажника (приказ ...-к от ...); ... уволен в порядке перевода в распоряжение треста (приказ 3-к от ...); с ... зачислен в порядке перевода монтажником по 4 разряду (приказ ... от ...); уволен ... по ст. 33 п.4 КЗоТ Туркменистана (за прогулы) (приказ 51 от ...) (л.д. 15-64).

Согласно справке ... от ... выданной производственным объединением «МАРЫСТРЙ», занятость К.Ю. составляла полную рабочую неделю, полный рабочий день, на другие работы не отвлекался, простоя в работе не было. К.Ю. выполнял монтажные работы по монтажу металлических и железобетонных строительных конструкций, дающие право на назначение пенсии на льготных условиях по списку ... раздела XXYII, шифр профессии 229000- 14612.

На основании архивных документов: на основании приказа ... от 27.01.1994г. Министерства строительства Туркменистана Марыйский трест «КПД» переименован в трест «Мервгурлушык» (Мервстрой»). Трест «Мервгурлушык» (Мервстрой»), на основании приказа Минэнергопрома Туркменистана за ... от ... ликвидирован и включен в состав треста «Марыхимстрой». Трест «Марыхимстрой» на основании приказа за ...а-11 от ... Министерства строительства и промышленности строительных материалов Туркменистана переименован в трест «Марыгурлушык» (Марыстрой). Трест «Марыгурлушык» (Марыстрой) на основании приказа № МБ-09 от ... Министерства строительства Туркменистана переименован в Производственное объединение «Марыгурлушык» (Марыстрой) (л.д. 42-43). 

Согласно справкам Производственного объединения «Марыгурлушык» (Марыстрой) выданным К.Ю. монтажнику металлических и железобетонных строительных конструкций СМУ - 2 Крупнопанельного домостроения (КПД), за период с апреля 1986 года по май 2003 года К.Ю. ежемесячно начислялась заработная плата, страховые взносы в пенсионный фонд Туркменистана были выплачены согласно законодательства Туркменистана (л.д. 44,45,46).

Таким образом, судом установлено, что истец работал в указанные периоды на указанных предприятиях в течение полного рабочего дня в должности, поименованной списком и дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. «з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (утв. Постановлением ................ от ... N 590) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16) к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела усматривается, что К.Ю. был принят на работу в СМУ-2 Марыйского треста КПД Минстроя ТССР ... учеником монтажника, с ... ему присвоен второй разряд монтажника, а в дальнейшем присвоен 4 разряд монтажника, следовательно, суд приходит к выводу, что после заводского обучения К.Ю. следует работа в тяжелых условиях труда, в связи с чем, период работы с ... по ... в должности ученика монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций в СМУ – 2 Марыйского треста КПД (Крупнопанельное домостроение) подлежит включению в специальный стаж работы истца. 

Поскольку истцом заявлены требования о включении в специальный стаж работы истца периода работы в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций в СМУ -2 Марыйского треста КПД (Крупнопанельное домостроение) с ... по ..., суд в соответствии с. ч.3 ст. 196 ГПК РФ, удовлетворяет данные исковые требования.

... между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от ... «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ...... за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ...

Поскольку в соответствии с Соглашением от ... «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного ................ РСФСР от ... N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ..., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ... следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ...... вплоть до распада ..., а после распада этих государств - до ...

В соответствии со статьей 11 указанного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ...... или до ..., принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Судом установлено, что периоды работы с ... - ... в должности ученика монтажника в СМУ - 2 Марыйского треста «КПД» Минстроя ТССР и с ... – ... в должности монтажника не включены ответчиком в страховой стаж истца.

Между тем, факт работы истца в указанные периоды подтверждается совокупностью представленных истцом доказательств, а именно: трудовой книжкой, справками, выписками из приказов, показаниями свидетеля, в связи с чем данные периоды до ... подлежат включению в страховой стаж истца.

Согласно разъяснениям, изложенным в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ... ... «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав ......», при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ... учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ...... за время до ..., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ....

Кроме того, в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... ...р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ......», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ......, предлагается периоды работы по найму после ... (после вступления в силу Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ..., но и после этой даты - до ..., а период работы с ... может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Таким образом, периоды работы истца с ... – ... и с ... – по ... на территории Туркменистана подлежат включению в его страховой стаж.

Периоды работы истца с ... по ... не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование на территории Туркменистана.

Принимая во внимание, что период работы истца с ... по ... не подлежит включению в страховой стаж истца, требования истца подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 196 ч. 3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, решения ответчика в части исключения из страхового стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы истца в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в СМУ -2 Марыйского треста КПД (Крупнопанельное домостроение) и в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в тресте «Марыхимстрой», суд признает незаконными и включает указанные периоды К.Ю. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда. 

Имеющийся у истца стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти, с учетом включенных в судебном порядке периодов работы с ... по ... и с ... по ... (10 лет 10 месяцев 12 дней + 4 года = 14 лет 10 месяцев 12 дней) позволяет К.Ю. претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Учитывая положения п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» о назначении пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 указанного Закона, а также, что у К.Ю. имеется страховой стаж более 25 лет, при этом с тяжёлыми условиями труда им отработано 14 лет 10 месяцев 12 дней, то есть более установленного срока (12 лет 6 месяцев), ему должна быть назначена пенсия, на день обращения в Пенсионный фонд у истца возникло право на досрочную пенсию по старости.

Нормами ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку-ордеру от ... К.Ю. уплатил госпошлину в размере ... рублей (л.д. 8).

В этой связи, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы: по уплате государственной пошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление К.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) от ... ... в части исключения из страхового стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в СМУ -2 Марыйского треста КПД (Крупнопанельное домостроение) и в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в тресте «Марыхимстрой». 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) от ... ... в части исключения из страхового стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности ученика монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в СМУ -2 Марыйского треста КПД (Крупнопанельное домостроение) и в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций с ... по ... в тресте «Марыхимстрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) включить К.Ю. в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости период его работы с ... по ... в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций в СМУ - 2 Марыйского треста КПД (Крупнопанельное домостроение) и период работы с ... по ... в должности монтажника металлических и железобетонных строительных конструкций в тресте «Марыхимстрой». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) назначить К.Ю. страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... ... –ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения к ответчику с заявлением на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть с ....

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) в пользу К.Ю. судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись О.Е. Агапова

Мотивированное решение составлено 20 января 2020 года.