УИД 66RS0006-01-2020-002863-82

дело № 2-2888/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 07 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 августа 2020 года Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ложкаревой О.А., при секретаре судебного заседания Птицыной Н.А., с участием истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о признании решения незаконным, назначении и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, назначении и выплате пенсии, указав в обоснование требований, что является получателем пенсии за выслугу лет (20 лет) в органах внутренних дел. 14.05.2020 в УПФР в Орджоникидзевском районе им подано заявление о назначении страховой пенсии по старости военнослужащим в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального Закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». и ст. 32.1.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку пенсионным фондом было зачтено лишь 19 лет 4 месяца 12 дней страхового стажа, несмотря на то, что в совокупности стаж трудовой деятельности истца составляет около 34 лет. Истец полагает, что ответчиком намеренно не учтен стаж работы истца в органах внутренних дел. Также были некорректно учтены показатели стажа, имеющие значение для назначения пенсии в должном размере. 

Просит отменить решение об отказе в назначении пенсии 

<

 № > от 01.06.2020 и решение об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений 

<

 № > от 01.06.2020, возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 14.05.2020 и единовременную выплату средств пенсионных накоплений с 14.05.2020.

В судебном заседании истец исковые требования поддержав, указывая, что ответчик должен был зачесть в его стаж работу в органах внутренних дел.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, представила отзыв на исковое заявление, который поддержала. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.05.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления 

<

 № > от 01.06.2020 установлено, что по состоянию на 14.05.2020 стаж истца составил 19 лет 4 месяца 12 дней. 

Управление приняло решение об отказе истцу в назначении пенсии и единовременной выплате средств пенсионных накоплений по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Из материалов дела следует, что истец служил в органах внутренних дел 20 лет в период с 16.09.1978 по 12.10.1998.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" - Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствие со справкой из ГУ МВД России по Свердловской области истец с 12.10.1998 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

В системе обязательного пенсионного страхования регистрация истца произведена 11.04.2001, что следует из представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствие со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Военная и приравненная к ней служба является особым видом государственной службы, в связи с чем правовое положение сотрудников органов внутренних дел (специальный правовой статус) определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", исходя из специфики такой службы, условий назначения им пенсий, порядка их исчислений и размеров, отличающихся от аналогичных параметров трудовых (страховых) пенсий.

Для сотрудников органов внутренних дел, в частности, предусмотрена пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста сотрудников, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Учитывая, что в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел, получающему пенсию за выслугу лет, может быть назначена страховая часть пенсии в соответствии с нормами Федерального закона "О страховых пенсиях", то в соответствии со ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" истцу могла быть назначена страховая часть пенсии в возрасте 55 года при наличии страхового стажа не менее 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Истец обратился 14.05.2020 при достижении им возраста 58 лет, наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 74,276 и страхового стажа 19 лет 4 месяца 12 дней. 

В соответствии с положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" -Рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года №4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона №166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе №173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года №4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года №156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона №173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года №4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в законодательстве не содержится нормы, позволяющей при реализации права на получение двух пенсий одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов.

Таким образом, установив, что с 12.10.1998 истец является получателем пенсии за выслугу лет пожизненно, на основании Закона Российской Федерации №4468-1 от 12 февраля 1993 года, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами, принимая во внимание, что закон не предусматривает возможности повторного включения как в страховой стаж для назначения страховой пенсии, так и в стаж для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет одного и того же периода, приходит к выводу о законности отказа ответчика в назначении истцу страховой пенсии и единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о признании решения незаконным, назначении и выплате пенсии, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ложкарева