Председательствующий: Бочарова У.В. Дело № 77-1095(678)/2021

РЕШЕНИЕ

12 октября 2021 года г. Омск

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Трансмет» Анахина Д.А. на решение судьи Кормиловского районного суда Омской области от 16 августа 2021 года, которым постановлено:

«Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области полковника полиции ФИО1 от 03 июля 2021 года № 

<

...>, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансмет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ООО «Трансмет» - без удовлетворения», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 3 июня 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Трансмет» (далее – ООО «Трансмет», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Защитник ООО «Трансмет» Нульман Р.Б. обжаловал постановление в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, защитник ООО «Трансмет» Анахин Д.А. просит постановление и решение отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что автомобильная дорога 52 ОП РЗ К-2 на рассматриваемом участке относится к автомобильным дорогам II технической категории регионального значения, и для данной дороги нагрузка на одиночную ось автомобиля принимается равной 11,5 тонн. Превышение осевой нагрузки на ось № 2 составляет лишь 0,1 тонны, то есть 0,87 %, в связи с чем, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того указывает о возможном применении положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, или изменении актов снижением административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, до 20000 рублей.

Законный представитель, защитники юридического лица, представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей. 

На основании п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Введенные в действие с 1 января 2021 года Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, устанавливают понятие тяжеловесного транспортного средства - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий.

В названной связи ошибочные ссылки судьи районного суда на утратившие силу Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, не могут повлечь отмену решения.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления и акта № 797 результатов измерения, 28 мая 2021 года в 10 часов 08 минут по адресу: Омская область, автодорога Омск-Нижняя Омка, 31 км + 100 м, водитель транспортного средства (в составе автопоезда) марки СКАНИЯ R400LA4X2HNA, государственный регистрационный знак № 

<

...>, свидетельство о регистрации ТС № № 

<

...>, собственником (владельцем) которого является ООО «Трансмет», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 11,6 т на ось № 2 при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т (расхождение +16,00%).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «АРХИМЕД», идентификатор № № 

<

...>, поверка действительна до 14 декабря 2021 года.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, и иными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Трансмет» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание. 

В жалобе заявитель указывает на то, что данный участок дороги относится ко II технической категории регионального значения, и для такой дороги нагрузка на одиночную ось автомобиля принимается равной 11,5 тонн.

В соответствии с Распоряжением Правительства Омской области от 26 марта 2008 года № 38-рп «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области» автомобильная дорога Омск - Нижняя Омка - граница Новосибирской области является автомобильной дорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения.

На данной автомобильной дороге действует ограничение предельно допустимой осевой нагрузки тяжеловесных транспортных средств в 10 тонн, что следует из Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Омской области.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ООО «Трансмет» назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 18 января 2019 года № 5-П.

Оснований для снижения наказания до 20000 рублей по доводам жалобы не имеется.

Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное административное правонарушение в области безопасности дорожного движения малозначительным, и освободить общество от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не усматривается.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административных правонарушениях не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Кормиловского районного суда Омской области от 16 августа 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Трансмет» Анахина Д.А. - без удовлетворения. 

Судья Д.И. Филимонов