Дело № 2-540/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года город Павловск

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Шафоростова С.В., 

при секретаре Ворониной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Павловского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольное строение,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указывая, что постановлением администрации Павловского муниципального района Воронежской области № 160 от 11.03.2010г. ему был предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 480 кв.м., кадастровый 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства административного здания. На основании данного постановления между ним и муниципальным отделом по управлению муниципальным имуществом 11.03.2010 г. был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 4 года 6 мес.

17.01.2019г. договор аренды на указанный участок был заключен на новый срок- до 17.01.2022г.

Постановлением администрации городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области №245 от 15.08.2013г. был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

30.05.2014г. администрацией городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области ему было выдано разрешение на строительство административного здания, площадью 412,0 кв.м.

В период времени с 2010г. до 2015 г. им было возведено административное здание на арендуемом земельном участке. Когда строительство нежилого помещения было окончено, выяснилось, что, исходя из требований безопасности к зданию, необходимо сделать дополнительную входную (выходную) группу помещений. Необходимые помещения были пристроены, но их строительство пришлось осуществить на дополнительно прилегающем земельном участке. В результате чего площадь застройки увеличилась от указанной в разрешении на строительство.

06.05.2015г. между истцом и муниципальным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района Воронежской области был заключен договор аренды на земельный участок (на котором было осуществлено строительство дополнительных помещений) площадью 395 кв.м., кадастровый 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес> разрешенное использование – деловое управление, сроком до 05.11.2019г. 

Постановлением администрации городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области от 22.03.2018г. №123 был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В июле 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию административного здания, однако ему было отказано. Одной из причин отказа послужило не соответствие площади возведенного административного здания разрешительной документации. 

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – «Многофункциональное здание делового управления» площадью 1678,1 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

№>, 

<

№>, указывая, что возведенный им объект капитального строительства соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. 

В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик - администрация Павловского муниципального района Воронежской области и третье лицо - администрация городского поселения - город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, по вопросу признания права собственности за истцом полагаются на усмотрение суда, возражений на иск не представили. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок выдачи разрешений на строительство предусмотрен ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании выдаваемого органом местного самоуправления соответствующего разрешения.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ объекты недвижимости подлежат обязательной государственной регистрации. Полномочия по их регистрации (кадастровому учету) возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (п. 5 постановления Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457). Обязательным условием для регистрации завершенного строительством объекта недвижимости является наличие разрешения на ввод его в эксплуатацию (ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ). 

В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

11.03.2010г. постановлением администрации Павловского муниципального района Воронежской области № 160 ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок категории земли населенных пунктов площадью 480 кв.м., кадастровый 

<

№>, местоположение: 

<

адрес>, для строительства административного здания (л.д. 257). 11.03.2010 г. между муниципальным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района Воронежской области и ФИО1 был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 4 года 6 мес. (л.д. 88-91).

15.08.2013г. постановлением администрации городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области №245 был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.67-74).

14.05.2014г. администрацией городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области ФИО1 было выдано разрешение на строительство административного здания общей площадью 412,0 кв.м. (л.д. 55). 

06.05.2015г. между ФИО1 и муниципальным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района Воронежской области был заключен договор аренды на земельный участок (на котором было осуществлено строительство дополнительных помещений) площадью 395 кв.м., кадастровый 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование – деловое управление, сроком до 05.11.2019г (л.д.81-87).

22.03.2018г. постановлением администрации городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области от 22.03.2018г. №123 был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.56-66).

17.01.2019г. между истцом и ответчиком был вновь заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

№> для завершения неоконченного строительства объектов недвижимости, срок окончания аренды 17.01.2022г. (л.д. 75-80).

Из технического плана здания, расположенного 

<

адрес> следует, что «Многофункциональное здание делового управления» имеет общую площадь 1678,1 кв.м. и расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами 

<

№> 

<

№> (л.д. 130-144).

18.07.2019 г. администрация Павловского муниципального района Воронежской области отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного административного здания, одним из оснований отказа, послужило то, что в нарушение п.2 ч.6 ст. 55 ГрК РФ объект капитального строительства не соответствует требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения на строительство градостроительного плана земельного участка и, в нарушение п. 3 ч. 6 ст.55 ГрК РФ объект капитального строительства не соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство (л.д.16).

На схеме, отображающей расположение самовольно возведенного многофункционального здания делового управления на земельных участках К 

<

№> и К 

<

№> по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>, имеются согласования с администрацией Павловского муниципального района Воронежской области, администрацией городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области, Павловским МУПП «Энергетик», ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г.Павловске, МП «Павловскводоканал», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Воронежской области в Павловском, Богучарском, В-Мамонском районах», АО ИК «Информсвязь-Черноземье», ООО «Павловскремстрой» (л.д.255).

Согласно заключению экспертизы № 77-2-1-3-0436-18, составленному ООО «ПромМашТест» 18.06.2018 г., объект капитального строительства «Многофункциональное здание делового управления» по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям технических регламентов, результатам проведенных инженерно-геодезических, инженерно-геологических изысканий, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной и иной безопасности, и требованиям, установленным к содержанию разделов проектной документации (л.д. 17-54). 

Согласно экспертному заключению № 684/19 от 04.10.2019г. конструкция объекта «Многофункциональное здание делового управления» по адресу: 

<

адрес> возведена таким образом, что в процессе эксплуатации исключена возможность их разрушений и повреждений, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, а так же недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций и здания в целом вследствие деформаций и образования трещин. Конструкция объекта находиться в исправном состоянии, обеспечивает безопасную эксплуатацию всего здания и не создает угрозы здоровью и жизни гражданам. Исследуемый объект соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объемно- планировочные решения объекта соответствуют требованиям пожарной безопасности и мероприятиям по обеспечению эвакуации граждан. Объект не нарушает санитарно-бытовые условия, а так же законные требования в использовании и эксплуатации соседних земельных участков и строений. Здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса, СП 42.13330.2011, а так же строительным нормам и правилам, пожарным и санитарно- экологическим требованиям (л.д.94-111).

Таким образом, судом установлено, что самовольно возведенное «Многофункциональное здание делового управления» по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> находится в границах земельных участков с К 

<

№> и К 

<

№>, находящихся в аренде ФИО1, здание соответствует градостроительному регламенту, строительно-техническим нормам, пожарным и санитарно- экологическим требованиям и не создает угрозу жизни или здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

На основании изложенного, суд находит иск подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - «Многофункциональное здание делового управления», общей площадью 1678,1 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес> и с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11.11.2019 г.

Судья С.В. Шафоростов