Дело № 2-300/2024 (2-2033/2023)

11RS0004-01-2023-003281-66 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми 

в составе судьи Васёвчик Е.П.

с участием прокурора Роик М.С.

при секретаре судебного заседания Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печора 02 февраля 2024 года гражданское дело по иску администрации МР «Печора» к И. Л. И., ФИО1 чу о вселении и ограничении права пользования жилым помещением, 

установил:

Администрация МР «Печора» обратилась в суд с иском к И. Л.И., ФИО1 о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: Республика Коми, ********** правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: Республика Коми, **********, об ограничении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Коми, ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, с заключением в указанном случае договора найма. В обоснование требований истец указал, что ответчик И. Л.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, **********. Актом визуального осмотра объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Коми, **********» от **.**.** установлено, что в связи с неудовлетворительным состоянием конструкций здания и риском обрушения строительных конструкций необходимо провести расселение жильцов многоквартирного жилого дома. Постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... ситуация, возникшая в результате многочисленных повреждений многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Коми, **********, признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения, с **.**.** введен режим «Повышенная готовность». Распоряжением администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р многоквартирный ********** в ********** Республики Коми признан аварийным, подлежащим сносу. Жилой ********** Республики Коми в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» не включен. В соответствии с постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... на территории ********** создан маневренный жилищный фонд по адресу: **********. В адрес И. Л.И. было направлено уведомление от **.**.** с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: Республика Коми, **********. Аварийный дом, разрушаясь, может причинить вред жильцам, неопределенному кругу лиц, прекратить свое существование как объект недвижимости; нахождение ответчиков в доме грозит реальной опасностью.

Представитель администрации МР «Печора» ФИО2, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика И. Л.И., извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В судебном заседании **.**.** И. Л.И. исковые требования не признала, пояснила, что квартира теплая и благоустроенная, непосредственно в ее квартире угрозы проживания нет, хотела бы продолжать проживать в своей квартире, переезжать в общежитие не хочет.

Представитель ответчика И. Л.И. ФИО3, допущенный к участию в деле на основании устного заявления ответчика, исковые требования признал частично. Пояснил, что согласны с переселением из аварийного дома, но не в маневренный фонд. И. Л.И. является инвалидом первой группы, проживание в общежитии для нее затруднительно. 

Ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, согласен с выселением, но не в маневренный фонд. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым требования о выселении и об ограничении права ответчиков удовлетворить, суд приходит к следующему. 

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно выписке ЕГРН на жилое помещение по адресу: Республика Коми, ********** зарегистрировано право муниципальной собственности МО МР «Печора» с **.**.**. 

Материалами дела установлено, что ответчики И. Л.И., ФИО1 зарегистрированы по месту жительства по адресу: Республика Коми, ********** **.**.** до настоящего времени.

По информации администрации СП «Каджером» в ********** в ********** И. Л.И. и ФИО1 фактически проживают.

Согласно акту визуального осмотра объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Коми, **********» от **.**.** следует, что комиссия в составе: начальника отдела ЖКУ администрации МР «Печора» ФИО4, заведующей сектором осуществления муниципального контроля администрации МР «Печора» ФИО5, ведущего эксперта отдела управления и распоряжения жилищным фондом КУМС МР «Печора» ФИО6, директора МКУ «Управление капитального строительства» ФИО7, главы СП «Каджером» ФИО8 в присутствии жильцов квартир многоквартирного жилого дома произвела осмотр многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Коми, **********, с целью освидетельствования повреждений конструкций здания и принятия решения в отношении мероприятий по предотвращению аварийной ситуации на объекте. 

Комиссией установлено, что технические характеристики ********** следующие: ********** года постройки, срок эксплуатации на момент осмотра – 40 лет, здание 5-ти этажное, 4-х подъездное, фундаменты – железобетонные, стены наружные и внутренние – кирпичные, перекрытия – железобетонные, крыша – плоская. Инженерные системы – центральные. Данные о проведении капитального ремонта отсутствуют. 

Из акта следует, что по результатам визуального осмотра выявлено: отслоение облицовочного слоя кирпичной кладки на 40% поверхности лицевого фасада; обрушение кирпичной кладки на уровне верхнего окна лестничной клетки подъезда №... (2 кв.м.); обрушение оконной балки на уровне верхнего окна лестничной клетки подъезда №... (2 кв.м.); обрушение кирпичной кладки на уровне пятого этажа с правой стороны лестничной клетки подъезда №...; намокание кирпичной кладки на 60 % поверхности лицевого фасада; образование вздутий кирпичной кладки на уровне 4 и 5 этажей 2,3,4 подъездов; образование трещин на стыке несущих стен и самонесущих стен лицевого фасада(до 13 мм) на уровне 4 и 5 этажей во всех подъездах; образование трещин между плитами перекрытия по всему зданию, в местах примыкания плит перекрытия к наружным стенам трещины доходят до 7 мм.; намокание стен лестничных клеток на уровне 4 и 5 этажей по всем подъездам; отсутствие в здании вытяжной и приточной вентиляции; на первых и последних этажах присутствует плесень; деформация оконных блоков в местах вздутия кирпичной кладки; отслаивание и осыпание штукатурки стен лестничных клеток верхних этажей; выкрашивание цементного раствора из кирпичной кладки практически по всему дому; выявлены трещины по периметру плит лестничных площадок и лестничных пролетов во всех подъездах здания с первого по пятый этаж; выявлены трещины на наружной стене здания протяженностью с первого по пятый этажи со стороны подъездов, а именно в районе второго, третьего и четвертого подъездов.

Комиссией сделан вывод, что повреждения вызваны износом конструкций дома. В связи с неудовлетворительным состоянием конструкций здания и риском обрушения строительных конструкций необходимо провести расселение жильцов многоквартирного жилого дома.

Согласно заключению МКУ «Управление капитального строительства» по итогам обследования технического состояния конструкций многоквартирного жилого здания (ноябрь 2023г.), расположенного по адресу: Республика Коми, **********, наблюдается разрушение кирпичной кладки цоколя; на момент обследования выявлены следующие дефекты стен: образование трещин во внутренних стенах; трещины расположены в местах сопряжения с наружными стенами; происходит отрыв внутренних стен от наружных; отслоение лицевого слоя кладки толщиной наружных стен 120-250 мм.

Причиной отслоения лицевого слоя кирпичной кладки стен является их постоянное намокание, вызванное протечками атмосферных осадков с кровли. Возможной причиной также может быть нарушение технологического процесса при производстве работ и слабая несущая способность кладки. 

Возможной причиной образования трещин в стыках стен являются неравномерные осадки фундаментов, вызванные недостаточной несущей способностью фундаментов либо осадкой основания.

Состояние наружных стен здания оценивается как аварийное. Состояние плит перекрытий здания оценивается как работоспособное.

Возможной причиной образования выявленных дефектов лестниц (образование трещин на стыках, частичный сдвиг маршей по отношению к площадкам) являются осадки стен. Техническое состояние лестниц ограничено-работоспособное.

В ходе визуального осмотра выявлены значительные разрушения кровельного покрытия, системы водоотведения на крыше, вентиляционных шахт.

Состояние кровли здания оценивается как аварийное. 

Согласно табл.5.6 СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния» состояние наружных стен оценивается как аварийное (сквозные трещины в узлах примыкания продольных и поперечных стен, разрушение материала кирпичной кладки на величину более 15% толщены стены). 

По совокупности дефектов, выявленных при визуальном осмотре здания МКД, предварительная оценка текущего состояния здания аварийная. 

С учетом имеющихся повреждений МКУ «Управление капитального строительства» сделан вывод о том, что проживание в жилом доме, расположенном по адресу: Республика Коми **********, а также нахождение рядом со зданием представляет опасность для людей в связи с возможностью его обрушения.

Постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... ситуация, возникшая в результате многочисленных повреждений многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Коми, **********, признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения, с 20 час. 00 мин. **.**.** по зданию жилого дома по адресу: Республика Коми, ********** для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МР «Печора» введен режим «Повышенная готовность». Границей зоны чрезвычайной ситуации определена территория **********.

В адрес И. Л.И. **.**.** направлено уведомление с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: Республика Коми, **********. И. Л.И. от переселения в маневренный фонд по адресу: **********, отказалась.

На основании акта МКУ «Управление капитального строительства» ********** от **.**.** комиссия в составе директора ФИО7 и главного инженера ФИО9 при осмотре ********** в ********** установила потерю геометрии здания, образование выпуклостей на стенах в кирпичной кладке. Деформация конструкций продолжается. 

Согласно акту и заключению Государственной жилищной инспекции по ********** от **.**.** многоквартирный ********** в ********** 1983 года постройки, пятиэтажный, 59 квартир, стены кирпичные, кровля плоская рулонная. Степень благоустройства: центральное отопление, центральное горячее водоснабжение, центральное холодное водоснабжение, центральная канализация, центральное электроснабжение. 

В ходе осмотра установлено: имеются серьезные разрушения кирпичной кладки фасадов здания, местами выпадение кирпичей, следы намокания на значительной площади наружной поверхности стен в связи с длительным увлажнением кирпичной кладки; местами отсутствие раствора в швах, обрушение кирпичной кладки на уровне верхних окон лестничных клеток 2,3,4 подъездов; образование трещин между плитами перекрытий по периметру здания, оконные блоки в местах вздутия кирпичной кладки деформированы; образование трещин в местах сопряжения внутренних и наружных стен; в подъездах на верхних этажах наблюдается намокание стен и потолков, трещины, многочисленное отслоение штукатурного слоя местами до кирпичной кладки, стены и потолки поражены плесенью; разрушение основания кровли, отсутствие кровельного покрытия на крышах будок выхода, разрушение кирпичной кладки вентиляционных шахт, отсутствие дверей будок выхода на крышу здания, нарушена целостность рулонного ковра кровли. Состояние конструкций ********** в ********** находится в аварийном состоянии.

Согласно акту экспертизы «Торгово-промышленной палаты Республики Коми» №... от **.**.** в результате проведенной строительной экспертизы несущих конструкций и многоквартирного жилого ********** Республики Коми установлено, что фундамент здания находится в ограничено-работоспособном состоянии; конструкции междуэтажных перекрытий находятся в недопустимом состоянии; стены кирпичные - в соответствии с положениями СП 13-102-2003 техническое состояние конструкций кирпичных стен оценивается как аварийное; опирание лестничных маршей на кирпичные стены без опорных полушек оценивается как недопустимое. 

В связи с многочисленными выявленными дефектами несущих ограждающих конструкций, не соответствующих требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации жилой ********** в ********** подлежит сносу, капитальный ремонт жилого дома экономически нецелесообразен.

Наличие разрушения несущих кирпичей стен пятого этажа с наружной и внутренней стороны здания и продолжающим выпадением кирпичей из кладки в связи с некачественным кладочным раствором снижает несущую способность стен, что при дальнейшей эксплуатации и отсутствии проведения охранных мер может привести к обрушению.

Выявленные в процессе проведения строительной экспертизы трещины на поверхности наружных и внутренних кирпичных конструкциях стен и перегородок в помещениях 4, 5 этажа и на лестничной клетке в смежных соединениях наружных стен и перегородок являются прогрессирующими. На день проведения обследования выявленные трещины не стабилизированы, продолжается их дальнейшее развитие в связи с сезонной подвижкой фундамента и некачественно выполненными работами по кладке стен. На основании проведенного обследования жилой ********** непригоден к дальнейшей эксплуатации. 

Распоряжением администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р многоквартирный ********** в ********** Республики Коми признан аварийным, подлежащим сносу. Определен срок сноса многоквартирного ********** в ********** Республики Коми – до **.**.**. Определен срок отселения физических лиц ********** в ********** Республики Коми – до **.**.**.

Жилой ********** Республики Коми не включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы».

**.**.** администрацией МР «Печора» направлено ходатайство в Правительство Республики Коми о выделении бюджету МР «Печора» иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми в размере 57 миллионов рублей на выполнение мероприятий по расселению граждан, проживающих в ********** в **********. 

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения жилого дома по адресу: Республика Коми **********, что является опасным для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан, в т.ч. ответчиков.

Аварийный дом, разрушаясь, может причинить вред жильцам, неопределенному кругу лиц, прекратить сове существование как объект недвижимости; нахождение ответчика в доме грозит реальной опасностью.

По сведениям ГБУ РК «РУТИКО» ответчики не имеют в собственности жилых помещений. 

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п.7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** №..., маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1 статьи 106 ЖК РФ).

В силу статьи 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Федеральным законом от **.**.** №473-ФЗ внесены изменения в статью 95 ЖК РФ, дополнена пунктом 3.1, согласно которому жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Исходя из норм статьи 106 ЖК РФ в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые гражданами по договорам социального найма, жилые помещение маневренного жилого фонда предоставляются гражданам на срок до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.

В соответствие с постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... на территории ********** создан маневренный фонд по адресу: **********.

Согласно акту КУМС МР «Печора» от **.**.** осмотра жилое помещение расположенного по адресу: Республика Коми, ********** общей площадью 12,6 кв.м., расположено на 4-м этаже 5-ти этажного кирпичного дома, оконные рамы деревянные, целостное остекленение. Потолок в комнате побелен, стены и пол окрашены, входная дверь деревянная. Имеется центральное отопление, центральное холодное и горячее водоснабжение, центральная канализация, энергосбережение. На этаже находится кухонное помещение с электрической плитой, санузел. Душевая комната находится на первом этаже многоквартирного дома.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: Республика Коми **********, с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: **********.

Поскольку в силу положений статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения вправе сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, суд, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, представляющего угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, считает необходимым удовлетворить требование администрации МР «Печора» об ограничении права пользования ответчиков жилым помещением по адресу: Республика Коми ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.

При удовлетворении требований с ответчиков И. Л.И., ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., с каждого по 150 руб.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Выселить И. Л. И. (№...), ФИО1 ча (№...) из жилого помещения по адресу: Республика Коми **********, с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: ********** на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, с заключением в указанном случае договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Ограничить И. Л. И. (№...), ФИО1 чу (№...) право пользования жилым помещением по адресу: Республика Коми, **********, путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, с заключением в указанном случае договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Взыскать с И. Л. И. (№...), ФИО1 ча (№...) государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Печора» в сумме 300 (Триста) рублей, с каждого по 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Васёвчик

Мотивированное решение составлено 09.02.2024