Дело № 2-2649/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тесёлкиной С.М.,

с участием прокурора Филимоновой Ю.В.,

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрация города Пскова обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры № ** в доме № ** по ул. Ш. в городе Пскове, выселении ответчика из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения – комнаты № **, жилой площадью 12,3 кв. м. в доме № ** по ул. М. в г. Пскове.

В обоснование иска указано, что ФИО1 по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 13 от 01.11.2013 предоставлено жилое помещение общей площадью 32,7 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...> дом № **, квартира № **. По истечении пятилетнего срока действия договора и с учетом ходатайства и заключения ТО г. Пскова Комитета по социальной защите Псковской области от 23.07.2018 на основании постановления Администрации г. Пскова № ** от 25.12.2018 с ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения на следующий пятилетний срок.

Спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Город Псков». ФИО1 не выполняет условия договора найма специализированного жилого помещения, а именно, своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что привело к образованию задолженности за техническое обслуживание и коммунальные услуги по информации ООО «Микрорайон №7+» на 15.05.2020 в размере 21 541,29 руб., по данным МП г. Пскова «Псковские тепловые сети» задолженность за тепло и горячую воду составила – 119 524,22 руб., за наем жилого помещения на 15.05.2020 - 17 879,17 руб.

В 2017, 2018, 2018 году по заявлению Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова были выданы судебные приказы в отношении ответчика по взысканию задолженности за найм жилого помещения. Исполнительные производства не окончены, задолженность не погашена. Срок невнесения платы ответчиком за жилое помещение и коммунальные услуги составляет более 3 лет.

Поскольку ФИО1, являясь нанимателем квартиры более одного года без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и какое-либо соглашение с ним по погашению образовавшейся задолженности отсутствует, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова просит расторгнуть с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры № ** в доме № ** по ул. Ш. в городе Пскове, выселить ответчика из данного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения – комнаты № **, жилой площадью 12,3 кв. м. в доме № ** по ул. М. в г. Пскове.

В судебном заседании представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова ФИО2, действующая на основании доверенности также в интересах третьего лица Администрации города Пскова, требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель третьего лица территориального отдела г. Пскова Комитета по социальной защите Псковской области ФИО3 исковые требования не поддержала, а также пояснила, что ФИО1 в связи с отбытием наказания в местах лишения свободы не имел возможности оплачивать коммунальные услуги. В настоящее время он полностью погасил задолженность за наем жилого помещения, частично погасил задолженность по коммунальным услугам, 9 ноября 2020 года заключил соглашение с Управляющей компанией о поэтапном погашении оставшейся задолженности за содержание и ремонт жилого помещения. Кроме того, 11.12.2019 с ФИО1 был перезаключен договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, т.е. до 25 декабря 2023 года.

Ответчик ФИО1 иск не признал и указал, что нуждается в занимаемом жилом помещении, намерен погасить оставшуюся задолженность по коммунальным платежам. С этой целью он устроился на работу и заключил соглашение с Управляющей компанией сроком на 6 месяцев. 

Представитель третьего лица ООО «Микрорайон №7+» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова ФИО2, действующую на основании доверенности также в интересах третьего лица Администрации города Пскова, мнение прокурора, участвующего в деле, Филимонову Ю.В., полагавшего требования не обоснованными, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В соответствии с положениями ч.4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг

В силу требований п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Аналогичные положения, указанные в п.38 Постановления, по мнению суда, должны применяться и при разрешении данного спора.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: 

<

...> дом № **, квартира № ** принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Псков» (л.д. 10).

01.11.2013 с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова от имени муниципального образования «Город Псков» передает ФИО1 жилое помещение по адресу: 

<

...> дом № **, квартира № ** для временного проживания в нем. Срок действия договора составляет 5 лет: с 29 октября 2013 по 29 октября 2018 года (л.д. 16-17). По истечении пятилетнего срока действия договора и с учетом ходатайства и заключения ТО г. Пскова Комитета по социальной защите Псковской области от 23.07.2018, на основании постановления Администрации г. Пскова № ** от 25.12.2018 с ФИО1 был заключен 11 декабря 2019 года договор найма специализированного жилого помещения № 207 на следующий пятилетний срок, т.е. до 25.12.2023.

Согласно выписке из лицевого счета № ** ООО «Микрорайон №7+» (л.д.11) в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 24.12.2014 ФИО1 Актами осмотра квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> дом № **, квартира № ** от 18.05.2020 (л.д.37) и от 07.10.2019 (л.д.36), составленными специалистом Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, установлено, что на балконе сушится белье, в оконном блоке частично отсутствует остекление (затянуто целлофаном). По состоянию на 01.05.2020 задолженность за наем жилого помещения составляет 17 879,17 руб. 

Как усматривается из информации ООО «Микрорайон №7+» на 15.05.2020 у ответчика имелась задолженность за содержание и техническое обслуживание жилого помещения в размере 21 541,29 руб., по данным МП г. Пскова «Псковские тепловые сети» задолженность за тепло и горячую воду составила – 119 524,22 руб. 

Судом установлено, что на основании заявлений Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова от 09.08.2017, 17.05.2018 и 18.02.2019 мировым судьей судебного участка № ** города Пскова были выданы судебные приказы о взыскании задолженности за наем жилого помещения, (л.д. 27-29).

14.11.2018 ответчику было направлено предписание о необходимости оплатить задолженность по плате за наем в срок до 23.11.2018. Предписанием от 14.11.2018 № 2177 ответчик был предупрежден о намерении Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации г. Пскова в случае неисполнения предписания обратиться в суд с требованиями о расторжении договора и выселении из квартиры в соответствии с вступившими с 01.01.2019 в силу изменениями в ст. 101,103 ЖК РФ, внесенными ФЗ № 267-ФЗ (л.д.32). 

Однако, как следует из карточки расчетов за период с 01.10.2019 по 31.10.2020 задолженность за наем жилого помещения ответчиком полностью погашена (л.д.84). Данное обстоятельство представителем истца не оспаривается. 

Следовательно, предписание истца ответчиком исполнено.

Кроме того, ФИО1 приняты меры к погашению задолженности по оплате за содержание жилья и техническое обслуживание, за отопление и горячую воду. Данное обстоятельство подтверждается платежным документом от 02.11.2020 (л.д.111), кассовыми чеками от 24.11.2020, соглашением с ООО «Микрорайон №7+» о поэтапном погашении задолженности и внесении текущих платежей за содержание и ремонт жилого помещения от 09.11.2020.

Оценивая причины невнесения ответчиком платы за техническое обслуживание и коммунальные услуги и за наем жилого помещения, суд находит их уважительными в связи со следующим.

Из сообщения информационного центра УМВД России по Псковской области (л.д.61) усматривается, что ответчик ФИО1 содержался под стражей с 23.12.2016 за совершение преступления, 29.11.2019 он был освобожден из мест лишения свободы после отбытия наказания. Тем самым у ответчика имелись препятствия к своевременной оплате коммунальных услуг и за наем жилого помещения. 

В связи с указанными обстоятельствами суд полагает, что законных оснований для расторжения с ответчиком договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в настоящее время не имеется. В связи с чем, он не подлежит выселению из специализированного жилого помещения на основании п.5 ст.103 ЖК РФ с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Таким образом, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2020 года.

Судья С.М. Тесёлкина