Дело № 2-894/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 06 ноября 2019 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Штея Н.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

с участием ст. прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Колмаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усть-Питская основная общеобразовательная школа № 19» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усть-Питская основная общеобразовательная школа № 19» (далее – МБОУ «Усть-Питская ООШ № 19») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняющего свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9 489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 г. – в размере 11163 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2018 г. не ниже 17 080 руб. 20 коп. в месяц, с 1 мая 2018 г. не ниже 20093 руб. 40 коп. в месяц. Между тем, истец ФИО1, являющийся работником МБОУ «Усть-Питская ООШ №19», в период с января 2018 г. по август 2018 г. получал ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с января 2018 г. по август 2018 г. в общей сумме 10485 руб.63 коп.

Определениями от 15 июля 2019 г., 12 сентября 2019 г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, МКУ «Управление образования администрации Енисейского района», а также МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района».

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик МБОУ «Усть-Питская ООШ № 19», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. 

Третьи лица МКУ «Управление образования администрации Енисейского района, МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. В письменном отзыве представитель Управления ФИО2 просила отказать в удовлетворении требований. 

Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик МБОУ «Усть-Питская ООШ №19», извещенное о заявленных к нему исковых требованиях, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительных причинах своей неявки суду лично не сообщало, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращалось, а также с учетом позиции истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. 

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается. 

15 декабря 2015 года между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым объединением организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 31 марта 2011 года №12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае. 

Данным Соглашением с 01 января 2016 года установлен размер минимальной заработной платы для работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Красноярского края, за исключением работников организаций, финансируемых из средств федерального бюджета, в том числе на территории г.Енисейска в размере 14 114 рублей, на территории Енисейского района в размере 15 200 рублей. 

01 января 2017 года Региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Красноярском крае» от 23 декабря 2016 года установлен минимальный размер заработной платы в г.Енисейске в размере 15918 рублей, в Енисейском районе – 16 042 рубля.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 г. – в размере 11163 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВССССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. 

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3. 

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время. 

Таким образом, с 1 января 2018 года заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Енисейске и Енисейском районе, должна быть не ниже 17080,20 руб. в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а с 1 мая – 20093,40 руб. в месяц.

Согласно справочной информации, отраженной в производственном календаре на: 

- 2018 год норма рабочего времени при пятидневной 40-часовой неделе составляла: в январе 2018 г. – 136 ч., феврале 2018 года - 151 ч., в марте 2018 г. – 159 ч., в апреле 2018 года - 167 ч., в мае 2018 г. – 159 часа, в июне 2018 года - 159 ч., в июле 2018 года – 176 ч., в августе 2018 г. – 184 ч.

Из представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени и сведений о начислении истцу заработной платы установлено, что истцом фактически отработано:

- в 2018 году: 216 ч. – в январе, 196 ч. – в феврале, 218 – в марте, 210 ч. – в апреле, 216 – в мае, 210 – в июне, 8 ч. – в июле, 118 – в августе.

Приказами МБОУ «Усть-Питская ООШ № 19» устанавливались 35 % доплаты за часы отработанные в ночное время, а также двойная оплата в за работу в праздничные дни:

- в 2018 году: 216 ч. – в январе (из них 120 часов в ночное время, 56 – праздничные дни), 196 ч. – в феврале (112 –ночные; 82 –праздничные), 218 – в марте (128 –ночные; 62 – праздничные), 210 ч. – в апреле (120 – ночные), 216 – в мае (120 – ночные, 122 – праздничные), 210 – в июне (120 – ночные, 6 – праздничные), 8 ч. – в июле (все 8 часов – ночные), 118 – в августе (64 – ночные).

Изложенное свидетельствует о том, что в указанный период имело место выполнение истцом сверхурочной работы, а также работа в ночное время и праздничные дни. 

В соответствии с положениями ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии с положениями ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ). Перечень нерабочих праздничных дней определен в ст. 112 ТК РФ. 

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ст. 154 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 г. № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. 

В соответствии с п. 3.1 Положения об оплате труда работников МБОУ «Усть-Питская основная общеобразовательная школа № 19», к выплатам компенсационного характера относится доплата за работу в ночное время, которая производится работникам в размере 35 % части оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (рассчитанного за час работы). Ночным считается время с 22 до 06 часов. К этим же выплатам отнесена повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, устанавливается повышенная оплата, в соответствии со ст. 153 ТК РФ.

Работникам, привлекавшимся к сверхурочной работе устанавливается повышенная оплата в соответствии со ст. 152 ТК РФ (п. 3.1 Положения). 

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Усть-Питская ООШ №19» в должности сторожа по основной должности на 1 ставку, что подтверждается копией трудового договора, а также расчетными листками за спорный период. Ему была установлена 40-часовая 5-дневная рабочая неделя.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с 01 января 2018 г. не менее 17 080 руб. 20 коп. (9 489 х 1,8) в месяц, с 01 мая 2018 г. не менее 20093 руб. 40 коп. (11163 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, что не было соблюдено работодателем, в связи с чем образовалась задолженность.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленной доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период выплачена заработная плата, размер которой при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента, северной надбавки) и начисленной истцу заработной платы являются обоснованными.

Принимая во внимание сведения о начислении истцу заработной платы, включающие выплаты истцу заработной платы за период с января 2018 г. по август 2018 г., суд считает необходимым взыскать с МБОУ «Усть-Питская ООШ №19» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с января 2018 г. по август 2018 г. в сумме 128319,59 руб., исходя из следующего расчёта:

Месяц, год

Недоначисленная заработная плата

Сверхурочные/ночные/праздничные и выходные

Начислено

К доплате

Январь 2018

17080,2/136*216= 27127,38

216 - 136 = 80

78*125,59+125,59 = 9921,61

120*125,59*0,35 = 5274,78

16684

27127,38 + 9921,61 + 5274,78 - 16684 = 25639,77

Февраль 2018

17080,2/151*196 = 22170,32

196 – 151 = 45

43*113,11+113,11 = 4976,84

112*113,11*0,35 = 4433,91 (ночные)

16684

22170,32 + 4976,84 + 4433,91 - 16684

= 14897,07

Март 2018

17080,2/159*218 = 23418,14

218 – 159 = 59

57*107,42 +107,42 = 6230,36

128*107,42*0,35 =4812,42 (ночные)

16684

23418,14 + 6230,36 + 4812,42 - 16684

= 23543,82

Апрель 2018

17080,2/167*210 = 21478,09

210 - 167 = 43

41*102,27+102,27 = 4295,34

120*102,27*0,35 = 4295,34 (ночные)

16684

21478,09 + 4295,34 + 4295,34 – 16684 = 13384,77

Май 2018

20093,4/159*216 = 27296,78

216- 159 = 57

55*126,37 + 126,37 = 7076,72

120 * 126,37 * 0,35 = 5307,54 (ночные)

16684

27296,78 + 7076,72 + 5307,54 – 16684 = 22997,04

Июнь 2018

20093,4/159*210 =26538,45

210 – 159 = 51

49*126,37+126,37 = 6318,50

120*126,37*0,35=5307,54 (ночные)

16684

26538,45 + 6318,50 + 5307,54 – 16684 = 21480,49

Июль 2018

20093,4/176*8 = 913,34

8*114,17*0,35 = 319,68 (ночные)

758,36

913,34 +319,68 - 758,36 = 474,66

Август 2018 

20093,4/184*118= 12885,98

64*109,20*0,35= 2446,08 (ночные)

9430,09

12885,98 + 2446,08 – 9430,09 = 5901,97

Итого 

128319,59

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 3766 руб. 39 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Усть-Питская основная общеобразовательная школа № 19» недоначисленную заработную плату в пользу ФИО1 за период с января 2018 г. по август 2018 г. в сумме 128319 рублей 59 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Усть-Питская основная общеобразовательная школа № 19» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3766 руб. 39 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Штей

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2019 г.