63RS0007-01-2020-000397-33

Дело № 2-746/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Высотиной Е.А., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Министерству обороны Российской Федерации, 1 отделу (г. Самара) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с вышеуказанным иском к названным ответчикам. В обоснование иска указали на то, что ФИО1 на основании ордера предоставлено для постоянного проживания жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>, на его имя был открыт финансовый лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг. В связи с переводом на другое место службы ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом 

<

адрес> Совета народных депутатов Куйбышевской области ФИО1 было выдано охранное свидетельство (бронь) №, подтверждающее сохранность помещения за нанимателем на время его отъезда, которое действовало в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с военной службы в запас и исключен из списков личного состава войсковой части с календарной выслугой 18 лет 4 месяца. Согласно выписке из поквартирной карточки, выданной УК ООО «СОКОЛ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № и № квартир в указанном доме в 

<

адрес>, по их мнению, незаконно отнесены к служебному жилью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в 1 отдел (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России с заявлением об исключении занимаемой им квартиры из состава специализированного жилищного фонда Минобороны России. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ указывалось на наличие оснований для удовлетворения заявления. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в лице 1 отдела (г. Самара) направил ФИО1 сообщение о том, что из представленных документов не следует, что он заселен на основании постоянного ордера, он и члены его семьи не относятся к категории граждан, уволенных с военной службы, которые на момент увольнения имели основания быть обеспеченными жилым помещением. Считают, что поскольку квартира предоставлена для постоянного проживания, жилое помещение на момент вселения не являлось служебным, поскольку решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд в установленном порядке не принималось, а кроме того, охранное свидетельство не могло быть выдано на служебное жилье, на момент вселения в квартиру ФИО1 имел выслугу военной службы более 5 лет в календарном исчислении, на имя нанимателя открыт финансовый лицевой счет, они оплачивают коммунальные платежи, следовательно, они приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Кроме того, они не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения, поскольку ФИО4 не утратила связь с Минобороны России, 32 года работает в подразделениях Минобороны России, являясь гражданским персоналом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - младшая медсестра филиала № ФГБУ «426 ВГ» МО РФ. 

Просят признать не имеющим статуса «служебное» жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>, признать за истцами право пользования жилым помещением по указанному адресу на условиях социального найма и обязать 1 отдел (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, не поддержала и отказалась от требований иска в части обязания 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России заключить с истцами договор социального найма на спорное жилое помещение.

Представитель ответчика 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Истцы ФИО4, ФИО5, действующий в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО6, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Ответчики Минобороны России в лице Департамента жилищного обеспечения, ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, просили о рассмотрении дела без участия своих представителей, представили письменные возражения, в которых просят в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица Администрация муниципального района Волжский Самарской области, Администрация городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки представителей не уведомили, с ходатайствами не обращались.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

Согласно разъяснениям абзаца первого пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 (ред. от 28.06.2016) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 вселен в жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, по адресу: 

<

адрес>, в связи с прохождением военной службы.

На имя ФИО1 был открыт финансовый лицевой счет. Со слов представителя истца на вселение ФИО1 в жилище выдавался ордер, но в материалы дела копия этого ордера, выданного ФИО1 и членам его семьи на занятие жилого помещения, не представлена.

Из ответа филиала Центрального архива Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в книгах учета ордеров за ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ сформирована Чернореченская КЭЧ района) в делах «Корешки ордеров на жилые помещения» Чернореченской КЭЧ района ФИО1 не значится.

Согласно письмам ФГКУ «ЦА МО» (

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № документы Кряжской КЭЧ района, войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали. В делах «корешки ордеров» за ДД.ММ.ГГГГ Кряжской КЭЧ района ФИО1 не значится.

Из ответа Администрации г.о. Самара (Архивный отдел) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о выдаче ордера ФИО1 на постоянное проживание в спорной квартире за период ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали.

Согласно ответу Архивного отдела Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-с, что по поверенным книгам регистрации выдачи ордеров Волжского районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Куйбышевской области за ДД.ММ.ГГГГ записи о выдаче ордера на спорную квартиру, не имеется. Ордера за ДД.ММ.ГГГГ книги регистрации выдачи ордеров за ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в указанную квартиру, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Ордер на жилое помещение согласно статьям 47, 105 ЖК РСФСР является основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 24 июля 2007 года № 5-В07-77.

Из выписки из поквартирной карточки, выданной УК ООО «СОКОЛ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в квартире, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО1 (ответственный квартиросъемщик) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 (жена) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 с членами семьи в указанной квартире проживают по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Волжского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области ФИО1 выдавалось охранное свидетельство (бронь) № на спорное жилое помещение в связи с его отъездом для прохождения службы в Борзинском районе район Читинской области. Данное жилое помещение было забронировано за ФИО1 и членами его семьи на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой КЭЧ района КПриВо от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается сдача ФИО1 спорного жилого помещения органам Минобороны СССР.

Архивной справкой филиала Центрального архива Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № и ответом из указанного архива от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в деле «книга учета выдачи справок о необеспеченности жилой площади Кряжской КЭЧ района за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 (дата выдачи справки ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказа Министра по делам ГО и ЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с военной службы в запас и исключен из списков личного состава войсковой части с календарной выслугой 18 лет 4 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в 1 отдел (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России с заявлением об исключении занимаемой им квартиры из состава специализированного жилищного фонда Минобороны России и передачи в муниципальную собственность. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ указывалось на наличие оснований для удовлетворения заявления.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в лице 1 отдела (г. Самара), повторно рассмотрев заявление ФИО1, направило ему письмо о том, что из представленных документов не следует, что он заселен на основании постоянного ордера, он и члены его семьи не относятся к категории граждан, уволенных с военной службы, которые на момент увольнения имели основания быть обеспеченными жилым помещением.

Установлено, что ранее жилищный фонд 

<

адрес>, в том числе жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>, находился в оперативном управлении ФГКУ «Чернореченская КЭЧ района», которое, соответственно, являлось наймодателем по отношении к нанимателям жилых помещений и членам их семей, зарегистрированным и проживающим в данном жилищном фонде.

На основании приказа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № вопросы о предоставлении военнослужащим жилья переданы в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, которое в свою очередь осуществляет свои полномочия через специализированные учреждения, которым по отношению к Самарской области является ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в лице 1 отдела (г. Самара).

В соответствии с приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Чернореченская КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России. 

Таким образом, с указанного времени балансодержателем жилищного фонда пгт. Рощинский, включая спорное жилое помещение, является ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России. 

Также установлено, что на основании обращения начальника Чернореченская КЭЧ района, Администрацией Волжского района Самарской области издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 4 которого, согласно приложению дом № и № квартир нем, в том числе квартира, в которой ФИО1 проживал с ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии и члены его семьи, включен в специализированный (служебный) жилой фонд Минобороны России.

При этом ордер на служебное жилое помещение истцам не выдавался, договор найма служебного жилого помещения с истцами не заключался. Доказательств обратного, сторонами суду не представлено.

Из ответа ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реестре федерального имущества не числится.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с названными Правилами отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество (пункт 3).

К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.

Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме (пункт 5).

Как разъяснено в подп. «в» п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение, которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Статьей 296 ГК РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Согласно статье 297 ГК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, определенным категориям работников - в соответствии с законодательством союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР. Жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

К пользованию служебными жилыми помещениями не применяются правила статей 296, 308 - 316, 320 - 322, 324, 325 и 328 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 № 5 (ред. от 10.10.2001) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно - строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно - строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива), а в домах, принадлежащих колхозам, - со времени утверждения местной администрацией решения общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных.

Анализ указанных разъяснений в совокупности с нормами жилищного и гражданского законодательства, позволяет прийти к выводу, что соответствующим органам, прежде чем заключить с военнослужащими договор найма служебного жилого помещения, необходимо осуществлять меры по переводу жилых помещений в служебные с соблюдением вышеуказанных Правил.

Советом Министров РСФСР была утверждена и введена в действие с 1 сентября 1984 г. Инструкция о порядке бронирования жилого помещения (далее - Инструкция).

Как следует из п. 2 данной Инструкции за нанимателями и членами их семей подлежат бронированию жилые помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, в частности при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Из подп. «б» и «в» п. 11 Инструкции следует, что жилое помещение не бронируется за проживающими на служебной жилой площади и в общежитиях; за временными жильцами и поднанимателями в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истцов, в части признания за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма, суд исходит из того, что ФИО1, а в дальнейшем и члены его семьи, были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях с согласия лица, за которым на момент предоставления данное помещение было закреплено, истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении и фактически исполняют обязанности нанимателей по договору социального найма, предусмотренные статьей 67 ЖК РФ.

На момент принятия решения о предоставлении ФИО1, а в дальнейшем и членам его семьи спорного жилья, данная квартира не была включена в перечень специализированного жилого фонда в установленном законом порядке, следовательно, не могла быть распределена в качестве служебной.

ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как решение о включении данного жилья в состав специализированного (служебного) жилищного фонда было принято ДД.ММ.ГГГГ.

При этом законность вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении ответчиками не оспаривается.

На момент предоставления спорной квартиры ФИО1 имел выслугу лет военной службы в календарном исчислении более 5 лет и приобрел право на получение постоянного жилья на условиях социального найма.

Доводы ответчиков о том, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 в качестве специализированного (служебного) жилого помещения не могут быть приняты во внимание, поскольку каких-либо доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отнесении указанного жилого помещения к специализированному, в частности служебному жилью на момент вселения в него истцов, не имеется и в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено. Напротив, из обстоятельств дела следует то обстоятельство, что решение о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, принято только 28.03.1996.

Помимо этого, в соответствии с действующим законодательством, в частности в соответствии с Инструкцией о порядке бронирования жилого помещения, утвержденной Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение не бронируется за проживающими на служебной жилой площади. Поэтому, то обстоятельство, что спорное жилое помещение длительное время было забронировано за военнослужащим ФИО1, также свидетельствует о том, что данное жилое помещение не было отнесено к специализированному жилому фонду.

Учитывая, что у истцов возникло не оспоренное право пользования жилым помещением - квартирой № в доме № в 

<

адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о признании ними права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что не подлежат удовлетворению требования истцов о признании не имеющего статуса «служебное» спорного жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Спорное жилое помещение включено в состав специализированного жилого помещения на основании постановления Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не оспорено и недействительным не признано.

Квартира истцов относится к жилищному фонду, находящемуся в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, которое является балансодержателем, в то время как собственником жилого помещения выступает Минобороны России на основании Положения о Минобороны России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что какого-либо решения собственника об исключении спорного служебного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и передаче в собственность городского поселения Рощинский не принималось, как и отсутствием волеизъявление собственника на иного рода распоряжение служебной квартирой.

Требования истцов об исключении спорного жилья из состава служебного и передаче в муниципальную собственность, не основаны на законе и посягают на гарантированное право собственника недвижимого имущества, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, поскольку распоряжение жилым помещением, в том числе изменение его статуса, является исключительной прерогативой собственника жилищного фонда. В этой связи суд не вправе подменять собой орган, осуществляющий управлением соответствующим жилищным фондом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 09 сентября 2020 года.

Судья: Е.А. Тимагин